03.03 民乐县:完善利益联结机制,提高产业带贫减贫实效

为进一步完善产业扶贫措施和带贫减贫机制,促进高质量打赢脱贫攻坚战,民乐县扶贫办建立了带动贫困户进入产业、带动贫困户就业、带动贫困户提能、带动贫困户增收“四个带动”台账,构建起更加紧密的扶贫带贫利益联结机制,使贫困户真正融入产业发展链条,确保“带得动、带得准、带得稳”。

一是强化龙头带动。坚持外引和自建衔接,大力引进和培育龙头企业,推广海升、华瑞等龙头企业带贫模式。鼓励小农户以土地经营权、林权等入股龙头企业,探索实行农民负盈不负亏的分配机制。二是落实带贫责任。鼓励和支持各类经营主体发挥带贫减贫主体力量作用,完善带贫监测机制。鼓励有一定实力和规模的扶贫龙头企业,探索建立扶贫车间,积极吸纳建档立卡贫困户务工就业。支持创业致富带头人通过领办项目,向贫困户传授经验、提供技术和服务,并根据项目的产业类型、带贫方式,建立量化可操作的标准,及时兑现奖补政策。三是完善分配制度。将财政专项扶贫资金重点用于村级公益事业和扶持贫困户产业发展,实行差异化奖补政策。发挥政府扶持资金导向作用,财政扶贫项目资金优先支持增值收益分配向贫困户和带贫效果好的龙头企业、合作社等新型农业经营主体倾斜。鼓励采取以工代源、生产奖补、劳务补助等方式,组织和动员贫困群众参与扶贫产业项目实施,建立扶贫收益阶梯式的差异化分配方式,鼓励多劳多得。(康潇丹)


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