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同志們:
2月13日,地區召開了重點項目工作會,並且改變了過去節後才做安排的慣例,我們不難看出推進項目建設的決心和力度。因此,全市上下都必須把項目建設作為作為全年工作的主基調、主旋律、主任務。今天,我們在這裡召開全市重點項目推進會,主要目的就是貫徹落實重點項目工作會要求,對今年的項目工作進行再動員、再部署、再督戰。通過今天的會議,要向全市廣大黨員幹部傳遞這樣一個信息:抓項目的決心不改變,信心不動搖;抓項目的力度不減弱、速度不放慢;抓項目的勁頭不鬆懈、目標不轉向。
今天的會議共有三項議程,首先,請發改委主任、市重點項目領導小組辦公室主任xxx通報全市重點項目推進情況,並對2018年重點項目方案進行說明。
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下面,請市財政局局長xxx通報項目專項資金使用情況,並對2018年項目專項資金使用情況進行說明。
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同志們,剛才xxx和xxx同志分別通報了重點項目推進和專項資金相關情況,分析的很透徹,問題指向明確。希望各鄉(鎮)場、各部門逐條對照、主動認領,專題研究、拿出對策,高效推進、狠抓落實。下面,我就做好今年項目工作講幾點意見。
一、正確認識重點項目建設存在的突出問題和麵臨的緊迫形勢
2018年,全市各級各部門緊緊扭住項目經濟工作第一抓手,項目推進有力、發展後勁增強、工作機制不斷創新、要素保障較好,完成固定資產投資XXX億元,增長XXX%,增速位列全地區第一,實施重點建設項目XXX個,完成投資XXX億元,有力支撐推動了全市加快發展。項目工作總體是好的,但我們要清醒認識當前項目工作中還存在部分項目推進滯後、項目儲備還不足、專項資金滯留較多等問題。我們要清醒的認識到,當前地區各縣市經濟都在高速發展,如果還滿足於完成任務,將無法適應經濟發展新常態,因此,今年,我市固定資產投資任務確定為XXX億元,增長XXX%,壓力還是很大的。各單位、各部門一定要站在全市經濟社會發展全局的高度,把推進重大項目作為拉動投資增長、帶動經濟發展的重要載體,作為穩增長、調結構、促轉型的重要抓手,變挑戰為機遇,化壓力為動力,以超常的工作效率、超強的工作力度,以項目增投資、促發展、添後勁,確保全市經濟社會發展各項目標任務全面完成。
二、抓牢盯死,強力推進,加快重點項目建設步伐
(一)集中精力保開工。2月初,我市的氣溫連續上升,根據氣象部門的預測,今年3月中旬,我市項目具備開工條件。這就要求我們各單位、各部門立即行動起來切實搞好項目前期服務,圍繞項目建設計劃,統籌安排規劃設計、環保評價、土地預審、資金籌措和審批核準等銜接配合,加快各項前期手續的跑辦,確保項目不落空、進度不延誤。對需要上級部門審批或核准的項目,要明確責任部門、責任領導,全力攻堅,一抓到底,確保項目在3月15日開工建設。從今年3月1日起,地區將全面推進建設工程電子招標工作,市發改委要做好指導協調工作,各項目單位要做好前期資料準備工作,確保項目順利完成電子招投標。在這裡,向大家普及一個政策,前段時間,下發了《關於規範行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》,從全面實行“一個窗口”受理、推行受理單制度、實行辦理時限承諾制、編制服務指南、制定審查工作細則、探索改進跨部門審批等規範了行政審批行為。將項目“串聯審批”更改為“並聯審批”,各有審批權限的部門要認真學習這個文件,加快審批節奏,提高工作效率,為項目實施創造良好條件。
(二)加快撥付財政專項資金。地區重點項目工作會上,明確提出了我市滯留財政資金XXX億元以上,為了加快撥付財政專項資金,我們成立督查組對專項資金支出情況進行督查,為什麼還滯留這麼多專項資金?大家可以捫心自問一下,比較一下,聯想一下,數數自己去過幾次工地,曬過幾次太陽,工作拖拖拉拉,疲疲沓沓,不見成效。每次督促檢查之後,為何項目建設依然沒有起色,不見動靜,老黃牛耕地,四平八穩,抽一鞭子向前挪一步,不抽不動。你項目建設慢,形不成實物量,專項資金只能滯留。各單位、各部門要從主觀上進行深刻反思,對未開工、已簽訂施工合同、開工的項目進行梳理,採取有效措施,加快專項資金支出。
(三)加強項目的管理。為規範項目建設程序,提高財政資金使用效益,市政府先後下發了《XXXXX》,各單位要嚴格按照文件要求,堅持概算控制預算、預算控制決算的原則,嚴格按照投資計劃和工程預算執行,任何部門和單位不得擅自擴大建設規模和提高建設標準,因此增加的資金在最後工程款結算時由項目單位自行解決。
三、加強領導,狠抓落實,全面完成年度項目建設任務
項目投資是加速發展的第一引擎,各鄉(鎮)場、各部門要高度重視項目工作,一切圍繞項目轉,一切瞄準項目幹,一切依據項目看,用嚴格的責任傳遞壓力,用嚴明的獎懲激發動力,用嚴密的督查保障進度,用科學的機制保證質量。
一要加強領導,夯實責任。各鄉(鎮)場、各部門主要領導要將項目建設作為中心工作,作為一把手工程,務必放在心上,抓在手上,落實在行動上。項目主管部門要按照市委、政府下達的目標任務要求,進一步落實項目建設目標責任制,對相關任務量化分解,確保按計劃完成建設任務。包抓縣級領導要積極組織協調,及時解決項目實施過程中遇到的問題。
二要加強調度,創新機制。春節長假過後,市委、政府將召開重點項目工作調度會,督促協調重點項目建設,及時解決問題。以後,將每季度召開一次調度會,強力推進項目建設。
三要加強宣傳,營造氛圍。要充分發揮新聞導向作用,加大重點項目的宣傳,營造人人關心項目建設、人人支持項目建設的社會氛圍。要褒獎項目建設的功臣,樹立榜樣,典型帶動,提高廣大幹部群眾參與重點項目建設的積極性,凝聚各方面的智慧,形成促進跨越發展的社會合力。
四要加強督查,嚴格獎懲。市績效辦和重點項目辦要經常深入下去督查,定期向市委、政府主要領導報告項目進展情況,對項目進展緩慢的,要進行約談,對未完成目標任務的,或未認真履行職責的相關責任人,要嚴肅追究責任。
同志們,一年之計在於春。各鄉(鎮)場、各部門要儘快行動起來,鼓足幹勁,全力以赴,確保各個項目快速啟動、高效推進,為完成全年項目工作任務開好頭、起好步,為XXX發展穩定夯實基礎。
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