曾勳
廉政瞭望 記者
行到水窮處 坐看雲起時
《中國曆代興亡極簡史》
出版社：重慶出版社
出版時間：2019年8月
本書是一本歷史通俗讀物，探討自夏商周到清代中國曆代王朝興亡的緣由。作者認為，從表面上看，歷代王朝都是生於憂患，死於安樂，為同一命運之反覆。透過現象，探究箇中緣由，卻又不難發現，新王朝的建立，舊王朝的覆亡，並不是新瓶裝舊酒，而是隱藏著不一樣的東西。橫徵暴斂、吏治敗壞、賄賂公行是歷朝走向滅亡之共性，具體到各朝，側重點則各有不同：秦、隋亡於暴君暴政；東漢、唐、明亡於最腐朽的宦官專權；元亡於吏；宋亡於冗官冗政冗員與軍隊不會打仗；清亡於腐敗與閉關鎖國。本書通過對歷代王朝興亡軌跡的歸納、分析，從中探尋吏廉則政清，腐敗則亡國的因果關係。
餘耀華，湖北省鄂州市人，系湖北省作協會員、鄂州市作協副主席。所著《千古第一相：管仲》《范蠡—從兵家奇才到東方商聖》曾入圍茅盾文學獎。近日，餘耀華接受廉政瞭望專訪，分享了這本書的創作初衷和觀點。
廉政瞭望：你寫《中國曆代興亡極簡史》這本書，最開始是出於一個什麼想法或者目的？
餘耀華：《中國曆代興亡極簡史》是我研究《中國廉政制度史》這個課題的副產品。研究過程中，我對中國曆代封建王朝興亡的因果有了更深刻的認識，腦海裡突然萌生出對中國歷史行反思的念頭。
廉政瞭望：你在書中提到，中國傳統廉政建設面臨許多衝突，特別是經濟利益與政治利益的衝突，如何理解這些衝突？
餘耀華：一直以來，古代王朝始終面臨“真反腐”與“假反腐”的矛盾、“前嚴酷”與“後寬鬆”的矛盾。由於這些矛盾的存在，決定了歷代封建王朝既無心迴天，也無力迴天，不可能徹底根治貪汙腐敗問題。
中國曆代封建王朝，是建立在私有制基礎上的國家政權，維護統治階級自身的利益才是最重要的。這就使得傳統的廉政建設處於一種兩難境地。一方面，強化廉政建設，就要對國家政權以及統治集團成員的政治行為給予某些約束與限制，另一方面，強化廉政建設，又是在維護統治集團的整體利益、根本利益與長遠利益。
廉政瞭望：由於封建制度的侷限性，諸如“週期律”“矛盾律”“背反律”這些普遍、必然的歷史現象，與傳統廉政制度結下不解之緣。中國古代各朝代無法突圍這些定律，你認為根本原因是什麼？
餘耀華：我覺得主要有三個方面的原因。
懲貪手段單一。注重德治，輕視制度、法治；或重視法治，輕視德治。如明朝最重視以法懲貪，最終未能逃脫亡國的命運，原因在於只注重法治，忽視了德治。
懲貪力度前嚴後寬，吏治建設難以貫穿始終。如：隋文帝楊堅勤政愛民，以節斂治天下，其子煬帝楊廣卻荒淫無道，腐敗透頂，最終命喪江都。正如《詩經》中所言，“靡不有初，鮮克有終”。
皇帝帶頭腐敗，腐敗遂成風氣。如乾隆皇帝在嚴懲官員行賄受賄的同時，自己卻又大肆收受貢獻。“君好之，則臣為之”，“上之所好，民必甚焉”，這就是上行下效的實情。
總之，沒有權力制衡，古代一切反腐都是“假反腐”，逃不出歷史“週期律”。
廉政瞭望：你認為元代是“最無制度的朝代”，但這時出現了我國第一部完整的中央監察法規《臺憲格例》？可是這個法規在治理元代腐敗時並沒有發揮出應有的作用？
餘耀華：說元朝最無制度，是因為元朝作為一個國家政權，竟然連皇帝聽政的朝參制度都沒有建立。元朝讀書人的地位非常低，傳統士大夫需要丟掉自尊，放下面子，甚至奴顏婢膝，才能在政權中謀得一個職位。元朝貶低讀書人，輕易地放棄了建立廉政制度的思想根基，使得廉政舉措漸變為針對腐敗表象的懲罰，欠缺“道理”的內涵，難以形成“長治久安”的有效機制。
元世祖忽必烈聽取一批有治國經驗的漢族儒生的建議，制度了我國第一部完整的中央監察法規《臺憲格例》。忽必烈雖然制定了一系列監察法規，但終不能為繼承者所
貫徹。可見，一項較好的制度，需要有好的執行者，假若用人不當，或被奸佞所把持，任何好的制度都會被糟蹋。廉政瞭望：中國曆代廉政建設，為推動政治文明的發展進行了有益的探索，在你看來，哪些舉措對當下仍有借鑑意義？
餘耀華：公務員選拔制度、考核制度，獎懲制度，監察制度等等，都是在借鑑傳統廉政制度的基礎上建立起來的。歷史在發展，我們現在所要做的，就是在傳統廉政建設的基礎上，引進現代化的理念和機制，逐步建立和完善現階段的廉政制度。
審核 / 徐浩程
視覺 / 了了
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