03.03 蘭考縣探索穩定脫貧“151”工作模式鞏固提升脫貧成效

(河南經濟報記者 張長劍)2月26日,記者從蘭考縣委農村工作暨脫貧攻堅工作會議中瞭解到,該縣為全面打贏打好脫貧攻堅戰,進一步鞏固提升脫貧成效,消除疫情防控對脫貧攻堅的影響,探索穩定脫貧“151”工作模式,建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制,為基層扶貧幹部提供有力工作抓手。

“1個系統”加強貧困監測

依託國家和省精準扶貧信息管理平臺,充分利用蘭考縣貧困監測數據系統,對全縣建檔立卡戶信息、村指標、戶指標、政策落實、增收措施、重點人群等進行動態監測,建立“每月一走訪、每季度一監測”工作機制,及時開展“回頭看”,鞏固脫貧成效,築牢防返貧和新致貧防線。通過行業政策循環對接核查體系,確保政策落實精準到戶到人,每季度對收入情況進行科學測算,分析產業、就業等各項收入變化趨勢,開展針對性幫扶。

“5件事”落實落細各項任務

築牢扶貧基礎。該縣強化村級組織隊伍建設,持續推進“四面紅旗村”“標兵”評選,充分發揮無職黨員作用,嚴格駐村扶貧隊伍管理,為穩定脫貧奔小康提供堅強組織保障。完善信息數據,做到賬賬相符、賬實相符。充分利用國家、省、縣三級數據平臺,完善修正村基本信息、集體經濟、合作社帶貧情況等指標;開展入戶走訪,核實各項戶指標,並利用縣級平臺對照完善貧困戶致貧原因、人口信息、幫扶措施、收入算賬等基礎數據,切實做到賬賬相符、賬實相符。完善檔卡資料。梳理完善村檔、戶檔,做到不缺項、不錯項;各鄉鎮(街道)延續“工作專班制”,專人專項負責鄉村兩級檔案工作,並對各村檔卡資料逐項過篩子。做好問題整改。堅持問題導向,對排查出的“三保障”“三精準”“三落實”“四個不摘”等方面的問題,與國家、省、市反饋問題統籌推進,建立臺賬,一體整改。有序推進項目實施。精準謀劃項目,嚴格落實公示公告,加強項目監管,高標準、高質量推進項目建設,進一步改善農村基礎設施和公共服務。

做好政策落實。該縣持續開展入戶走訪,加大政策宣傳力度,確保自身所享受政策能夠說清;排查政策落實情況,確保貧困群眾在享受政策上不出現停斷檔、拖延等現象,保障貧困群眾所享受政策及時落實到位。針對大病戶設立防貧基金。對於確實因大病存在返貧和致貧風險的,每月採取“一事一議”進行研究界定。關心群眾熱點難點問題,確保不因“三保障”“三精準”落實不到位出現扶貧領域信訪問題,進一步提升群眾滿意度。

加大產業發展。該縣充分利用貧困監測數據平臺,對全縣建檔立卡戶的產業增收措施情況進行分析。根據分析結果,村兩委、駐村工作隊進一步摸清貧困群眾產業發展情況及產業幫扶需求,通過針對性幫扶,確保兩個月內戶均達到兩項以上產業增收扶持措施。針對重點幫扶人群和邊緣戶,鼓勵發展苗圃、養雞、養羊產業。針對一般建檔立卡戶,繼續扶持發展“5+5”特色扶貧產業(即5種訂單農業型產業:優質花生、優質紅薯、苗木種植、養雞、青貯玉米;5種能人帶動型產業:瓜菜、樂器、經濟林、食用菌、養羊養驢)。針對因疫情防控不能外出的鄉賢、能人,大力宣傳縣內產業發展和就業創業有關政策,鼓勵返鄉創業。對於建檔立卡戶返鄉創業或者發展產業,成立的合作社、家庭農場、企業等優先予以政策支持。

增加幫扶力度。該縣通過“外出務工、產業體系就業、鄉鎮產業園就近就業、居家靈活就業、公益性崗位就業”五種就業模式,積極引導,確保貧困家庭中至少有1人就業,實現就業動態清零。提供就業崗位信息,加強宣傳引導,開展針對性就業培訓,提升就業質量。依託新建的豫東人才市場,積極引導貧困群眾參與招聘,實現就近就地就業。靈活設置巧媳婦就業點,不斷優化鄉村佈局,以小型加工車間吸引貧困戶就近就業;鼓勵弱勞動能力的群眾儘可能參與縣定公益性崗位就業。

激發內生動力。該縣持續推進“1+3”社會扶貧,以愛心美德公益超市為依託,達到“積分改變習慣、勤勞改變生活”的目的,進一步激發貧困群眾內生動力。結合疫情防控,通過宣傳引導,督促貧困戶改善家庭環境,及時清理垃圾,減少疾病的發生,確保村容村貌達到“十無一規範一眼淨,戶容戶貌達到”五淨一規範“標準。持續開展快樂星期天·孝老愛親餃子宴暨蘭考文明戶評選表彰活動,定期組織評選文明戶、好媳婦、好婆婆、文明家庭等各類先進典型,開展“接老人回家”活動,對德孝之星進行表彰,弘揚孝老愛親社會新風尚,助推鄉風文明。

“1支隊伍”全面驗收脫貧質量

為確保全面打贏脫貧攻堅戰,該縣組建專業隊伍,對扶貧工作“5件事”按照工作標準逐項逐戶驗收,為全國脫貧攻堅普查奠定基礎,如期實現小康社會。


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