03.02 充分發揮檢察辦案一體機制 三級院共促行政爭議實質性化解

2020年2月21日,在新型冠狀病毒防疫期間,晉寧區檢察院派員見證了申請人楊某某與晉寧區人民政府行政訴訟監督一案和解協議簽訂過程,申請人楊某某一次性收到了因花地被淹的全部補償費用。在雲南省人民檢察院的帶領下,在昆明市院全面協調支持下,晉寧區院充分擔起轄區屬地責任,三級檢察機關共同努力,申請人近六年的信訪、訴訟之路,終於劃上圓滿的句號。


充分發揮檢察辦案一體機制    三級院共促行政爭議實質性化解


充分發揮檢察辦案一體機制    三級院共促行政爭議實質性化解

申請人楊某某因與晉寧區人民政府行政訴訟糾紛一案,不服法院判決,向雲南省人民檢察院申請監督。省檢察院第七檢察部受理該案後審查發現,該案系政府修路造成申請人租種的花地被淹引發,自2014年3月至今,雙方一直未達成補償協議,申請人多次信訪,在卷信訪記錄多達23次。經法院一審、二審、再審,申請人所反映的問題一直未得到有效地解決。省人民檢察院介入調查後,認真落實高檢院黨組和張軍檢察長關於做實行政檢察工作的要求,多次到晉寧區實地現場勘察,到相關職能部門調取原始材料,與晉寧區委區政府溝通協調,推動“行政爭議實質性化解”。


充分發揮檢察辦案一體機制    三級院共促行政爭議實質性化解

2020年1月21日,省人民檢察院在晉寧區人民檢察院組織召開了雲南省檢察系統“行政爭議實質性化解”聽證會,省檢察院第七檢察部主任史亞鳳、昆明市院副檢察長張黎主持聽證,晉寧區院全程協助落實。本次聽證會邀請了省人大代表、區人大代表、政協委員、人民監督員、特約檢察員、行政法學專家作為聽證員參加聽證。聽證會上,案件雙方當事人充分發表了意見和訴求,聽證員積極發言和提問,對本案的爭議焦點發表了專業建議,對雙方當事人進行釋法說理。通過聽證,申請人與行政機關最終達成和解協議,申請人當場簽署了息訴罷訪承諾書。


充分發揮檢察辦案一體機制    三級院共促行政爭議實質性化解

通過公開聽證的方式,讓雙方當事人面對面發表意見,同時邀請中立的聽證員參與聽證,有利於消除案件申請人的疑慮,增強案件當事人對案件處理結果的認同感,進一步增強人民群眾對檢察機關公正司法的信心,也為“行政爭議實質性化解”提供了實踐案例。

2019年10月,最高人民檢察院決定在全國檢察機關開展“加強行政檢察監督促進行政爭議實質性化解”專項活動,要求各級檢察機關充分發揮行政檢察監督職能,促進解決行政訴訟“程序空轉”問題,維護人民群眾合法權益和社會穩定,助力國家治理體系和治理能力現代化。在疫情防控的攻堅時刻,雲南三級檢察機關始終堅持以人民為中心的司法辦案理念,聯動配合,上下一體,在晉寧區委區政府的支持下,既保障了疫情防控工作有序進行,更保障了人民群眾的合法訴求得到落實,達到“雙贏多贏共贏”的辦案效果。


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