【專家稱對住宅徵收房產稅不符合國情】
今年的博鰲亞洲論壇，因為人大副校長吳曉求不經意的一段評論，差不多就被輿論搞成了一個“房產稅”論壇，這次論壇大出風頭的除了吳曉求、賈康之外，就是原國稅局副局長許善達了，他在博鰲第一天就向房產稅開炮，他說，目前房地產稅還沒有形成共識，還有很多問題還在研究，並且意見分歧不小。意思是說，房產稅出臺影子都沒有呢。
同時，他也表示，中國的房地產稅，是土地國有制下對私人住宅徵收的財產稅，這在國際上難以找到借鑑先例。他表示，即便將來全面開徵，規模也遠不及私有制下的房產稅規模大。所以，房地產稅這部分流動資本調控房價的能力還是有限的。
國稅局原副局長的這番談話，怎麼也找不到政府官員的影子，因為這個講話與政府的計劃和有關報告想去甚遠。關於房產稅的官方表態，大家可以參閱最近的兩會信息、報告和資料。在此不多贅述。
其實，許善達原副局長對房產稅的發表意見這不是第一次，去年的時候，許副局長也多次講話，每次都感覺到與眾不同，讓人感到這個副局長的觀點，好像與官方並不一致，更像是一個學者的自由發言。他說，因為中國實行土地國有政策，再加上已經徵收了70年的土地使用費，在中國徵收對居民住宅的房地產稅有一個法律悖論，即不能對居民徵收國有土地的財產稅，徵收國有土地使用稅與七十年使用費重複。這個觀點並不新鮮，反對開徵房產稅的人，都是這樣說的。
許副局長觀點的新鮮之處在於，他說，如果一定要對居民住宅徵收保有環節稅收的話，只能把住宅價格中70年土地使用費剔除，只對居民擁有的住宅價值徵收財產稅。這種辦法雖然消除了所謂的法律悖論，但是稅基大幅度縮小，稅收數額不大，而徵收成本很高。最好的方法則是在交易環節徵收消費稅，對房屋增值部分徵稅。
這個想法確實有點意思，把土地的價值去掉，只徵居民住宅的財產稅。土地價格去掉，房子價值幾何？怎麼計算？現在的新房價格，一般還能知道房屋的樓面地價是多少，但是，樓面地價就是土地價格嗎？也不一定，因為，有的房子賣到十幾萬每平米，而土地價格只有三兩萬每平米。有人說，土地價格站到房價的70%，那麼能按找70%扣除地價以後，就算房屋價格嗎？顯然也不合理。進一步說，前些年的房價只有幾千元每平米，土地價格只有一兩千元每平米，那麼現在房價賣到七八萬每平米了，地價到底是多少？房價到底是多少？
在北京拆遷的過程中，我們經常看到，一間破棚子，就能價值好幾百萬，少的能給一套三居室還有幾十萬的裝修費，但是，你說這個是棚子的價值還是土地的價值？如果說是土地的價值，那麼一間棚子的磚頭瓦塊可能一分錢不值，如果你要清理建築垃圾弄不好還要給人家付運費呢。這樣是不是說，不能徵收房產稅，還要反過來給棚子的主人補貼才對？如果，你說土地之前，但是，土地的錢為什麼不是交給政府，而是把幾百萬的房子和裝修款給了棚子主人？
現在確實有人總是把土地的產權算給政府，但是，土地升值的錢，又不說交給政府。他們說，產權是誰的，那麼誰既要承擔房產稅。但是，他們不說誰把土地的升值收益拿走了，誰應該繳納房產稅。許善達副局長的這個主意，更有意思了，徵收房產稅的時候，先把土地的價值扣除，然後對房子徵收房產稅。這樣的結果是什麼呢？現在的房價可能是五六萬元每平米，但是，建築成本不過兩千元每平米。按照建築設計年限和折舊的財務準則，再過幾十年，房子可能還是價值幾百萬，但是，建築成本已經摺舊完了。那個時候，你說，徵收房產稅，房東說，我的房子一分錢不值了。土地都是國家的，你找政府收房產稅吧。
許善達其實很清楚，他這樣的建議，是根本沒有辦法執行的，一點操作性都沒有。他曾說過，對住宅徵收房產稅是不符合中國國情的。看來，這最後一句話，才反映了許善達副局長的真實想法和本意。【本文由“馬躍成”賬號發佈20190330】
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