03.04 特朗普女儿伊万卡任白宫高级顾问,这个职务谁任命的?

生态号


特朗普的女儿伊万卡、女婿库什纳当上总统顾问,是特朗普亲自任命的。按常理来说,这种“一人得道,鸡犬升天”的做法在一个号称民主的国家是不应该出现的,所以美国才有一部专门的法律叫作《反裙带关系法》(Anti-nepotism Law)来制约这种“任人唯亲”的行为。

根据《反裙带关系法》的规定,美国总统及政府官员不得任命亲属担任自己所属和管辖组织的负责人,这样做的目的是避免政治上的“亲属干政”和“任人唯亲”。

但是这部于上世纪60年代通过的法律一直在被人钻漏洞,最典型的例子就是克林顿。他为了给自己的老婆希拉里从政铺路,任命她为“全国医疗保健改革特别小组主席”,负责医疗保险改革。

当时的美国内外科医师协会认为这一任命违反了《反裙带关系法》而提起了诉讼,但法院最终裁定,白宫和白宫办事机构不属于政府部门或机构,不适用于该法案。


于是,这个法律漏洞现在被特朗普利用了。他任命了自己的女儿伊万卡担任总统特别助理、女婿库什纳担任高级顾问,理由就是克林顿给他老婆希拉里找的借口:白宫高级顾问的任命不同于白宫官员,不属于《反裙带关系法》管辖范围,而且精明的特朗普干脆让女儿女婿和他一样不拿薪水,用“没有利益冲突”这一条堵住反对者的嘴。

把更多的政治事务交给受信任的子女来打理,本就是商人搞家族企业那一套方法。看样子,特朗普打算以做生意的方式来管理国家。


诗安


特朗普就任总统之后,就任命自己的女儿伊万卡进入了白宫的总统办事机构,当时的职位是总统助理,即assistant to the President;但在今年平昌冬奥会期间,伊万卡参与美国代表团访问韩国并出席了冬奥会的开幕式,这时她的职位开始改为与夫君库什纳一样的高级顾问,即senior advisor。这个细微的变化,足以说明伊万卡在特朗普白宫中的地位虽然备受争议、但仍旧稳健夯实,并持续发挥着不可替代的作用。

由于白宫办公机构是总统自己的班底,不需要国会参议院批准,就可以就任,因为总统在人事选择和安排上的余地很大。但即便如此,按照美国《反裙带关系法》中总统不得让自己的亲属担任公职的规定,伊万卡和库什纳的政治安排仍旧引发了外界关于“家族政治”或者“家庭政治”的极大质疑。面对这些争议,伊万卡和库什纳一方面强调白宫班底并不是政府机构,而且他们也最终不会领取任何来自联邦政府的薪水,从而似乎避开了可能违法的行为。但即便如此,伊万卡等人在白宫决策当中的作用,特别是与其他白宫官员乃至内阁成员的关系始终是争议议题。比如,伊万卡和库什纳的涉密等级问题,比如库什纳被冠以的所谓“影子国务卿的”称号等,甚至伊万卡和库什纳长期在白宫决策中存在而导致了总统及其家人多头管理的问题,都是特朗普白宫团队内部斗争的一个重要因素。目前看,虽然经历了几次波折,伊万卡和库什纳的权限遭遇过限制,但总体态势上看他们仍旧是总统特朗普最信任的人,应该不会离开白宫。


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