警示
2018年4月28日10：00左右，福建省永安市安砂鎮小夥村白馬山煤礦（以下簡稱白馬山煤礦）發生一起頂板一般事故，造成1人死亡，直接經濟損失128萬元。
受福建煤礦安全監察局的委託，永安市人民政府成立由永安市安監局牽頭，市監察委、市公安局、市總工會、市煤行辦等有關部門組成的永安市安砂鎮小夥村白馬山煤礦“4·28”頂板事故調查組。事故調查組於5月2日開始展開調查，並聘請了煤礦安全技術專家對本起事故進行技術鑑定。
事故調查組通過現場勘察、調查取證、查閱資料、技術鑑定及綜合分析，查明瞭事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對相關責任人員和責任單位的處理建議及防範措施。
事故發生簡要經過及救援過程
2018年4月23日，白馬山煤礦現場管理人員吳炳芳同意汪元興、封孝倫、汪仁超3人到該礦工作。在沒有經過安全教育培訓等情況下，吳炳芳安排汪元興等3人於4月25日開始入井採煤。
2018年4月28日7時左右，白馬山煤礦現場管理人員吳炳芳安排汪元興班組的3名工人（汪元興、封孝倫、汪仁超）一同入井採煤。汪元興等3人進入+215水平採煤作業面後，封孝倫和汪元興分別負責在C5煤層運巷的北邊和南邊兩個上山小眼採煤，汪仁超負責在C5煤運巷剷煤裝車運輸。11時左右，汪仁超在運巷北邊小眼口裝煤時，該運巷頂板發生垮落，汪仁超被冒落的石塊（約1500Kg）埋壓。在該處小眼採煤的封孝倫發現後立即跑去叫汪元興一起施救，由於冒落石塊太大，兩人無法搬開石塊，封孝倫和汪元興分別去找當班在該礦井下其他作業地點的6名工人幫忙。在使用採煤電鎬把壓在汪仁超身上的岩石破碎分解後，將汪仁超救出，發現汪仁超渾身是血，已無生命跡象。在井口的管理人員吳炳芳接到事故報告後立即趕到事故地點組織工人用礦車將汪仁超的屍體運到+272主井口。
事故原因
（一）直接原因
本起事故的直接原因是：白馬山煤礦實際控制人蘇衍池違法組織人員入井採煤；作業地點為褶皺構造的軸部，煤層頂底板受褶皺構造影響，存在隱性裂縫、脫層，容易滑落；發生事故地點處於採煤小眼開口處，未採取抬棚支護措施，架設的支架，未進行連桿加固，易造成倒棚；作業人員採用電鎬掏煤，破壞了圍巖的穩定性，造成頂底板滑落，導致垮落的大重量岩石推倒支架，並將正在裝煤作業的人員埋壓死亡。
（二）間接原因
1.白馬山煤礦拒不執行停產指令，非法組織採煤。
2.白馬山煤礦安全管理混亂，冒險組織工人作業。
3.煤礦企業採用隱蔽手段逃避監管巡查。
4.煤礦去產能相關工作落實不到位。
事故防範和整改措施
（一）白馬山煤礦要深刻吸取事故教訓，按照《福建省工業行業化解過剩產能領導小組辦公室關於做好2018年煤炭去產能有關工作的通知》（閩產能辦明電〔2018〕7號）要求，立即配合永安市政府做好煤礦關閉退出工作。
（二）永安市煤行辦（煤管中心）要深刻吸取事故教訓，舉一反三，嚴格履行煤礦安全監管職責，切實採取有效措施，加強對轄區煤礦企業監督檢查和指導的力度。重點加強對列入去產能關閉退出煤礦、長期停產停建煤礦的巡查，嚴防煤礦在停產期間，設置假擋牆違法違規組織生產。去產能關閉退出煤礦確實需要回收設備的，必須制定方案和安全技術措施，嚴格把關，杜絕以設備回收之名違法組織生產，督促礦井做好井下設備和地面生產設施拆除過程中的安全工作，防止類似事故發生。
（三）安砂鎮政府要嚴格按照《永安市人民政府辦公室關於印發進一步加強6萬噸/年煤礦監管盯防工作方案的通知》（永政辦〔2018〕20號）等有關文件要求，認真履行職責，加強對列入去產能煤礦的巡查盯守，堅決杜絕去產能煤礦明停暗開、晝停夜開，嚴禁以回撤設備名義違法組織生產。對巡查中發現的各種非法違法行為和危及安全的問題，要立即制止並依法移交有關部門進行查處。
（四）永安市供電部門要按照《福建省經濟和信息化委員會 福建煤礦安全監察局關於進一步加強有關煤礦監管盯防工作的函》（閩經信函能源〔2018〕99號）文件要求，加強與煤炭管理部門的協調、聯繫和配合。建立去產能礦井需要用電的設備功率清單，落實限供電礦井用電旬報制度，對需限供電礦井用電情況實施動態監控，及時發現用電異常，並採取有效限供電措施，確保限電措施落實到位。
（五）永安市工業行業化解低效產能工作領導小組辦公室嚴格落實福建省工業行業化解過剩產能領導小組辦公室關於煤炭去產能有關工作的要求，及時部署轄區煤礦去產能工作，制定並落實轄區煤礦去產能退出關閉實施工作方案，督促各成員單位及產煤鄉鎮切實採取有效措施，推動永安市煤礦去產能工作，確保永安市列入2018年去產能煤礦按標準及時退出，關閉到位。w
另外，三明市針對永安市安砂鎮小夥村白馬山煤礦“4•28”頂板事故教訓提出五項工作要求：
一是深刻汲取教訓，強化煤礦安全監管盯防。
二是嚴格對照標準，把好節後復工復產關。
三是堅持問題導向，強化責任落實遏制煤礦事故。
四是嚴格監管執法，強化對違法違規行為的查處懲戒。
五是提高防災意識，切實做好汛期煤礦安全生產工作。
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