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shikb：
我室友从外地回来，小区不给出入证，但他在家工作需要网线等设备，他借了我的出入证出去采买。我俩这样违法吗？我会被追究责任吗？
北京在明律师事务所律师夏丽丽：
因目前的出入证均由村或社区自行实施管理，国家尚无统一的法律法规规章就小区出入证作出统一规定，但是各地卫生防疫部门均对社区防控作出具体政策并由村居或社区具体实施，公民应当遵守相关规定。在您室友身体健康并已经取得通过医学隔离观察期证明的前提下，借用出入证件的行为违反了相关防疫政策及村或社区关于出入管理的规定，出借行为可能需要承担相关的行政责任。因此律师建议不要将自己的出入证借给他人使用。
但若您的室友在已感染新冠肺炎病毒或在潜伏期的情况下，也没有取得通过医学隔离观察期证明并借用您的出入证进出小区，将面临承担民事赔偿、行政责任及刑事责任的巨大风险。至于您需承担的责任需根据个案情况具体分析，将要和您的室友分担民事赔偿责任、行政责任甚至刑事责任的追究。
参考法律：《传染病防治法》第77条规定，单位和个人违反本法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。
《突发公共卫生事件应急条例》第51条规定，在突发事件应急处理工作中，隐瞒、缓报或者谎报疫情，将依据《治安管理处罚法》进行行政处罚，或者依照《刑法》规定的”妨害传染病防治罪”、”以危险方法危害公共安全罪”，依法追究刑事责任。
北京观韬(西安)律师事务所律师范会琼：
2020年1月20日，国家卫健委正式发布2020年第1号文件，将新型冠状病毒感染的肺炎(以下简称”新冠肺炎”)纳入《中华人民共和国传染病防治法》(以下简称”《传染病防治法》”)规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。而根据《传染病防治法》，政府有权采取隔离措施、紧急措施、封锁、检疫等措施，单位和个人违反该法规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任。
根据《中华人民共和国突发事件应对法》第四十九条规定，在自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施等应急处置措施。第五十七条还规定，突发事件发生地的公民应当服从人民政府、居民委员会、村民委员会或者所属单位的指挥和安排，配合人民政府采取的应急处置措施，积极参加应急救援工作，协助维护社会秩序。第六十六条规定，?单位或者个人违反该法规定，不服从所在地人民政府及其有关部门发布的决定、命令或者不配合其依法采取的措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定：”有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(一)拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的......”
受新冠肺炎疫情的影响，全国各地都采取了防控措施，发放”通行证”就是防控措施之一。街道办事处、社区管委会等单位向小区或可控区域内居民发放出入卡或临时通行证，虽然名称不一，但实质就是”通行证”。发放通行证是为了严格控制进出的人数和次数，以避免过多外出而感染病毒，避免病毒传播。
根据你说的情况，室友从外地回来不久，小区不给出入证，推测你们当地政府规定了隔离措施，你室友应该执行隔离7至14天的规定，他作为外地返回人员不满足取得出入证的条件。而他在隔离期间、不满足取得出入证的条件时，从你这里借出入证出门，你也不应该借给他出入证，你俩的行为均违反了以下规定：
1.不执行隔离措施，违反了《传染病防治法》，如同时导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，存在被要求承担民事责任的风险；
2.违反了《中华人民共和国突发事件应对法》，且已构成《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条规定的违反安管理行为，存在被处罚的风险。
你获得了出入证，本可以代他采买，这样你们两人均不违反规定。希望你俩行为未发生严重的后果。
即便没有发生严重的后果，你俩均违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》。建议你俩充分重视疫情期间政府在紧急状态下发布的决定、命令，正确认识自己的行为。在疫情防控期间，自己有生活、工作等需求时，及时向社区、物业、单位等求助，千万不要抱着侥幸心理，导致违法而不自知。
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