03.18 收入、財政佔比創新高!“土地財政”能戒掉嗎?房地產稅是否良藥

2018年全國土地收入繼續創新高,達到6.51萬億,增速放緩至25%

2017年全國土地收入超5萬億,增速約40%;2018年全國土地收入繼續創新高,達到了6.51萬億,增速放緩至25%。

土地出讓金不斷創新高的背後是不斷被推高的地價以及越來越大規模的土地出讓。


2018年全國一般公共預算收入183352億元,同比增長6.2%

在財政收入方面,1-12月,全國一般公共預算收入183352億元,同比增長6.2%。

其中,中央一般公共預算收入85447億元,同比增長5.3%;地方一般公共預算本級收入97905億元,同比增長7%。全國一般公共預算收入中的稅收收入156401億元,同比增長8.3%;非稅收入26951億元,同比下降4.7%。

土地出讓金佔全國一般公共預算收入佔比35.5%。


土地出讓收入,與地方財政收入佔比居高不下

2013年以來土地使用權出讓金與地方公共預算的比值基本保持在0.4以上,近兩年來隨著土地出讓金的攀升,與地方一般公共預算收入的比值也越來越大,2017年、2018年的比值升為0.57、0.66,超過地方一般公共預算收入的的一半以上。

部分地方政府,尤其是中西部省份、以及近兩年地價、房價漲幅較快的省份;

對土地財政的依賴度較高的地區,彌補和維持財政穩定成為當務之急!


房地產稅能將至,會替代土地收入,成為財政的長效良藥嗎?

以下引用任澤平先生的觀點:

長期看,在三大前提條件下,房地產稅可完全替代土地出讓收入成為地方重要財政收入。

一是隨著城鎮人口和人均居住面積提高,稅源規模大幅增加。二是若房價增速低於人均可支配收入增長、房價收入比將下降,居民可承受更高的實際稅率。三是隨著存量房時代逐步到來,土地出讓收入規模降低,地方政府徵稅動力提升。

測算顯示,未來房地產稅上限可達7.2萬億、佔地方財政收入47.7%,超過2017年24%的土地出讓收入佔地方財政收入比例。

收入、財政佔比創新高!“土地財政”能戒掉嗎?房地產稅是否良藥



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