三秦都市報 -三秦網訊 （記者 趙麗莉）4月3日，記者從西安市城管委召開的全國建築垃圾治理試點城市推進會既2019年建築垃圾綜合整治工作會議上獲悉，西安市今年將採取建立建築垃圾分類利用管理體系、建立土方工程單獨招投標制度、健全和完善信息化管理、重拳整治行業亂象、建設建築垃圾消納難場等措施，開展建築垃圾綜合整治和資源化利用，解決建築垃圾“圍城”問題。
重拳整治行業亂象
西安市政府副秘書長王西京說，“黑車”“黑工地”違法處置建築垃圾，是行業亂象，是管理頑疾，更是建設領域掃黑除惡專項鬥爭的重點內容。通過近期檢查發現，個別轄區內“黑車”“黑工地”問題凸顯，媒體投訴增多、群眾反映強烈、行業影響極壞。據統計，自今年1月份以來，僅市級部門在檢查中發現的涉及“黑車”“黑工地”問題就達10起之多。
“一個工地在區域內大張旗鼓、毫無遮掩、瘋狂拉運，如入無人之境，這麼大的動靜，區上管理部門還不知道？我看這樣的問題，在一個區域內長期存在，與我們主管部門有很大的關係，其背後是不是有利益輸送問題，是不是存在著腐敗問題，是不是存在著保護傘？”王西京要求，各區縣、開發區要緊盯這個突出問題，緊密結合“掃黑除惡”專項鬥爭工作和行業領域工作特點，特別是針對“黑車、黑工地”回潮現象，要組織公安、建設、城管等部門認真研究規律、採取超常措施、加強聯合執法、嚴肅追責問責，對發現的行業亂象嚴肅查處，絕不姑息。
破解渣土“圍城”難題
目前，渣土、建築垃圾的消納問題已經嚴重影響全市各類項目的工作進度，土拉不出去，無處消納的問題日益突出。王西京說，建築垃圾消納問題，是全市的事，不是某一個區的事，特別是長安區、高陵區、鄠邑區、灞橋區、藍田縣、周至縣等消納區，要站在全局高度對待城中區的土方消納問題。
各區縣開發區要結合本區實際，能在本區域內組織回填的，要加強調配組織回填，能在工地內現場處置進行資源化利用的，要克服困難，加快辦理解決，能結合自身實際進行堆山造景、修復土地的，要大力協調解決，儘可能地減少外運處置。各級城管、規劃、國土、水務、環保部門，要切實加強合作協調，今年再統一規劃設置一批消納場所，全力配合做好消納保障工作，確保渣土運輸“最後一公里”暢通。
對此，西安市城市管理和綜合執法局局長、市綜合整治辦主任李平偉說，2018年市城管局會同市級相關部門在全市選定了10處消納場（回填點），要求年底前建成投用，但目前僅建成4個。下一步將實行區與區之間幫扶消納，產生區向消納區進行生態補償。城市管理和綜合執法局將會同市財政局制定相應實施辦法和補償標準。
編制西安市中長期建築垃圾消納規劃。學習借鑑兄弟城市經驗，利用天然溝壑規劃建設政府主導大型建築垃圾消納場。消納區要增強全局意識和大局觀念，跳出區域界限這一無形的“城牆”，以為市民群眾負責、為城市建設服務、為時代發展助力的責任感和使命感，全力保障重點和民生項目消納，破解渣土“圍城”難題，不要讓建築垃圾消納成為阻礙城市發展和市民幸福的“最後一公里”。
探索渣土分類利用管理體系
目前，西安建築垃圾清運市場土方工程層層分包、過手“揩油”、不斷“剝皮”導致運價虛高但運輸企業利潤微薄，為節省成本違法違規行為時有發生，同時也容易滋生把持土方工程的涉黑涉惡勢力。對此，西安市今年將探索土方工程單獨招投標制度，規範建築垃圾處置行為。通過工地和消納場所的視頻監控、車牌抓拍，配合車輛GPS和北斗定位系統，實現整個清運過程的大閉環、無盲點和全監管。
同時，不遺餘力發展循環經濟，堅持綠色發展，對建築垃圾分類進行綜合利用。各區縣、開發區要將拆除垃圾（房木、傢俱、門窗等）配送至資源化利用企業進行再生處置，或者在符合環保要求的前提下采用移動式設備就地加工再利用。年內再新增2座年處理能力在100萬噸以上的資源化利用廠，不斷提高利用率。組建裝修垃圾運輸企業，配建裝修垃圾分揀站，轄區的裝修垃圾全部運送至分揀站進行處理，分揀出來的可回收材料運送至回收加工單位、不能回收的廢物運送至焚燒廠或填埋場。進一步簡化手續，鼓勵區內利用工程棄土進行工程回填、綠化造景和低窪地區改造。
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