12.16 让具有澳门特色的“一国两制”行稳致远——写在澳门回归祖国20周年之际


让具有澳门特色的“一国两制”行稳致远——写在澳门回归祖国20周年之际

20年,在历史长河中只是惊鸿一瞥,却也能折射出沧海桑田。

1999年12月20日零时准时奏中华人民共和国国歌。升国旗,国旗护旗手带着中国的五星红旗进入了交接仪式会场,在两千五百位中外来宾的见证下,葡萄牙国旗及澳门市政厅旗(当时对外代表澳门的旗帜)缓缓降下;而中华人民共和国国旗和澳门特别行政区区旗在凌晨零时零分零秒徐徐上升,政权移交顺利完成。从此,中国政府对澳门恢复主权。

回首,70年前灿烂辉煌的午夜开辟了中国的另一个新纪元;再回首,20年前那一声激情澎湃的宣告声牵动了每一位炎黄子孙的心。当五星莲花绿旗在浩瀚夜空下冉冉升起的时候,十三亿颗心脏的脉动奏成了同样的旋律;当义勇军进行曲萦绕在月光下的时候,十三亿双眼睛又是如此的专注,如此的感动。

回归20年来,澳门发生了翻天覆地的变化。综合实力显著提升,本地生产总值从1999年的519亿澳门元大幅增至2018年的4447亿澳门元,实现了跨越式发展;人均GDP也由1999年的12万澳门元跃升至2018年的67万澳门元,位列世界前茅;人类发展指数0.909,属于极高范畴;2018年居民平均寿命达到83.7岁,处于世界前列;至2018年底,累计财政盈余达5056亿澳门元,较1999年增长193倍;本地居民充分就业,失业率从回归之初的6.3%下降到2018年的1.8%……

澳门的成功,得益于祖国的强力支持

澳门特区行政长官崔世安在2019年国庆酒会上说,回归20年来,澳门跟随国家发展的步伐,搭乘国家发展的快车,实现了自身更快更好的发展。澳门当前稳定发展的局面,离不开中央政府的关心支持。

特区成立之初,亚洲金融危机余波未平,随后非典疫情接踵而来,澳门经济一时陷入困顿。危急时刻,中央政府实施了一系列政策措施,包括签署《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)、开放内地部分城市居民赴澳门“自由行”等,迅速帮助澳门经济扭转颓势,走向恢复、发展。

2008年9月,国际金融危机给澳门经济再次带来巨大挑战。中央政府又一次及时伸出援手,宣布了支持澳门经济稳定发展的9项具体措施,帮助特区应对危机。

2009年,国家进一步推出一系列支持澳门的重要举措——颁布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,签署《CEPA补充协议六》,通过《横琴总体发展规划》,批准港珠澳大桥建设工程,为澳门发展带来更大空间。

空间,一直是澳门人最强烈的渴求。回归之初,澳门土地面积只有21.45平方公里。“太小”,已成为澳门发展最大的瓶颈。回归以来,中央政府先后几次批准特区政府填海造地,使澳门土地面积增长到目前的约32.8平方公里。

回归20年,背靠祖国,澳门得以一次次从容应对危机和考验,在曲折坎坷中一次次华丽变身,不断前行,成为世界上最活跃的微型经济体之一。

澳门的成功,得益于特区政府民生优先的施政理念

回归以前,澳门社会治安问题重重:本地生产总值连续4年负增长,失业率高企,导致治安严重恶化,各种社会弊病如抢劫、谋杀、自杀、吸毒等问题日益严重。

回归以来,澳门特区政府严格按照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》依法施政,始终以广大居民为重。无论面临自然灾害袭击还是国际金融危机波及,特区政府都坚持把居民的安全保障作为优先议题。澳门警队不断提升执法效率和能力,加强打击犯罪力度,严密防范各种罪案发生,总体治安稳定良好,赢得澳门居民的充分肯定。

回归以来,澳门着力打基础、搞建设,固本培元,振兴经济。近十年,在中央政府的关怀和支持下,特区政府走出经济低谷,不断提高社会福利和保障,澳门居民普遍受惠。特区政府财政用于社会保障基金、社会援助及社会福利方面的开支,逐步从2009年的57.8亿澳门元,增至2018年的180.5亿澳门元。澳门居民充分享受各项发展所带来的“红利”,满意度和幸福感逐年攀升。

民生稳,社会稳。澳门特区政府始终把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点,把发展为民、民生优先贯穿施政的全过程,无论遭遇什么困难,都首先考虑保障居民生活安定。20年来,以保基础、提质量、多元化、惠当下、谋长远为目标,澳门特区政府统筹规划社会保障、住房、教育、医疗、人才培养、防灾减灾等六大民生长效机制,全力构建制度先行、资源投入、短中长期措施结合、多个环节相互补充衔接、良性循环的制度系统,全力推进经济发展成果共建共享。

澳门的成功,得益于“爱国爱澳”的主流价值

澳门人历来有爱国爱澳、反抗侵略的优良传统。从1849年葡萄牙人侵夺澳门的管理主权以来,澳门居民一直不屈从殖民统治,坚持不懈地与殖民者进行斗争。

澳门自1999年12月20日回归后,成为中华人民共和国的一个特别行政区,依据澳门基本法实行高度自治。在“一国两制”政策的指引下,澳门的社会和经济方面的特色会予以保留并得以延续。

澳门回归20年来,中央政府始终坚持实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,不干预特区政府自治范围内的事务;坚决支持澳门特区政府严格按《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》依法行政;坚决支持澳门集中精力发展经济、改善民生,为特区政府有效施政提供了根本保证。

2019年9月11日,习近平总书记在会见澳门特区候任行政长官贺一诚时指出,澳门 “向世界展示了具有澳门特色的‘一国两制’成功实践”。岁月为证。20年的历史已经证明,澳门回归祖国后取得了巨大经济社会发展成就和积累了丰富治理经验。历史还将继续证明,澳门一定会创造让世人更为惊奇的新的更大成就。

岁月流转,人世代谢。城市在变,世界在变,但澳门人的“爱国爱澳”情怀始终不变。广大市民对国家的认同感日益提高,“爱国爱澳”已从民间的个人情怀成为全社会的核心价值。这是澳门“人心回归”的重要标志,是社会稳定和谐的重要条件,是澳门社会得以团结发展、推进“一国两制”伟大实践的民意基础。


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