“科創30條”將為建設具有全球影響力的全國科技創新中心提供更大改革動力。“科創30條”更加突出改革的系統性、集成性和協同性，更加突出含金量、動真格和破頑疾，更加突出接地氣、真管用和可操作，充分體現北京資源特點和先行先試製度優勢，將有效激發企業、高等學校、科研機構的創新動力。
近日，北京市政府印發實施《關於新時代深化科技體制改革加快推進全國科技創新中心建設的若干政策措施》(簡稱“科創30條”)。這是在新的歷史方位和時代座標下，北京市為深入貫徹國家創新驅動發展戰略而出臺的又一重大改革文件。
“科創30條”將為建設具有全球影響力的全國科技創新中心提供更大改革動力。此次北京推出的重磅新政包括五部分，加強科技創新統籌、深化人才體制機制改革、構建高精尖經濟結構、深化科研管理改革、優化創新創業生態，共涵蓋30條改革措施。與以往改革文件相比，“科創30條”制訂過程中，有關部門密集開展調研訪談，廣泛徵求意見建議，瞭解創新主體、科研人員實際需求和科技創新堵點痛點。“科創30條”更加突出改革的系統性、集成性和協同性，更加突出含金量、動真格和破頑疾，更加突出接地氣、真管用和可操作，充分體現北京資源特點和先行先試製度優勢，將有效激發企業、高等學校、科研機構的創新動力。
“科創30條”將推進“三城一區”加速建成世界一流科學城。涵蓋中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、北京經濟技術開發區在內的“三城一區”是北京建設全國科技創新中心的主平臺。中關村科學城擁有的國家級高新技術企業數量已經突破一萬家，佔全市的45%，中關村科學城已具備扛起創新驅動大旗的基礎。懷柔科學城作為北京建設科技創新中心的主力軍和核心支撐，空間規劃、科學規劃、發展規劃已形成初步成果，目前正加快科學設施建設，集聚頂尖科研機構。地處中關村科學城和懷柔科學城連接線上的未來科學城，聚焦生命健康、人工智能等產業。坐落於東南五環外的北京經濟技術開發區，用北京0.35%的土地貢獻了全市近20%的工業增加值。
“科創30條”有利於不斷完善創新制度、優化創新生態、倡導創新文化，將進一步加快“三城一區”建設進度。“科創30條”實施之後，北京將分區域、分步驟依法推進審批權限賦權和下放，將北京經濟技術開發區試點的企業投資項目承諾制推廣至“三城一區”。一些市級審批權力的下放，有助一線創新主體的需求迅速地轉化為實實在在的政策行動力。“科創30條”將擴大選人用人自主權、經費使用自主權和管理運行自主權、破除人才制度壁壘方面，這將大大促進“三城一區”拓展與全球各科學城之間的交流合作，為全球提供開放合作的國際平臺，以開放、創新、包容的姿態歡迎全世界的合作伙伴。積極融入全球創新網絡，將有力推進“三城一區”早日建成世界一流科學城。
2016年，國務院印發實施《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》，幾年來，北京全國科技創新中心建設成效斐然。創新經濟已成為發展新動能。2018年，北京全員勞動生產率達24萬元/人左右，位居全國第一，人均產出效率如此之高，得益於新經濟增加值佔比的不斷提高。同時，北京培養和集聚了一批頂尖科學家，擁有全國“兩院”院士總量的47%；近年北京創業投資額規模和高成長性企業數量年均增速超過40%；全國三分之一左右的創業投資額、技術合同成交額、國家科學技術獎項目發生在北京。各項數據表明，北京全國科技創新中心建設已邁出穩健“第一步”。
北京全國科技創新中心的全球影響力持續提升，已經成為全球創新網絡的中堅力量。在“科創30條”等改革舉措推動下，“三城一區”正在加快建成世界一流科學城的步伐，北京也加速向世界主要科學中心和科技創新高地的目標邁進。（樊大彧）
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