引財智興產業，高質量發展開新局
——2019年哈市“產業項目提質增效攻堅戰”綜述
廠房林立，園區崛起。帶著堅定的決心，一撥撥投資者跨過讓他們曾經望斷關山停步不前的投資分割線——“山海關”，將財與智灑向哈爾濱這片改革創新的熱土。
2019年，哈爾濱的產業項目建設“日曆”上，每一頁都跳動著“哈爾濱歡迎你”的節拍。鞏固、增強、提升、暢通——哈爾濱將抓好產業項目建設作為促進經濟穩增長、推動經濟高質量發展的重要抓手，啟動實施產業項目建設提質增效三年攻堅戰，樹立項目至上理念，盯著項目幹，圍繞項目轉，集中精力強引領、優服務、抓會辦、解難題，推動產業項目建設取得積極成效。
據市發改委統計
2019年全市開復工重點產業項目249個
完成投資264.4億元
工大航博飛行器仿真高端裝備基地、鑫達10萬噸改性塑料升級改造、合力大數據產業園、麥肯薯條擴產能等一批新興項目加快建設，為全市產業結構優化升級、促進經濟平穩增長提供了有效支撐。
1
頂層設計引領
產業發展方向
2019，哈爾濱。
松花江北岸，深哈產業園科創總部，近200名建築工人頂著風雪完成了展覽館工程暖封閉，從註冊開始，這個“帶土移植”的產業園就在北國冰城創造了“深圳速度”；松花江南岸，哈飛空客複合材料、廣聯航空、鑫華航空等50餘家企業組成航空產業集群，哈爾濱製造承接國內外航空新材料研發生產有了先天優勢。
產業強，經濟興。現代產業新體系是推進經濟高質量發展的基礎，產業項目是經濟發展的基石，經濟能否發展，關鍵在於有沒有產業項目支撐。市委十四屆六次全會發出強有力的項目建設“信號”，用頂層設計引領產業發展方向，全會要求全市上下要統一思想認識、堅定發展信心，向經濟建設中心聚焦發力，以產業項目建設攻堅推動經濟高質量發展，為加快哈爾濱全面振興全方位振興夯實基礎、提供支撐，當好全省經濟高質量發展排頭兵。
哈爾濱市未來產業發展的重點是什麼？
引進的大項目落地在哪裡？
為聚焦產業發展重點，加強產業佈局統籌，推動區域錯位發展，去年8月，哈市出臺了《關於加快構建現代產業體系的意見》，提出“4+4”現代產業新體系架構作為哈市未來三年全市產業發展的主要方向。
圍繞市場需求和資源稟賦、產業定位、產業鏈等謀項目引項目落項目，出臺《關於促進哈爾濱市“飛地經濟”發展的實施意見》，通過明確“飛地項目”佈局，“飛出地”和“飛入地”會商機制、利益分享等內容，推動區域間分工協作、聯合發展，集中全市力量，有序承接省外產業項目梯度轉移。充分發揮市場主導、政府引導作用，組建戰略性新興產業投資基金，規模達20億元，重點投向高端裝備、生物醫藥、新一代信息技術等現代產業體系重點發展領域，進一步帶動社會資本投入，推動產業結構優化調整，提升產業競爭力，加快全市產業集聚發展。
02
“施工冬閒期”變
“手續辦理黃金期”
從暮春到寒冬，從城市到鄉村。圍繞打好“產業項目提質增效三年攻堅戰”和項目建設不同節點，哈爾濱全域開展了產業項目“招商之冬”、“審批服務集中會辦月”、產業項目“開工之春”等系列活動,在全市上下掀起了一股“大抓產業項目”的熱潮。
●總投資12億元的鑫達工程塑料升級改造項目當年完成投資8.3億元，目前全自動生產線中試生產線開始調試；
●總投資1.8億元的新榆開發區智能製造產業園項目去年4月18日正式開工，目前已竣工驗收並交付使用；
●總投資5.3億元的美麗島旅遊文化綜合體一期項目從開工到竣工僅用了14個月……
為搶抓有效黃金施工期，全市利用100天時間開展重點產業項目“百日會戰”，倒排工期、倒排實物工作量、倒排完成投資數，細化分解進度目標，制定工作路線圖，推動中移動二期、海航創通變速箱等34個重點產業項目陸續開工建設。“招商之冬”“審批服務之冬”等活動，著力將“項目施工冬閒期”變為“項目儲備和手續辦理黃金期”，為2020年全市產業項目推進工作打下堅實基礎。
2019年，市級領導對市重點產業項目進行包保，包保市領導作為“服務員”全面深入重點項目現場，傾聽企業訴求，現場協調辦公，通過產業項目推進會、專題會等多種形式協調包保過程中遇到的問題，市政府按月組織召開項目集中會辦會，各項目推進主體也參照市裡做法成立工作專班，對項目實施專人跟進、專人對接、專人服務，一批涉及部門多、解決難度大、存在時間長的瓶頸問題得到有效破解。
為優化審批助推前期提速，哈市制定了深化“放管服”改革16條措施，產業項目全面實現“一窗受理，集成服務”。各市直審批服務部門確定重大項目服務專員，公佈了服務省百大項目“綠色通道”有關事項。借鑑先進地區經驗，哈市探索實行審批要件“承諾制”和“拿地即開工”，制定《哈爾濱市推進百大項目及市重點項目建設“辦事不求人”措施》，努力在精簡項目審批環節、擴大並聯審批實施範圍、協同開展向上爭取等10個方面取得突破，推動瀚霖智能裝備、新區金融中心等67個項目提前開工建設，今麥郎涼白開飲品生產線、蘇寧物流中心二期等77個項目提前超額完成年度投資計劃，為全市固定資產投資保持較高增長提供了有力支撐。
哈爾濱新區實施“承諾即開工”改革試點，企業投資項目落戶新區後最快13個工作日即可開工，可為企業投資項目節省100多天時間。網上政務服務水平大幅提升，哈市在國務院對32個重要城市評價中位列第十，政務環境更加高效透明。
03
精準招商進一步
彰顯“磁吸效應”
“不管您是研發、總部，還是生產，總有一款適合您，哈爾濱一定會建設更加開放透明和可預期的市場環境，歡迎大家到哈爾濱投資、發財致富”，在黑龍江商會推介會上，作出這番慷慨陳詞的，並不是哈爾濱招商部門人員，而是深圳市派駐哈爾濱負責深哈產業園開發建設的奉均衡，他在哈爾濱切身感受到了“深圳飛地、新區特區”的氛圍，已經決定舉家北遷，把家安在哈爾濱。
拓展招商渠道，尋求引資突破。2019年，市委、市政府充分利用深哈合作有利契機，積極承接發達地區產業轉移，開展多領域、專業化、精準式招商。
去年以來，哈市先後組織開展深哈對口合作現代產業發展座談會、京哈跨區域產業協作對接會等系列活動，恆大文旅城、綠地國際博覽城等百餘個億元以上產業項目簽約落地，簽約額達4000億元以上。
市委出臺支持哈爾濱新區改革創新推動高質量發展20條措施，新區發佈實施產業政策“黃金30條”，“磁吸效應”進一步彰顯。
同時，通過舉辦產業項目謀劃專家論證會、開辦“產業大講堂”等形式，拓寬產業項目工作視野和思路，建立項目謀劃儲備庫，全市新儲備2億元以上產業項目187個，計劃總投資4923億元，為招商引資和現代產業體系加快構建提供了有力支撐。
大項目、大發展、大跨越。深圳（哈爾濱）合作產業園科創總部、國家大科學工程、碧海產業園等一批利當前、惠長遠的項目如期開工；總投資400億元哈爾濱冰雪大世界四季冰雪、總投資210億元的寶能國際經貿科技城、總投資50億元的東北申威自主可控示範基地等項目落地……
一系列項目的加快建設和儲備
預示著哈爾濱欣欣向榮的未來
記者：張鳴霄
閱讀更多 哈爾濱發佈 的文章
