“科创30条”将为建设具有全球影响力的全国科技创新中心提供更大改革动力。“科创30条”更加突出改革的系统性、集成性和协同性，更加突出含金量、动真格和破顽疾，更加突出接地气、真管用和可操作，充分体现北京资源特点和先行先试制度优势，将有效激发企业、高等学校、科研机构的创新动力。
近日，北京市政府印发实施《关于新时代深化科技体制改革加快推进全国科技创新中心建设的若干政策措施》(简称“科创30条”)。这是在新的历史方位和时代坐标下，北京市为深入贯彻国家创新驱动发展战略而出台的又一重大改革文件。
“科创30条”将为建设具有全球影响力的全国科技创新中心提供更大改革动力。此次北京推出的重磅新政包括五部分，加强科技创新统筹、深化人才体制机制改革、构建高精尖经济结构、深化科研管理改革、优化创新创业生态，共涵盖30条改革措施。与以往改革文件相比，“科创30条”制订过程中，有关部门密集开展调研访谈，广泛征求意见建议，了解创新主体、科研人员实际需求和科技创新堵点痛点。“科创30条”更加突出改革的系统性、集成性和协同性，更加突出含金量、动真格和破顽疾，更加突出接地气、真管用和可操作，充分体现北京资源特点和先行先试制度优势，将有效激发企业、高等学校、科研机构的创新动力。
“科创30条”将推进“三城一区”加速建成世界一流科学城。涵盖中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、北京经济技术开发区在内的“三城一区”是北京建设全国科技创新中心的主平台。中关村科学城拥有的国家级高新技术企业数量已经突破一万家，占全市的45%，中关村科学城已具备扛起创新驱动大旗的基础。怀柔科学城作为北京建设科技创新中心的主力军和核心支撑，空间规划、科学规划、发展规划已形成初步成果，目前正加快科学设施建设，集聚顶尖科研机构。地处中关村科学城和怀柔科学城连接线上的未来科学城，聚焦生命健康、人工智能等产业。坐落于东南五环外的北京经济技术开发区，用北京0.35%的土地贡献了全市近20%的工业增加值。
“科创30条”有利于不断完善创新制度、优化创新生态、倡导创新文化，将进一步加快“三城一区”建设进度。“科创30条”实施之后，北京将分区域、分步骤依法推进审批权限赋权和下放，将北京经济技术开发区试点的企业投资项目承诺制推广至“三城一区”。一些市级审批权力的下放，有助一线创新主体的需求迅速地转化为实实在在的政策行动力。“科创30条”将扩大选人用人自主权、经费使用自主权和管理运行自主权、破除人才制度壁垒方面，这将大大促进“三城一区”拓展与全球各科学城之间的交流合作，为全球提供开放合作的国际平台，以开放、创新、包容的姿态欢迎全世界的合作伙伴。积极融入全球创新网络，将有力推进“三城一区”早日建成世界一流科学城。
2016年，国务院印发实施《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，几年来，北京全国科技创新中心建设成效斐然。创新经济已成为发展新动能。2018年，北京全员劳动生产率达24万元/人左右，位居全国第一，人均产出效率如此之高，得益于新经济增加值占比的不断提高。同时，北京培养和集聚了一批顶尖科学家，拥有全国“两院”院士总量的47%；近年北京创业投资额规模和高成长性企业数量年均增速超过40%；全国三分之一左右的创业投资额、技术合同成交额、国家科学技术奖项目发生在北京。各项数据表明，北京全国科技创新中心建设已迈出稳健“第一步”。
北京全国科技创新中心的全球影响力持续提升，已经成为全球创新网络的中坚力量。在“科创30条”等改革举措推动下，“三城一区”正在加快建成世界一流科学城的步伐，北京也加速向世界主要科学中心和科技创新高地的目标迈进。（樊大彧）
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