發放一張“明白紙”，物業與業主的權利與義務一下清晰了；指導老社區找“新管家”，處處都是“精緻家園”；黨建做引擎，社區治理妙招頻出……伴隨著精緻城市建設走向深入，怡園街道辦事處“管家”服務的檔次越來越高了。
精緻社區打造離不開物業服務，今年來，怡園街道以黨建引領為契機，堅持問題導向，積極探索嘗試，通過成立物業糾紛協調聯絡辦公室、指導物業棄管小區業委會牽手新物業、為物業服務注入“紅色動力”等方式，不斷提升基層物業服務體系，趟出了“紅色物業”的寬廣道路。
辦事有章法：一張“明白紙”明細權責
現今，居民對“精緻”的追求越來越強烈，物業服務幾乎是每名居民繞不開的話題，物業糾紛問題牽動著各級政府、物業公司、居民業主的心。據統計，怡園街道受理的12345政務服務熱線投訴中，涉物業糾紛的投訴每月平均300件次左右，佔受理總量的50%以上。此外，每月致電物業調解辦公室或直接前往辦事處當面進行調解的也有百餘人次。
以往，物業相關工作分處街道不同職能科室管理，存在“九龍治水”現象，物業公司、業委會、業主之間糾紛的調處常產生不貫通、不繫統等問題，老百姓對於物業糾紛的各類問題常常是找不對門，居民反映強烈。
民有所呼，我有所應。為了補齊工作短板，暢通物業糾紛當事人利益訴求渠道，2019年4月，經街道黨工委討論，怡園街道成立物業糾紛協調聯絡辦公室，整合與物業相關的所有職能，並將調解物業糾紛作為工作重點，凡是投訴集中或矛盾突出的，都照單處理，協調解決，街道物業管理服務工作形成全面統籌、一體推進格局。
在以前，藍天廣場小區業委會主任曹慶波總會遇到不少棘手的問題，比如財務方面沒有及時公示而受到質疑，工作已經十分嚴謹卻難以得到居民信任。
這不僅僅是曹慶波一個人的難題，在以往的工作中，業主、業委會、物業公司三者之間有矛盾是常有的事，有的業主對物業服務不滿意，拒絕繳納物業費；有的物業公司認為業主訴求不合理，拒絕為業主提供相關服務；還有的業主認為業主委員會沒有代表業主利益……究其原因，很大程度上是三方權利義務不清導致，大家都沒有明晰自己到底享有什麼權利、應該履行什麼義務。
隨著物業糾紛的增多，物業糾紛協調辦公室打算從根兒上化解這一矛盾。於是，首要任務就是幫助各方認識自己的權利義務，為他們進行一些基本的“崗前培訓”，做到各方有章可循、各司其職。
經過一番嚴密的調查摸底，一份“小區物業管理明白紙”誕生了，這份明白紙從業主、業委會角度出發，將他們迫切需要明白的事項一一清晰呈現。今年10月起，明白紙陸續下發到各個物業公司、業委會以及居民代表手中，許多三者之間打交道遇到的難點、痛點都在其中找到了正解。
“為了讓每一個小區物業管理的重要環節不出差錯，我們都按照明白紙，對小區業委會一些重要工作手把手教學，對業主急於表達不滿情緒、業委會不知如何履責等一些共性的問題，我們也從中協調解決，一天跑個五六趟社區是常有的事。”物業糾紛協調辦公室負責人說。
不僅如此，街道還引入律師資源來參與社區治理、業委會矛盾調解，為居民提供法律諮詢等服務，指導大家用法律武器捍衛各方權益，使各類糾紛的調解有章可循，有據可依。
一張“明白紙”加上糾紛協調辦公室，社區的物業管理工作馬上就有了改觀。“拿到明白紙後，我第一時間就通讀了一遍，此前的工作的確存在紕漏，也難怪業主有時候不理解”，曹慶波說，“業委會不是我們的專職，也是摸索著幹，從有了這一張小小的明白紙，我們處理問題心裡也有了一面明鏡。”
難點有突破：老小區牽手“新管家”
今年春天，住在欽安社區文鑫嘉園2號樓一樓的居民郭春梅一直有件心事，她每天做飯時望向窗外總忍不住感慨：“花壇裡的野草都比自家窗戶高了，什麼時候能來人給修剪一下？”
2018年底，文鑫嘉園原物業服務公司撤出，社區環境很快呈現“髒亂差”的狀況——春天野草瘋長，夏天髒物發臭，秋天落葉亂飛，冬天無人清積雪……不僅如此，公共秩序混亂、公共設施損壞等問題日漸凸顯，小區418戶居民犯了愁。
社區沒有精緻環境，這可是大事。今年，怡園街道從解決物業棄管引發的系列問題入手，迅速成立業委會，並指導業委會選聘物業進駐服務。經過與業委會成員多次的溝通交流、跟蹤指導和對小區無數次的調研論證，在8月29日，文鑫嘉園“新管家”正式開啟服務工作。
“新物業公司做的第一件事就是把我們社區裡裡外外改造一新，現在草坪也整齊了，樓道也乾淨了，‘髒亂差’早成過去式了，我們重新擁有了一個精緻家園”，郭春梅樂呵呵地說。
像文鑫嘉園一樣的老舊小區在怡園街道有30多家，為什麼物業管理始終是“老大難”？怡園街道相關負責人解釋說，“老小區引入物業難點重重，一方面老小區基礎設施差，需要物業前期投入較大，同時，老舊小區多年無物業管理，業主繳費意識較弱，接納彼此對雙方來講都是考驗。”
於是在今年，怡園街道為啃下老舊小區這塊“硬骨頭”進行了大膽探索，選取問題較為明顯的寨北生活小區、安馨園等四家老舊小區作為試點。街道深入居民當中，通過發動居委會、黨員、網格員的力量了解關於物業進駐居民的各種想法後反映給業委會。同時，指導業委會悉心篩選物業公司，並且為物業進駐前期的各項投入給予全力支持，協調各方順利對接，幫助老舊小區儘快與物業公司“牽手”。目前，試點的四家老舊小區均成立業委會並順利引進物業公司，物業公司與居民間關係融洽,獲得居民不少好評。
怡園街道相關負責人說，“4個老舊小區引進物業試點工作首戰告捷，為後續工作的開展邁出了重要的第一步，我們將助力業委會，幫街道其餘三十多家老舊小區按照計劃逐步引進市場化服務，使其一一重煥新生。”
行動有引擎：“紅色物業”創治理新格局
“您好，我是咱們寨北社區的黨員，今天來給你家做個引進物業的調查問卷……”在2019年10月23日傍晚，寨北生活小區的居民都收到一份調查問卷。
與文鑫嘉園一樣，寨北生活小區也是物業棄管小區。居民對物業有什麼想法？大家願意引進嗎？為了解決這些問題，街道以居委會替代業委會功能，充分發揮社區黨組織的引擎作用及黨員的社會影響力開展入戶調查，蒐集民情民意，為引入物業公司打好“前戰”。在當天，怡園街道充分發揮黨員先鋒帶頭作用，深入居民家中，入戶走訪調研，兵分四路對寨北生活小區的1705戶居民進行入戶詢問調查，瞭解居民對物業引進的意見和建議，經過3個多小時挨家挨戶的走訪，超三分之二的居民表示贊同引進物業。
今年5月，市委組織部、市住建局聯合出臺《關於黨建引領紅色物業助力精緻社區建設的意見》，明確在業主委員會組建和換屆過程中，街道、社區和住建部門黨組織要加強指導，重點吸收社區“兩委”成員、黨員業主、機關企事業單位退休黨員、樓長、網格長等作為業主委員會候選人，原則上新增、換屆業主委員會成員的黨員比例不低於50%；社區黨組織要對所有業委會派駐黨建工作指導員，依法履行業委會職責，參與業委會具體決策。
著眼於有效推進紅色物業工作的落實，街道和社區充分發揮黨員先鋒帶頭作用，在業委會、物業公司中充實黨員力量，不斷擴大黨組織在業委會、物業公司中的覆蓋範圍，並受社區黨組織監督，使各方權力在陽光下運行。
紅色物業，“紅”在服務。社區黨員及共建單位在職黨員的積極性被充分調動，以“紅色物業”為主題的志願服務活動在怡園街道的各個角落如火如荼地展開。欽安社區聯合山大師生開展“創文明社區 樹社會新風”志願服務活動，共剷除城市牛皮癬40餘處；奧林社區144名黨員志願者參與“志願服務 一呼百應”志願服務中，深入奧林生活小區，清除綠化帶垃圾，清運垃圾6車；東澇臺聯合東發物業開展“黨建引領紅色物業 精緻社區靠大家”環境衛生清理整治，清理多處衛生死角……今年5月至今共開展“紅色物業”活動80餘次，“紅色”風景線時常顯現，小區環境不斷蛻變，服務做到了居民心坎上。街道上下也逐漸形成社區牽頭組織、黨員參與、物業配合的生動局面，不斷打造上下聯動、各方聚力的物業管理大格局。
物業管理服務著千家萬戶，直接關係百姓幸福指數。“雖然現在社區物業的服務能力有了很大改觀，但在我們看來還不夠，我們的目標是打造黨建引領紅色物業‘怡園樣板’，接下來將不斷創新工作機制，打通服務群眾‘最後一釐米’，使怡園街道居民在這片山水相依、宜居宜業的土地上擁有更加和諧美好的家園，讓怡園居民真正享受“精緻城市·幸福威海”帶來的獲得感、幸福感。”怡園街道辦事處相關負責人說。（Hi威海客戶端記者 孫藝嘉 通訊員 王歌/文 ）
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