11.29 沅陵縣:堅持小切口、硬舉措、準發力 提升基層社會綜合治理能力

近年來,沅陵縣公安局在縣委縣政府和市公安局的領導下,從“一村一輔警”建設、城區巡邏防範、城鄉交通管理等三個方面入手,堅持小切口、硬舉措、準發力,對基層社會治理進行了一些有益探索,有力提升基層社會綜合治理能力,切實服務經濟社會發展。

落實“一村一輔警”建設

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實行“輔警長”負責制

在全縣387個行政村100%配齊專職村級輔警的基礎上,各派出所根據當地實際情況,堅持“地域相鄰、交通相連”的原則,將3個至5個行政村劃分為一個聯勤區域,在各聯勤區域村輔警中,遴選一名工作責任心強、能力素質好的村級輔警作為輔警長,輔警長人選由派出所視情調整。輔警長協助聯村民警牽頭區域聯勤工作,從統籌區域村級輔警力量,增強工作合力;督促檢查各區域輔警工作落實情況;加強區域內輔警隊伍管理;協調區域內聯勤工作,協調與周邊區域聯動,及時解決聯勤工作中出現的問題等四個層面對區域聯勤負責,有效激發了專職駐村輔警工作活力。

沅陵縣:堅持小切口、硬舉措、準發力 提升基層社會綜合治理能力

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推行“五聯”工作機制

依靠輔警長推行“民警聯村、糾紛聯調、巡邏聯勤、勸導聯動、案(事)件聯處”五聯工作機制,強化聯勤區域內村級警務工作。民警聯村即派出所在各行政村明確一名聯村民警,指導輔警長、村輔警開展業務工作,建立所長負總責、分管副所長牽頭抓、聯村民警具體抓的工作格局;糾紛聯調即充分發揮村級輔警調解矛盾糾紛的作用,對一般性矛盾糾紛,由村級輔警依託村支兩委調處。對牽涉面廣、調處難度大的矛盾糾紛,由聯村民警牽頭,區域輔警長組織相關輔警全力配合村支兩委調處。對矛盾糾紛當事人、關係人涉及多個行政村的,相關村輔警要協助開展調處穩控,對一時難以化解的,及時落實穩控責任;巡邏聯勤即各派出所要常態化開展轄區警情分析研判,定期向各聯勤區域的輔警長通報區域警情及發案情況,在聯村民警指導下,由輔警長統一調配村輔警力量,在重點時段(趕集日、節假日)、重要區域(幼兒園、衛生院)、案件高發區域組織針對性巡邏防控、安全宣傳等活動;勸導聯動即各派出所結合路長制工作要求,在趕集日、節假日等重要時段,由聯村民警指派輔警長聯合村輔警,分區域、分線路開展交通勸導和重點值守,做好交通安全宣傳,勸導交通違法行為,疏導交通擁堵,協助交警、鄉鎮工作人員,搞好路面秩序維護;案(事)件聯處即發生重大自然災害、重大案事件警情時,由聯村民警牽頭指揮,輔警長帶領區域村輔警第一時間趕赴現場增援,維護現場秩序,做好人員穩控,協助公安民警做好案事件處置。

沅陵縣:堅持小切口、硬舉措、準發力 提升基層社會綜合治理能力

完善城區巡邏防範

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健全城區網格化巡防機制

建立城區“網格布點”、“立體巡防”機制。依託社區網格,將公安民警、輔警,社區幹部成員、物業小區保安、樓棟長、社會治安積極分子等巡防力量組織起來,由縣委政法委牽頭,縣公安局、沅陵鎮、各居委會、街道辦為成員,成立全縣社會治安防控網絡建設領導小組,在縣委政法委明確一名副書記負責統籌協調工作,沅陵鎮分管安全副書記為該工作主要責任人,各社區居委會負責人為社區巡防第一責任人、網格長為網格巡防第一責任人,按照網格劃分組織人員,明確巡防區域、巡防責任到人。

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健全城區內部單位巡防包乾機制

抓實縣直各單位、企事業單位、物業公司內部保衛制度。由縣委政法委牽頭,各單位、企業負責人為內部保衛第一責任人,單位內部擬定要求,自行組織幹部、員工由公安社區警務室指導,在單位內部開展巡查防控工作。

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健全城區巡防分級響應機制

根據實際情況設定“兩級巡防勤務”。一級巡防勤務即在全年各重要節點及安保維穩重要時期,由政法委牽頭,在全縣縣直各單位、企事業單位、有物業的小區內部、各社區、網格啟動一級巡防勤務。各單位分別制定本單位內部巡防計劃,制定巡邏排班表,報送至縣委政法委,在各重要節點及安保維穩重要時期內,嚴格按照單位內部巡邏計劃執行,各公安社區警務室負責督促指導,確保巡邏落到實處;二級巡防勤務即在非特殊時期由各單位按照實際情況,自行組織安全巡防(原則上每月不少於4次),社區警務室實時開展督導檢查。

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制定城區巡邏防範成效評價機制

由縣委政法委牽頭,縣公安局、沅陵鎮為主,制定全縣社會治安防控網絡考核評價標準,開展督導檢查,採取明察暗訪方式,對各社區網格、縣直各單位、企事業單位巡邏防範開展情況進行評分,並結合轄區單位內部可防性案件發案情況,對巡防效果進行綜合評價,將評價結果折算成分數,納入各單位綜治考評。

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革新交通管理手段

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改革農村客運,實行區域化經營

根據交通運輸部、公安部、應急管理部《道路旅客運輸企業安全管理規範》,實行農村客運區域化經營,加快推進農村客運“區域化經營”工作,根據群眾出行、學生上放學乘車需求及特點,靈活調度車輛,不受原線路牌侷限,採取“區域經營、循環運行、設置臨時發車點”等靈活的方式運營,解決群眾、學生乘車難問題。目前,該項改革已在五強溪和荔溪兩個片區實行了的試點,取得了良好成效。

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開展道路交通安全“隨手拍”行動

在全縣範圍內,依託“沅陵交警微發佈”微信公眾平臺,建立交通違法行為“隨手拍”舉報獎勵機制。每個工作日(週一至週五)9時至17時,全縣群眾均可對身邊的交通違法行為採用手機拍照/攝像的形式,舉報至公眾平臺,交警部門對群眾的舉報採取“一事一核”、“一事一獎”。有力改善道路交通安全,有效提升安全文明素質。


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