白培生 陳應時 夏 芳
“這是桂東縣精準扶貧幫扶政策口袋書，有了它，對照清單申請享受扶殘惠民政策，精準又方便!” 8月15日，在桂東縣清泉鎮秋坪村，殘疾人曾祥華正拿著一本小冊子仔細翻看。曾祥華說，這小冊子上各種扶持政策齊全，特別有用。
“貧困殘疾人不一定能及時瞭解扶貧相關政策，我們便專門編制了精準扶貧幫扶政策口袋書。”桂東縣扶貧辦相關負責人說，政策口袋書對殘疾人生活保障、教育助學、醫療保障、農村最低生活保障等內容，均作出詳細說明。扶貧幹部不僅要把手冊送到每名貧困殘疾人手上，還要講解到位，讓貧困殘疾人應知盡知。
1976年出生的曾祥華，年少時被毒蛇咬傷失去右手，一直生活貧困。南下打工被拒後，在老家養過魚，收購過木材，生活不見起色。桂東縣扶貧辦瞭解核實曾祥華家庭狀況後，將曾祥華一家納入低保，給予他們一定的生活保障。在殘聯的幫助下，曾祥華到郴州市殘疾人職業技能培訓學校參加創業培訓，學習種植、養殖、微商、電商等實用技術。在此基礎上，該縣殘聯對曾祥華創業項目進行了風險評估預測，並讓他享受殘疾人創業、就業等各種扶持待遇。曾祥華運用自己在市殘疾人培訓學校學到的技術，把自家適宜種植茶葉的幾十畝土地全種上了茶葉。他的辛勤勞動終於換來了穩定可觀的經濟收入。
曾祥華創業成功了，但他從沒忘記過幫助過自己的人，也沒忘了身邊的殘疾人。2014年初春，曾祥華通過土地流轉的方式，將茶葉種植面積擴大到近120畝，村裡的殘疾人只要有意願的，都安排在自己的茶園做事，讓他們有一份穩定的收入。2017年9月，他創辦的桂東祥華茶葉種植專業合作社正式成立。合作社的28名員工中，就有20名他特意招聘的殘疾人。“我們合作社茶葉的種植面積要擴大到200畝，進行茶葉的深加工，闖出自己的特色品牌。”談到今後的創業規劃，他信心滿滿。
“貧困殘疾人是一個特殊的貧困群體，需要有更細緻周到的扶貧服務。”桂東縣殘聯相關負責人表示，桂東縣十分重視殘疾人脫貧攻堅工作，出臺了許多幫扶政策，幫助貧困殘疾人準確掌握有關政策知識，激發他們脫貧的內生動力。
據瞭解，近年來，桂東縣以“不讓一名殘疾人在脫貧路上掉隊”為工作目標，出臺了系列殘疾人精準脫貧幫扶政策，全面落實殘疾人“兩項補貼”和貧困殘疾人參加醫療保險、養老保險政府補貼，先後對7007人次殘疾人發放重度護理及困難生活補貼1049萬元;同時，全面推行多渠道、多層次、多形式安排殘疾人勞動就業，先後創辦就業扶貧基地15個，帶動吸納600多名殘疾人就業和發展產業，開展農村實用技術培訓和職業技能培訓600餘人，輸送了10人到外地專業院校參加盲人保健按摩培訓。
不僅是殘疾人生產生活得到全面保障，在精準扶貧工作中，針對基本喪失和完全喪失勞動能力貧困家庭人員，桂東縣切實承擔起“兜底”責任，相繼出臺了《最低生活保障管理暫行辦法》《關於提高農村居民最低生活保障標準的通知》《關於建立桂東縣困難群眾基本生活保障工作協調機制的通知》等9個政策文件，建立了橫到邊、縱到底、全方位、多層面的救助體系，確保了全縣兜底對象基本生活得到全面保障。
沙田鎮大坑村建檔立卡戶羅正標今年44歲，身體多病，妻子是一名肢體殘疾人，一雙兒女分別就讀高中和小學。為了照顧妻兒，羅正標不能外出務工，只能守著家裡的3畝稻田過著拮据的生活。幾年前，家裡老房子倒塌後，一家人只能寄居到幾十裡外的岳母家，生活越發清貧。“當時，年邁的老母親也跟著我們一起住在丈母孃家，連她的後事都是在這裡辦的。不能給老人、妻子還有孩子一個像樣的生活，別提有多絕望了。”說到這裡，羅正標不禁哽咽了起來。
好在天無絕人之路，村裡為羅正標申報了低保戶，如今羅正標家每年能獲得低保資金7680元。2017年，駐村的扶貧工作隊又把羅正標家列為了易地扶貧搬遷的對象，補助了22萬元，舉家搬進了位於沙田鎮的周江易地扶貧搬遷安置點。此外，在孩子就讀、產業發展、醫療保障等方面，羅正標都得到了扶貧幫扶。
“沒有共產黨哪來今天的好生活，以後一定要好好努力，把一雙兒女培養成人。”羅正標對未來充滿希望。
“我們通過特困供養保障一批，農村低保和社會兜底保障一批，發放孤兒、殘疾人和高齡人補貼保障一批，大病醫療救助保障一批，因災救助保障一批，臨時救助保障一批等六大體系，做到了對全縣困難群眾基本生活全覆蓋、無死角救助。”桂東縣委書記譚建上介紹道。
扶貧路上不落一人!據統計，2017年1月至2018年5月，桂東縣累計救助困難群眾4.26萬人次，發放農村特困供養資金、低保和兜底資金、孤兒基本生活費、殘疾人補貼和高齡補貼、大病醫療救助、因災救助、臨時救助資金共計6496.65萬元。
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