很多公务员对写稿子都有畏难情绪，盲目夸大机关文稿写作的难度。其实，只要你能认真下一番功夫，平常工作中多用点心，多积累，多学习，机关材料并不难写。也许你无法达到“大笔杆子”的高度，但要写出一手好文章来还是不难办到的！
不少准备报考公务员的朋友一想起申论就很头疼，感觉太难，不会写、不好写；很多公务员也经常哀叹，文稿工作太苦太累了，写的材料领导还总是不满意。这样的例子有很多，有的人甚至为起草个简单得不能再简单的“通知”而发愁，不知如何下笔。但实际上，公务员写作并没有想象中的那么难不可攀。
“苦难”情绪要不得，硬着头皮也得写
在机关里工作，要问哪个同志工作苦，好多人都会说写稿子的同志最苦。苦在什么地方？个人体会：一是绞尽脑汁劳心神之苦，材料一天没完成，心上就好像压了一块石头，睡觉都不踏实，直到灵光乍现；二是肚里没货憋材料之苦，巧妇难为无米之炊，何况自己不是“巧妇”，那种抓耳挠腮扯头发的情形，非同行中人不能体会；三是昼夜颠倒常加班之苦，平时工作基本上没有双休和节假日，能够不挨批就是烧高香了，要是遇到急活儿或者赶上一个大材料，忙得昏天黑地，累得头晕眼花。
说到了这三种苦，很多人可能就对写稿子望而却步，但有苦就有乐，有困难就能砺炼人，不少机关有思想的“笔杆子”的后来都混得不错。我原来大学毕业时所在的一个小小的组织科，当时的7个干事、1个科长，后来从科长到干事，都成长为处级以上干部了，也算是历练成才、苦尽甘来了。
写材料不仅苦，还很难。但古人说得好：“世间事有难易乎？为之，则难者亦易矣，不为，则易者亦难矣。”这句话说得很有道理，大凡事情都有难易之分，关键在于你怎么看、怎么做，写材料也不例外。凡事都不难，还要我们党员干部干什么？你认为领导都是那么好当的？没有全面过硬的综合素质，在机关职场上要想谋求更高层次的发展，难乎其难！
在各种各样体裁的文章中，相对来说，党政机关文稿应该还算是好写的。为什么呢？因为机关文稿最讲究格式统一，讲究起承转合，讲究导言、现状、问题、原因、要求，这也是很多机关文稿干篇一面、结构语言趋于一致的重要原因。因而，机关文稿做到出类拔萃、文辞飞扬可能很难，但要写得中规中矩、基本成熟并不是一件多么复杂的事情。
在党政机关常用的文稿中，经常被提到比较难写的主要是一些综合性文稿，如领导讲话稿、年终工作总结、先进典型或经验总结报告、调查报告等，这才是机关工作的材料之重。
调查报告大家都不陌生，很像是我们大学里写的社会实践报告，是为了解或回答某个问题而写。在做调研的时候，只要我们把调查工作做得深入、全面、踏实，能够抓住问题所在，找出原因所在，提出较为符合客观实际的具体措施，形成文字，就能写出一篇质量较好、具有一定参考价值的调查报告。
领导讲话稿一般被认为是机关文稿中的难中之难。说难，主要是因为这个材料是给领导写的，而领导由于在岗位职责、工作经历、学历知识、性格脾气、个人喜好、表达方式等方面有诸多的差异，讲话稿也就千差万别了。比如有的善于在平实的语言中折射出深邃的思想，有的喜欢在引经据典中体现出雄辩的力量，这些都他们的工作阅历、个性和文化修养有关。所以，写领导讲话稿最重要的就是要将领导特点、工作內容、听众范围、讲话场合等统筹起来写，加上一定的思想、启示、办法，还有适当的文采，一篇不错的讲话稿就有了。
因此，写机关文稿关键还是在用心。很多时候，只要你领会中央文件精神上级要求、单位领导意图，了解本部门、本地区以及下辖或下属单位的实际情况，然后按照规定的公文格式，落实到文字上就可以了。这也是机关文稿写作经常提到的“上下中”三头之说。懂上知下是前提和基础，中间有个好笔头，有了这“三头”，就能把文稿写好，把任务完成。当然，真正写起来，可能实际情况并没有如此简单。
同样内容和格式的公文，之所以会有高低之分优劣之别，之所以有的被领导青睐有加，有的被领导束之高阁，有的被领导批评指责，除了语言文字功夫的差异外，重要的问题还在于上级的精神、要求和领导的意图不是谁都可以领会到位的，仅仅看看文件听听领导讲话是远远不够的；本部门、本地区、本级和下辖或下属单位的实际情况，仅通过阅览统计报表、总结材料之类也远远不够，了如指掌是需要下点功夫的。同时，起草者的理论思维、政策水平、知识储备和工作作风等诸多方面都会有一定的影响。这就要求作为机关公务员，平时还是要对工作下一番心思，多学多写多听多记！
常见错误犯不得，愚蠢毛病要不得
虽然机关文稿写作并不特别难，大家无须有畏难情绪，但是对于实践中暴露出来的问题也不能马虎大意，要高度重视，认真解决。根据自己在机关写材料的体会，结合一些与同事交流的感受，我感到，以下常见的五种问题需要我们引以为戒。
⑴审题不清，立意不明
很多同志接到写作任务，或者懈怠不重视，或者时间紧事情多，不去仔细梳理材料，不去认真思考，也不作透彻分析，往往没有确定好主题，明确好立意，就匆忙上手，急于动笔。文章没有主题，就像军队没有统帅一样，字、词、句如同一盘散沙，不能形成合力，这样的稿子自然难以符合领导的要求，也容易脱离实际。
作为机关公务员，每接受一项材料写作任务，一定要准确把握领导意图。首先应当考虑，为什么要写这份材料，领导布置这一题目要体现什么意图。比如，为领导起草会议讲话稿，就要考虑召开这次会议的重要性、必要性，通过会议讲话要解决什么问题等。还应当确定行文基调，如动员报告要求语气激昂，发出号召要有感召力和鼓动性；理论文章则要求逻辑缜密论据详实，阐述精微，有理论高度和深度。这些问题搞不清，则所写文稿就会不符合领导意图，不符合相应的语言风格，不符合文种特点的要求。
所以，写稿子时一定要养成列提纲的好习惯，就像盖房子前要画图纸一样，写文章之前应该先在脑子里勾画出大致的轮廓，主题是什么，重点讲什么，哪些详述、哪些从略，在下笔前都要心中有数。第二，
⑵闭门造车，脱离实际
机关文稿多数都是为了解决现实际问题，因而特别讲求针对性，讲求密切联系实际。否则就很难产生任何实际作用。毛泽东在《反对党八股》中把“无的放矢，不看对象”列为党八股的第三条罪状。他指出：
……共产党员如果真想做宣传，就要看对象，就要想一想自己的文章、演说、谈话、写字是给什么人看、给什么人听的，否则就等于下决心不要人看，不要人听。
……射箭要看靶子，弹琴要看听众，写文章做演说倒可以不看读者不看听众吗？我们和无论什么人做朋友，如果不懂得彼此的心，不知道彼此心里面想些什么东西，能够做成知心朋友吗？做宣传工作的人，对于自己的宣传对象没有调查，没有研究，没有分析，乱讲一顿，是万万不行的。
机关文稿起草也要克服这个毛病，注意扣住中心问题。一篇缺乏针对性、可操作性的文稿，是很难进人脑、动人心的，更谈不上推动工作、解决问题。从这个意义上说，针对性和可操作性是机关文稿的立身之本 。
要避免闭门造车。起草文稿之前，就应当做好调查硏究工作，掌握第一手资料。问题搞清楚了，力才知道往哪里用，劲才知道往哪里使，讲问题、提对策才有针对性。方针、政策、办法经过比较、论证，在实际工作中才能行得通，才能有实效。
一些公务员特别是那些进入机关不久的同志，常常重视理论多于实际，不去做调查研究，关起门来写稿子，平时不去认真熟悉本单位的相关情况，也不认真翻阅部门和基层上报的材料，脑子里没有储存一些基本的数据，缺乏更多的相关素材，搞不清所写内容的前因后果、来龙去脉、内在联系，写出来的文章经常缺一块、少一段。写稿子的人最忌讳的就是长期脱离生活和工作实际，无法从中吸取新鲜的、有生命力的东西，写出来的文稿干巴苦涩，也就没多少人愿意看、愿意听了。
⑶生搬硬套，照抄照转
很多公务员认为，机关文稿最好写了，到处都有模板，套路就那几种，换换单位、题目、抬头、人名、地名就可以用了，这种认识既肤浅也害人。这几年已经发生过几起一模一样的异地工作总结被发到网上的事情，当事人都受到了处分。还有些地方、部门传达贯彻上级的文件，不是从本地、本部门实际出发，而是“以文传文”，不管实际影响和效果，照抄照转，这是一种极不负责任的态度，甚至可以说是严重的渎职行为。
上级的文件是面对一个大的范围讲的，提出问题、解决问题是从普遍意义、一般意义考虑的，有些还很原则，不可能照顾到每个地方、部门的具体情况，有些问题的解决办法也不可能讲得很具体。下级机关必须根据上级文件的原则和精神，结合本地方、本部门的实际情况，提出具体的贯彻意见和变通的措施。进一步讲，每个层次都不单纯是个执行问题，都具有主动和被动这两重性，即对中央的指示必须坚决执行，在执行的过程中又有根据自己的实际情况决定问题的机动性，在被动中求主动 。否则对上级的文件照抄照转，上下一般粗，或者片面理解、各取所需，是不会收到好的效果的。所以，写机关文稿一定要结合实际情况，注意区分背景、主题、场合与受众。
⑷语言干涩，平庸乏味
我们一些人习惯性地认为，机关文稿不重视文彩表现力，只要写得中规中矩就可以了，结果常常是空话多、套话多。写公文固然要注意语言风格应符合特定的语体要求，不能使用一些晦涩难懂的字句，不能使用过于文学性的语言，但是也不能太过于乏味生涩，缺乏读者的文稿等于是一纸空文。毛泽东在《反对党八股》中把“语言无味，像个瘪三”列为党八股的第四条罪状。他指出：
……如果一篇文章，一个演说，颠来倒去，总是那几个名词，一套“学生腔’，没有一点生动活泼的语言，这岂不是语言无味，面目可憎，像个瘪三吗？……现在我们有许多做宣传工作的同志，也不学语言。他们的宣传，乏味得很；他们的文章，就没有多少人欢喜看；他们的演说，也没有多少人欢喜听。为什么语言要学，并且要用很大的气力去学呢？因为语言这东西，不是随便可以学好的，非下苦功不可。第一，要向人民群众学习语言……第二，要从外国语言中吸收我们所需要的成分……第三，我们还要学习古人语言中有生命的东西……
现在中党八股毒太深的人，对于民间的、外国的、古人的语言中有用的东西，不肯下苦功去学，因此，群众就不欢迎他们枯燥无味的宣传，我们也不需要这样蹩脚的不中用的宣传家。什么是宣传家？不但教员是宣传家，新闻记者是宣传家，文艺作者是宣传家，我们的一切工作干部也都是宣传家。比如军事指挥员，他们并不对外发宣言，但是他们要和士兵讲话，要和人民接洽，这不是宣传是什么？一个人只要他对别人讲话，他就是在做宣传工作。只要他不是哑巴，他就总有几句话要讲的。所以我们的同志都非学习语言不可。
因此，按照老人家的要求，我们公务员平常写材料的时候，还是要尽量多写一些比较出彩、新颖或令人难忘的话语，也就是我们常说的“文眼”。如十七大报告中说的“不折腾”，十八大报告中说的“不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路”，还有关于“中国梦”“改革是最大的红利”等提法，就很形象、很生动，也很容易引起人们的共鸣。
这样的话一篇文章中有一两句，整个文章的亮点就出来了，也很容易使文章上一个层次。有的同志说这很难。其实说难也不难，关键是平时注意积累，加强知识储备。如果一篇文章是一个“点”，作者就必须调动自己各方面的知识储备来支援这个点。但如果知识储备少，即使殚精竭虑也无济于事。
写文稿时也要注意变换角度看问题。观察事物，角度不同感觉就不一样。要写出新意，也要注意变换角度，老生常谈没有新意，角度变了，材料自然就有新意。还要注意从工作、生活、学习和与基层群众的接触中，吸收有生命力的新词汇，尽量不用已被反复使用的观点和词句，尝试做一些恰当的、大家都可以接受的改变来写出新意，比如“从容应对”比“克服困难”有新意、“入脑入心”比“认真领会”更有表现力。
⑸篇幅冗长，无物无序
文稿过长绝对不是好现象，现实中一些领导也喜欢长稿子，经常把人搞得昏昏欲睡，却不知所云。篇幅过长是目前许多地方和部门文件的一个通病。毛泽东在《反对党八股》中指出的第一条罪状就是“空话连篇，言之无物”。他指出：
……我们有些同志欢喜写长文章，但是没有什么内容，真是‘懒婆娘的裹脚，又长又臭'。为什么一定要写得那么长，又那么空空洞洞的呢？只有一种解释，就是下决心不要群众看。因为长而且空，群众见了就摇头，哪里还肯看下去呢？只好去欺负幼稚的人，在他们中间散布坏影响，造成坏习惯……我们应当禁绝一切空话。但是主要的和首先的任务，是把那些又长又臭的懒婆娘的裏脚，赶快扔到垃圾桶里去……我们反对的是空话连篇言之无物的八股调，不是说任何东西都以短为好。战争时期固然需要短文章，但尤其需要有内容的文章。最不应该、最要反对的是言之无物的文章。演说也是一样，空话连篇言之无物的演说，是必须停止的。
现在虽然早已不是战争年代，但各级党政机关繁忙程度也不逊色，每天的事情都很多，压力也很大。各级各类的文件、材料本来就很多，如果再下发、宣读、讲演大篇幅的文稿，无疑是“雪上加霜”，令人本能地反感。因此，各级党政机关及其领导干部很有必要提倡写短文、讲短话，多出“精品”，少发长文。
当然，我们也不能为了短而短，短是语言的“精炼”，不是内容的“压缩” 。实际工作中也有这样一种现象，有的文稿虽然篇幅比较长，但却引人入胜，使人百看不厌；有的文稿虽然篇幅不长，但看起来却很费力，读后印象模糊，不知所云。究其原因，在于缺乏逻辑性和条理性，內容繁杂无序。
史学家范文澜先生曾提倡“板凳要坐十年冷，文章不写一句空”。我们应当学习这种追求和精神，尽量把文稿写得
短一些、实一些，“干货”多一些、“水分”少一些，既便于抓工作、也便于抓落实，还要具有逻辑性、条理性、可读性。初稿写岀后，起草人、审阅领导有时间的时候，一定要逐字逐句地进行推敲，尤其是重要文稿，尽量把可留可不留的字、词、句删去，把令人望而生畏的繁言冗语简化，把没有多少实际意义的官话、套话、废话换掉，努力做到既坚持政治立场周到严密，又有干净利落、赏心悦目的文字。以上是机关文稿中经常出现的一些错误和问题，当然因为每个撰稿人的情况不一样，还会有其他一些不足。不管是什么样的错误和问题，大家都要结合自己的情况加以改正，这样才能慢慢练就一手“笔杆子”的好本领。
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