蓝色火焰依然燃烧

参公单位指的是参照公务员法管理的事业单位，其人员为参照公务员管理的人员，从人员的编制属性来看，参公人员属于事业单位人员，但管理方式和工资福利待遇与公务员没有什么差别。根据题主所提到的问题，据我分析，应该是参公单位人员调到行政单位，能否转为公务员。而不是招考、提拨任用之类的。哪么，参公身份人员如何调入行政单位？能否成为公务员呢？

1、参公人员调到行政单位办理的手续。各地可能有一定的差别，但差别也不会太大。首先，需要行政单位有空缺编制，由参公人员提出工作调动申请，经行政单位召开党组会议同意后到同级组织部门领取工作调动申请表和调动人员档案核实表，由调出单位派2名正式党员查阅调出人员的档案，调出单位召开会议同意调出，调入调出单位主管部门召开党组会议，研究同意调入和调出；同级编制部门审核编制后召开会议，研究同意调入；同级组织部门召开会议研究确定后就可以办理工资、干部调动手续。

2、调动后能否成为公务员。参公人员调到行政单位后，由于人事工资已经转到了行政单位，其编制使用的是行政编制，人员自然也属于公务员。

参公人员能否调到行政单位，各省的执行不太相同，有的省份已经将参公人员和公务员打通了通道，公务员和参公人员可以自由流通；有的省份还没有打通通道，只是行政单位公务员可以调到参公单位，参公单位人员不可以调到行政单位。但只是暂时的，大家相信，不久公务员和参公人员的通道会全部打通，双方之间可以自由流转。

文博自媒体

本人在政府部门工作，对这个问题还是很了解的。

只有参公单位才有参公身份的说法，比如很多地方的经开区就是参公单位。所谓参公单位，就是参照公务员管理的事业单位，所以严格意义上说，参公单位其实就是事业单位。

参公单位的参公身份有两种：一种是本来就是公务员，这类干部调入行政单位很简单，而且调回行政单位后还是公务员身份；另一种是事业编制干部，这类干部很难调入行政单位，如果行政单位有事业编的话，也可以调入，但不能改变身份。

如果参公事业编制想转变为公务员的话，只有两条路：

一是考公务员，这个不多说，大家都懂。

二是参加遴选（也叫调任）。现在很多县（市一级情况不清楚）每年都有几个指标，从副科级（前提使你要有副科级级别，一般干部免谈）事业编制领导中遴选公务员，成功的话可以转变身份，成为公务员。这个遴选的指标每年不同，有时1—2个，换届的时候多一点，可能3—5个，很多时候是几十比一，可以说竞争非常激烈，能不能顺利遴选为公务员，就看你的实力了。

孤舟钓江雪

首先，可以明确的告诉你，参公编制人员是可以转为公务员的，这也复合《公务员法》相关规定。今天，咱们不讲相关政策，只讲一下我个人所了解到的参公身份人员调入行政单位的几种方式。

2.调任。据我了解，参公单位分为两种，一种就是党群口的单位，例如妇联、团委、工会、党校和科协这些单位；还有一种就是承担行政执法职能的事业单位，比如生态环保局下面的生态环境监察大队，有些地市还有森林和草原管理局，下面有森林和草原检查大队，最为大家所熟知的就是城管局下面的城管执法大队，这些都是参公单位。第一种参公单位，可以平级调任，也可以提拔调任的，比如我就见过妇联的办公室主任调到文化旅游局也任办公室主任的，还有团委的副书记调任农办（这次机构改革农办并入了农业农村局）任一把手的。第二种参公单位，我个人没见过提拔调任的，但是我见过平级调任的，比如有些地市的城管执法大队属于城管局，城管执法大队的一把手是参公副县级，但是会提拔为市城管局的副局长，虽然手中权利更大了，但是还是副县，算是平级调任吧；至于第二种参公单位提拔调任的，可能有这个政策，可能其他地市也有这种情况，但是我个人没见过这种情况，我就见过一次，我一个朋友是文化局（机构改革前）下属文化稽查大队的一把手，是参公正科，本来要调文化局任副局长（公务员副县），但是最后没有成功。

3.遴选。像市委办、市政府办、组织部、纪检委这些比较牛的单位，一般很少通过国考、省考招人，一般是通过遴选招人，参加遴选的条件是公务员编或者参公编制，事业编制是不允许参加遴选的。

4.还有第四种不太靠谱的情况。这次机构改革以后，有人说以后不会再有参公单位了，只有两种单位：公务员和事业编。参公单位一部分要转为公务员，一部分要转为事业单位，还有如果剩余五年及以下年限达到退休年龄的，可以提前退休，按照公务员退休办理相关手续。这种说法的人不再少数，但是事业单位改革还没完成，这种说法是否为真还没有定论，反正我到现在为止还没有听说过哪个地市的参公事业单位是按照这种方式改革的。

公职人员那些事儿

我参与机构改革人员转隶。乐意回答这个问题。在实际工作中，是反响最大热点问题。集中两个方面，一是参公人员借助改革想调入行政单位。如畜牧水产局、农机局，参公人员多数人员都想随行政职能转入农业局行政部门，实际上单位的行政职能划入机关，没有空余编制，参公人员继续留在原事业单位，继续按照参公人员管理。这种情况涉及的单位很多，人员也复杂，考选的、过渡的，干部身份、工人身份。调入行政单位除特殊职位录用，经省级以上的公务员主管部门批准，可简化程序或测评方法。除涉及改革外，调入行政机关单位。

二是能否成为公务员。涉及机构改革，原参公事业撤销，职能、人员和编制整建制并入行政机关的参公单位人员，其在编在岗参公人员整体划转并入，待机构改革完成后，由划入机关按正常工作程序，报公务员管理机关审批。如在改革中撤销的事业单位监督管理局、老龄办等参公单位。撤销后人员进入行政机关。经审批后，按公务员登记管理。一般采取录用、遴选、调任、安置等手续，进入行政单位，成为公务员。

求事真相

本人工作的原单位和现单位都是参公事业单位，对这个问题还较了解。

其实，回答这个问题，首先要了解这个参公身份是怎么来的。一般参公身份的获取有这么两种：

一是通过省公务员考招考或国家公务员招考获得的参公身份，毫无疑问，这个参公身份和公务员身份是没有差异的，只要有行政单位接收，可以直接调入行政单位。比如我原单位一个同事，省考进来的，后面直接调县政府办。

二是因为机构改革，单位性质整体由公益一类事业单位转为参公事业单位，原单位工作人员全部转为参公身份，这部分人员是不能调入行政单位、也不能参加遴选考试的。比如现单位是2018年由事业单位转参公的，当时全系统很多事业编身份人员直接转为参公编，但是他们不符合参公人员遴选，也不能调入行政单位。

所以，参公身份人员如何调入行政单位？一是通过公务员招录考试的参公身份人员可以直接调入，且身份转为公务员。二是因机构改革转为参公身份的，不能直接调入行政单位，但是可以通过调任、转任、选举、提拔等方式获得公务员身份，再调入行政单位。比如我原单位有一个同事是机构改革转参公的，高升去了另一个行政单位任副职，身份也转为了公务员身份。

此外，参公身份人员要成为公务员，还可以参加公务员考试（不是遴选）。

如果您有什么不同观点，欢迎在下方留言交流。

公考知心人

参公身份的人员有两种形式，一种是党群机关的参公人员，包括党委机关里面的党委办公室、组织部、宣传部、政法委、纪委、统战部等，以及工青妇等群团机关。这些参公人员使用的是行政编制，可以自由转任到行政部门，没有任何身份上的障碍。

另一种是参公事业单位，包括未能使用行政编制的群团机关，比如科协、残联、文联、工商联、计生协会等，以及承担行政职能的事业单位，比如社保、就业、畜牧等。参公事业单位里面的参公人员，调整到党政群机关，使用行政编制，成为公务员，在大多数省份都没有特殊的限制，可以自由转任。只在部分省份和地区，参公事业人员调整到党政群机关有限制。

不管是这两种形式中的哪一种，参公人员都可以通过公选、遴选、调任、晋升等方式，调整到政府机关，成为公务员。只不过在部分省份，参公事业人员调任党政群机关有限制，会多一些程序和要求而已。

职言管语

《公务员法》第一百零六条法律、法规授权的具有公工事务管理职能的事业单位中除了工勤人员以外的工作人员，经批准参照《公务员法》进行管理。因此，参公身份是事业编制，不是行政编制，除了编制不一样，在录用、晋升、考核、离退等方面都是和公务员一样的。

参工管理单位与公务员单位的人员是可以互相流动的，只有有接收单位和你现在的单位双方的同意，一个愿意放一个愿意收就可以。

另外2019年可能既将取消，这是因为党政机构正执改革中，为了进一步深化行政审批制度的改革，实现管办分离，政事分开，深入推进体制机制改革，同时又将事业单位分类改革中使得行政类事业单位进行统筹推进，对党政机关部门设置进行统一规范。

主要各级党政机构改革，市县部分事业单位将改革为行政单位，政府直属事业机构…，部分参公人员编随事走，人随事走置换为行政编制，转换为公务员，机构改革所造成的混编混岗问题限期于2020年10月底整改全部到位。

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用户名政商听潮

参公身份人员和公务员是可以相互交流调动的，没有任何限制。

大家知道，按照编制性质和人员身份，单位可以划分为行政单位、参公单位和事业单位。除了工勤编制以外，行政单位人员就是公务员，参公单位人员就是参照公务员管理人员，事业单位就是事业身份人员。

在参公单位及人员的认识上，人们总是存在误区，感觉参公单位是参公事业单位，那么参公人员就是事业身份人员。其实，这种理解是错误的，没有认清参公单位的本质。

实际上，参公管理人员和事业身份人员毫无关系，而和行政人员，也就是和公务员是可以随便交流任职的，没有任何限制。比如说，参公人员可以调入行政单位，公务员也可以调入参公单位，并且，参公人员和公务员相互调到后，人员身份是不会有任何变化的。但是，如果参公人员调入事业单位的话，身份就会变成事业身份，而失去了参公身份，同时，事业身份人员是不可能调入参公单位的，除非通过考录或调任。

也就是说，参公人员和公务员相互调动交流是没有任何限制的，参公人员到公务员单位后身份也不用改变，不用重新进行公务员登记。具体事例可以参照中央机关遴选，参公单位遴选到公务员单位后，也不用重新进行公务员登记。

中省直遴选

公务员那些事，带您了解公务员这一职业！

您的问题答案是肯定的，参公身份人员是可以调入行政单位的，可以成为公务员！

参公人员调入行政单位是有条件限制的，各地区的限制条件可能略有不同，以辽宁为例，在《关于参照公务员法管理机关（单位）公务员法实施工作有关问题的通知》（辽组通字2011年45号）中第七条中规定：参照公务员法管理机关（单位）经批准登记的工作人员中符合下列条件，在规定编制和职数限额内，可以按照公务员转任的方式，根据工作需要，交流到实行公务员法的机关任职，一是在参照《国家公务员暂行条例》时，已经办理过度手续的人员；二是参照公务员法管理的人民团体和群众团体机关工作人员；三是经省级以上公务员主管部门组织考试录用并试用期（服务期）满的人员；四是由省级公务员主管部门统一组织考试录用并达到工作年限要求的选调生；五是按照国家军转安置有关规定接受安置的军队转业干部；六是由机关公务员调入到现参照公务员法管理单位人员。

也就是说只要接收单位有空编和职数，原单位也同意放人，就可以通过转任的方式调入行政单位。

除此之外也可以通过遴选、选调和提拔的方式调入行政单位，成为公务员。

公务员那些事

这要看是真正的参公还是假参公，真正的参公是指通过省考公务员，但岗位在事业单位的办公人员或者省级公务员管理部门批准的参公人员，以上参公人员个人档案里是有参照公务员管理登记表的。还有一种是县区因行政编制所限混岗使用事业编制而称为参公其实并不参公，称之为小参公或假参公，这类参公公务员管理部门是不承认的，工资结构也不一样！是为了工作实际而搞的一种变通！

關鍵字: 职场 公务员 参公