今年是最高人民法院提出的“基本解決執行難”的決戰之年。3月29日，全國法院決勝“用兩到三年時間基本解決執行難”動員部署會召開，提出堅決如期打贏“基本解決執行難”決勝仗。嘉峪關市兩級法院聞令而動，在第一時間成立領導小組、制定實施方案、集結執行隊伍、動員安排部署……一場執行攻堅戰在雄關大地如火如荼開展。
領導重視強力推進
根據全省法院實際，省委政法委、省法院決定在全省法院開展決勝基本解決執行難“百日會戰”行動。嘉峪關中院黨組對此次行動高度重視，黨組書記、院長茹作勳迅速向市委作了彙報。4月16日，市委書記李忠科、市長丁巨勝對全市法院“基本解決執行難”作出批示，要求全市各有關部門與執行聯動機制成員單位全力配合全市法院執行工作。
4月17月，嘉峪關市委政法委、嘉峪關中院組織召開全市第九次執行工作聯席會議暨決勝基本解決執行難“百日會戰”行動動員部署會，會議對百日會戰進行安排部署，市委政法委書記王毅要求，必須舉全市之力，堅決打贏“基本解決執行難”這場硬仗。成立了以王毅任總指揮，副市長、市公安局局長李生武、市中級人民法院院長茹作勳、政法委常務副書記為副總指揮的全市決勝基本解決執行難“百日會戰”行動指揮部，指揮部下設辦公室在中級法院執行局，負責日常具體工作。
同時，嘉峪關市兩級法院相繼召開百日會戰動員部署會，對開展好此次行動迅速進行具體的安排部署。茹作勳說：“必須舉全院之力、集全警之智，以昂揚的鬥志、決戰的勇氣、必勝的信心，時不我待只爭朝夕的精神狀態迅速投身百日會戰，創舉措、出重拳，高壓懲治‘老賴’，切實提高執行質效，如期完成‘基本解決執行難’各項工作，兌現對黨和人民作出的莊嚴承諾。”
至此，一場懲治“老賴”，捍衛司法尊嚴，維護法律權威的執行攻堅戰在雄關大地全面打響。
創新舉措提執增效
嘉峪關市兩級法院大膽創新執行舉措，想方設法查找“老賴”及其財產，執行工作取得了實質性進展，執行質效在全省法院的排名穩步提升。
——政府支持保障執行。市政府大力支持全市法院“百日會戰”工作，第一時間協調4臺公務用車專司執行、市財政局劃撥20萬元執行專用經費，有力保障了百日會戰的順利開展。
——院領導率先垂範立標杆。“百日會戰”以來，嘉峪關中院院長茹作勳主動放棄休息日，召集兩級法院相關負責人商討對策，制定執行方案，處置緊急情況。他經常坐鎮執行指揮中心，與一線執行幹警視頻連線，隨時掌控執行動態。在休息日深入各辦案點，看望和慰問一線執行幹警，為他們加油鼓勁。城區法院院長辛玉林每天早出晚歸，與執行幹警同加班、共辦案，既是指揮員，更是戰鬥員。該院執行法官師玉文說：“有兩級法院院領導做堅強的後盾，我們就有十足的幹勁和必勝的信心。”
——黨員幹警挑大樑擔重任。充分發揮兩級法院執行局黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員幹警的先鋒引領作用，將黨員幹警合理分派至各執行小組任組長，在執行“百日會戰”中，一名黨員幹警就是一面高揚的旗幟，引領全體幹警人人爭當骨幹立標杆，勇挑大樑擔重任，衝鋒在前做先鋒，結案均名列前茅。
——向公職“老賴”亮劍。國家黨政機關和企事業單位的公職人員，理應是遵紀守法的模範，為其他人起到模範帶頭作用。而也有極少數涉執公職人員，不履行生效裁判義務，蔑視法院裁判，挑戰司法權威。6月3日，嘉峪關中院院長茹作勳對17名涉執黨政機關負責人與公職人員集體進行訓誡談話，要求限期履行義務。對拒不履行生效裁判確定義務的4名公職人員依法予以拘留15日。
6月12日，市委書記李忠科在聽取全市法院“百日會戰”專題彙報時說：“要再創舉措、再出重拳、再提執效，進一步加大對失信被執行人的信用懲戒力度，尤其是要對涉執行黨政機關及公職人員故意規避執行的，該訓誡的訓誡，該拘留的拘留，構成拒執罪的堅決依法追究刑事責任，決不能因‘公’護‘短’。”
——精準定位擒拿“老賴”。在全省率先與移動、聯通、電信三大運營商協商同意，精準定位“老賴”方位，實施定點擒拿、定點打擊。
——為“老賴”定製專屬服務。“您所撥打的手機機主已被法院列為失信被執行人，請督促其主動履行法律文書確定義務。”“‘老賴’來電話了，‘老賴’來電話了。”這是嘉峪關市兩級法院為“老賴”定製的專屬彩鈴，這項專屬服務讓“老賴”聞風喪膽，徹底擊潰其思想防線。
——規範拒執罪自訴案件辦理。嘉峪關中院、市檢察院、市公安局聯合在全省率先出臺了《關於加強和推進拒不執行判決、裁定刑事自訴案件辦理工作的實施辦法》，規範拒執罪自訴案件辦理，並受理嘉峪關首例拒執罪自訴案件。
——實施掛圖作戰督促執行。嘉峪關中院繪製全市兩級法院“百日會戰”時間表、線路圖，並結合工作實際，繪製百日會戰餅圖、柱狀圖、工作任務進展圖，實施掛圖作戰、倒排工期，案件到人、任務到人、責任到人、明確目標，完不成目標任務不放過，目標任務不達標不放過，確保如期完成“兩個90%”。此舉在全省法院亦屬創新之舉。
——集中警力執行攻堅。在清倉核查的基礎上，對所有未結案件逐案梳理，對所有有條件執行的案件攻堅執行。從6月2開始，全市兩級法院先後開展集中統一執行行動5次，出動幹警400人次，動用公務車輛100臺次，執結完畢205案，執行到位標的額2.017億元。
——輿論戰擊潰“老賴”思想防線。充分發揮新聞輿論工作優勢，進行全方位、立體式宣傳，讓傳統媒體和新媒體優勢互補，全方位曝光“老賴”，徹底擊潰“老賴”思想防線，迫其主動履行義務。6月9日開始，嘉峪關廣播電視臺在黃金時段分批次滾動播出嘉峪關市兩級法院公佈的2018年首批88名失信被執行人姓名、照片等信息；6月13-14日《嘉峪關日報》、6月15日《雄關週末》破天荒的首次整版刊登失信被執行人信息；法院臨街大屏幕每天不間斷的播出失信被執行人信息。同時，在嘉峪關市兩級法院微博、微信公眾號、門戶網、今日頭條號等新媒體上發佈失信被執行人信息，形成全方位、立體式的宣傳格局，讓“老賴”成無人不知、無人不曉、人人喊打的過街老鼠。在新華網、全國法院“基本解決執行難”信息網等地市級以上媒體刊發新聞稿件150餘篇，為決勝基本解決執行難營造了良好的輿論氛圍，達到了“一人失信、全家蒙羞”的目的，進一步擠壓了“老賴”生存空間，推進了誠信社會建設，為鞏固提升全市文明創建成果再添新力。
——信息化助力全時空決戰。充分利用“互聯網+”技術，擦亮“天眼”織密“地網”，聚焦發力，精準打擊“老賴”。嘉峪關市兩級法院以信息化建設作為提升執行體系和執行能力現代化的助推器，向大數據要效率，實現財產快速變現，司法網拍是創新保障舉措之一，有效提升了財產集約變現能力。近兩年網拍成交5件，成交標的額2484萬元；“執行110”是破解難題的又一創新舉措，突出執行實戰化，在執行指揮中心設立24小時值班電話，安排專人值守，迅速有效處置舉報線索。
——省法院督查嚴執行。省法院“百日會戰”第七督查組蹲點嘉峪關，對全市兩級法院“百日會戰”進行督查。對督查中發現的個別終本案件結案手續不全等問題，辦案人員按第三方評估標準及時補錄卷宗、查漏補缺，嚴格執行、規範執行。
重拳出擊嚴治“賴”
利劍出鞘揚法威，重拳出擊治老賴。嘉峪關市兩級法院綜合運用訓誡、罰款、拘留直至追究刑事責任等各種執行措施，形成強大的執行合力，始終高壓懲戒“老賴”。
6月2日，被執行人王旭華及妻子楊茸琴（案外人）到法官辱罵法官被各拘留15天。
6月3日，嘉峪關市第六中學教師薛錦因拒不履行生效裁判確定的義務被拘留15天。
6月8日，酒泉鋼鐵（集團）有限公司煉軋廠職工楊長生因拒不參加公職人員訓誡會，公然蔑視司法尊嚴，從其單位抓獲被拘留15天。
6月9日，嘉峪關市首例拒執罪自訴案件被告人常錦學從陝西渭南押解至嘉峪關，6月13日在嘉峪關城區法院接受審判。常錦學有履行能力而拒不履行生效判決確定的賠償義務，且在法院執行期間，故意轉讓一套房產後逃跑。嘉峪關城區法院經審查後認為，自訴人陳某的刑事自訴符合拒執罪自訴立案條件，於5月18日決定逮捕常錦學，6月8日其在陝西渭南被抓獲執行逮捕。羈押期間，其親屬將33萬元賠償款悉轉至法院賬戶。6月21日，嘉峪關城區法院以拒不執行判決、裁定罪判處被告人常錦學有期徒刑三年，緩刑五年。同時，被告人常錦學作為被執行人，在嘉峪關市兩級法院仍有12案、執行標的2600萬餘元未履行。
6月13日，被執行人付海軍及妻子李承娥（案外人）因抗拒執行、鬨鬧法院及辱罵毆打執行幹警被各拘留15天。
……
僅“百日會戰”以來，嘉峪關市兩級法院已對抗拒執行、故意躲避規避執行、辱罵毆打執行幹警的78名“老賴”及2名案外人依法予以拘留；對16名“老賴”予以罰款，罰款金額2.8萬元；對1名“老賴”以拒執罪（自訴）追究刑事責任。公佈失信被執行人88人，並實施相應的懲戒措施。迫於壓力，有36案的36名被拘留人在法院作出拘留決定或實施拘留期間，深刻認識到自己的錯誤並具結悔過後，主動履行給付義務136萬元。
嘉峪關市兩級法院迎難而上，敢於亮劍、勇於亮劍、善於亮劍，決勝攻堅，始終高壓懲戒“老賴”，打出了聲勢、打出了威嚴、形成了震懾，給百姓以公正，還法律以尊嚴。通過集中執行攻堅，執行效果顯著，執結了一批“釘子案”“骨頭案”，化解了一批矛盾糾紛，伸張了公平正義，維護了社會和諧穩定，及時兌現了勝訴當事人的合法權益，廣大群眾拍手稱讚，紛紛為法院的做法點贊。
6月2日，領到錢的廖先生說：“剛從法官手裡領到了3.1萬元執行款，餘款被執行人答應分期給我，特別高興，非常感謝法院和法官。百日會戰開展的好，法院執行力度很大，希望今後能多開展幾次這樣的行動，好好治一治實行被執行人。”
法徽閃爍天平放光
“百日會戰”的實踐再一次雄辯的證明，嘉峪關市兩級法院的執行隊伍是一支讓黨放心、組織信賴、群眾滿意的隊伍，是一支信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的隊伍，是一支擔當作為、敢打必勝的隊伍。經過“百日會戰”的錘鍊，他們的能力素質得到了大提升，為今後司法為民公正司法，更好的履職盡責打下了堅實的基礎。在此次“百日會戰”中，湧現出了許多真摯感人的故事，不妨略述一二，讓大家瞭解一下執行幹警的酸甜苦辣鹹。
——百日會戰“甜蜜蜜”。上陣父子兵，執行好夫妻。嘉峪關城區法院執行員魏建海、立案庭書記員李雪（抽調參與百日會戰）於4月21日舉行婚禮，原本計劃好的外出旅遊計劃，因百日會戰未能成行。就是到新娘老家答謝親朋，千里之遠來去僅兩天時間，新婚燕爾的他倆，放棄婚假，全身心地投入到緊張的會戰中。“說實話，心裡有點遺憾，覺得挺對不住妻子。但是能為會戰出一份力、做一點貢獻，心裡很踏實，也很開心，我覺得百日會戰是‘甜’的。”魏建海如是說。
——百日會戰“喜滋滋”。3月24日，審監庭法官張銘睿喜得千金，正在護理妻女的他，被抽調參與百日會戰，同為該院民三庭法官的妻子曹靜，非常理解丈夫，說：“放心去工作吧，基本解決執行難到了關鍵時刻，不能有半點耽誤，你要好好幹出成績來給我娘倆報喜。”
他們幾個只是全體參與執行幹警忙碌身影的一個縮影，向他們這樣的感人故事舉不勝舉，孩子參加高考無暇顧及的有之、雙親生病不能陪伴的有之、生病仍然奔波在執行一線的有之……
他們的生活節奏完全被“百日會戰”打亂，沒有了雙休日和節假日，經常天不亮出門，頂著星光才回家，成了名副其實的“披星戴月”族。渴了，喝一口礦泉水；餓了，吃兩口方便麵；困了，辦公室打個盹。即便這樣，沒有一個人退縮，無人向組織提條件，都全身心撲在工作上，為“基本解決執行難”思考著、奔波著、付出著。他們不忘初心，牢記職責使命，堅持原則講奉獻，執結了一件件案件，化解了一個個矛盾，增加一份份和諧，讓人民群眾充分享受司法獲得感。
旭日東昇霞滿天，大美雄關花爭豔。嘉峪關市兩級法院決勝“基本解決執行難”雖首戰告捷，勝利在望，但戰況更仍激烈、任務更艱鉅。全體參與執行幹警堅定信心、痛下決心，不氣餒、不懈怠，抖落滿身征塵再出發，一鼓作氣，全力衝刺，向著既定的目標發起衝鋒和總攻，堅決如期打贏這場硬仗，向黨和人民兌現莊嚴承諾，讓公平正義的旗幟在雄關上空高高飄揚。
閱讀更多 甘肅高院 的文章
