09.19 三年脫貧攻堅戰精準施策強“造血”

本報訊(記者 賈蘊)“打不贏脫貧攻堅戰,就對不起這塊紅色土地”,省委省政府以這樣的態度和決心,於日前出臺我省決戰決勝今後三年脫貧攻堅戰的綱領性文件《關於堅決打贏全省脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。9月18日,省扶貧辦舉辦媒體通氣會,相關負責人予以解讀我省脫貧攻堅的實招硬招。

貧困人口從329萬減少到了90萬

省扶貧辦副主任張建成介紹,我省脫貧工作高位推動,持續發力,貧困人口從329萬減少到90萬,貧困發生率從13.6%下降到3.9%,2017年3個國定縣、12個省定縣脫貧摘帽。但也必須清醒地看到,今後三年脫貧攻堅任務仍然艱鉅。全省還有90萬貧困人口,貧困發生率高於全國0.8個百分點。貧困地區農民人均可支配收入7330元,只有全省的67.9%、全國貧困地區的78.2%。深度貧困縣深度貧困村是重點難點。10個深度貧困縣貧困人口26.2萬,佔全省的29.1%,貧困發生率15.4%,高出全省11.5個百分點;今明兩年還要完成2154個深度貧困自然村整體搬遷任務。剩餘貧困人口中,無勞動能力和喪失勞動能力的佔43%,大病、慢病和殘疾佔32%。工作推進中還存在不少問題。

重點指向深度貧困縣、深度貧困村

《實施意見》提出,在繼續實施脫貧攻堅八大工程二十項行動,保持現有政策穩定性、連續性的同時,從責任體系、工作體系、投入體系等方面提出新的要求。國家重點是“三區三州”,我省聚焦深度貧困縣、深度貧困村和深度貧困人口。採取針對性措施,突出分類指導,集中攻堅深度縣、打造脫貧特色縣、鞏固提升摘帽縣;精準發力,聚焦政策措施到村到戶、基礎設施補齊短板、脫貧質量夯實基礎、扶志扶智扶德精神脫貧等提出針對性政策舉措;統籌開發式幫扶和保障性扶貧,一策為主,多策跟進,提升脫貧質量成色。

八個部分頂層設計真脫貧、脫真貧

《實施意見》從完善頂層設計、強化政策措施和加強統籌協調等方面,對全省今後三年脫貧攻堅作出具體部署,共分八個部分。一是總體要求,目標任務主要是五個一批、兩個確保、一高於一接近和公共服務九項指標。二是集中力量攻堅深度貧困,聚焦深度貧困縣,落實“一縣一策”;聚焦深度貧困村,全面完成整村搬遷;聚焦特殊貧困群體,強化綜合保障性扶貧舉措。三是強化到村到戶到人精準幫扶,對特色產業、易地搬遷、培訓就業、生態補償、教育、健康、精神扶貧等七個專項扶貧工作作出新部署。四是加快補齊貧困鄉村基礎設施公共服務短板,強調貧困村提升、農村人居環境整治、交通、水利、住房、電力、網絡、文化等穩定脫貧八項任務。五是強化精準脫貧政策措施保障,主要是財政、金融、土地和科技人才等四方面要素支撐。六是夯實精準識貧幫貧脫貧基礎,開展脫貧攻堅普查和貧困村定點觀測等五方面基礎工作。七是凝聚全社會力量參與脫貧攻堅,深化領導聯繫、單位包村、縣際結對、企業合作、專業人才掛職和學校醫院對口“六個幫扶”的同時,增加了軍隊扶貧、社會組織扶貧和扶貧志願服務等力量。八是加強改善黨對脫貧攻堅全面領導。


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