劉昕暘
早在2016年，國務院就印發了鹽業改革的方案，但在具體實施過程中，因為鹽業體制積弊已久，且涉及人員眾多，改革推進一直不力，去年，發改委和工信部又聯合印發了《關於進一步落實鹽業體制改革有關工作的通知》，一年過去了，在全面深化機構改革的大背景下，鹽業改革將何去何從是很多人關心的。
中央精神：政企分開、建立專業化監管體制
對鹽業體制積弊的改革方向其實就是一個，即鹽業主管機構與鹽業公司進行政企（事企）分離，更通俗點講就是剝離鹽業公司所承擔的行政管理職能，將鹽業公司的企業職能和監管職能分開，使鹽業企業成為真正的獨立市場主體。
借力深化改革：遼寧將鹽業隊伍整合
結合黨和政府機構改革的東方，遼寧率先在全國實行了事業單位改革，其改革方向值得探究。
以地級市錦州市為例，其將市經信委所屬鹽務管理局（鹽政稽查大隊）與牆體材料改革辦公室、黃金管理辦公室等專業機構組建市工業及民營經濟服務中心。以縣級市凌源市為例，其將經信局所屬鹽業管理辦公室、鹽業稽查大隊與其他部門的執法隊伍及機構合併成市行政執法中心，為市政府直屬事業單位，領導班子由市委管理。
細化人員分流：江蘇出臺具體操作方案
今年3月，江蘇以省政府辦公廳名義印發鹽業監管體制改革方案的通知，在方案中罕見提及關於人員分流的編制調整、經費來源、人員安置等問題，方案為改革留出五年緩衝期，即從2018年-2022年這五年間，對現有的鹽政執法隊伍，由省財政以2017年給予江蘇鹽業集團的費用補貼為基數，逐年遞減1000萬元，五年後取消補貼，由江蘇鹽業集團負責妥善轉崗安置現有鹽政執法人員。五年內，根據食鹽安全監管工作需要，由省食品藥品監管局會同江蘇鹽業集團協商確定，從現有鹽政執法人員選拔300人左右協助做好食鹽安全相關執法工作；。
大環境下，食鹽安全監管形勢嚴峻，而現有執法工作人員普遍年齡偏大、工作技能單一、，該群體的穩定直接關係到食鹽安全和專業化監管體系的銜接，所以各地在制定方案和平穩過度時應充分考慮鹽業隊伍的特殊情況，在編制、經費上予以傾斜，對適合編入綜合執法隊伍的應增加配額，對其他人員財政經費補貼應拓展來源，而不光由鹽業集團來出。
碼上風
鹽業機構設置，過去一般為鹽業公司+鹽業管理局的模式，既是運動員，又是裁判；既做鹽業經銷，又承擔鹽業管理方面的行政執法職能。鹽業局的職工，是事業人員，鹽業公司的職工，是合同管理的聘用人員。
配合新一輪機構改革，鹽業機構改革基本完成，鹽業管理局撤銷，原鹽業職能和人員“一分為三”：1、原鹽業管理機構中的行政執法職能劃歸新組建成立的市場監管局，由其下屬的市場監管執法大隊承擔。原鹽業局承擔執法職能的人員連人帶編一起劃轉到市場監管局，由於執法大隊參公管理，原鹽業執法隊伍中有執法資質的幹部身份人員，符合條件的可以過渡登記為參公人員，這是鹽業改革中出路最好的人員。
2、原鹽業管理機構中的行政管理、監督職能和公益服務職能，一起劃歸工信局。承擔這些職能的人員隨職能連人帶編劃轉到工信委，安排到下屬事業單位工作。各地的鹽業改革工作，也是由工信局具體負責落實的。
以上兩條，是鹽業管理局的正式職工的安置辦法。科級幹部由組織部重新任命，一般幹部由人社局負責調整，機構職能、編制劃轉，由編辦負責協調解決。
3、原鹽業公司進行改制，由各地按實際情況，要麼保留原國有企業性質，獨立自主經營。要麼改製為私有企業，完全由市場自由選擇。原鹽業公司所有合同制聘用人員，全部隨同企業改制。
職言管語
我有個親戚，在某市鹽業公司工作，五線城市，單位會計，事業單位，兩年前單位改制，買斷工齡，獲得30萬經濟補償金，52歲，他們單位真好！不少國企改制少的只有三五千，多的只有五六萬，為什麼差別那麼大？
USA88931
這個好辦，以前國企這種事多的很。簡員增效，下崗分流，買斷走人。
NC001
簡單，當年怎麼安排工人，就怎麼安排他們，要一視同仁買斷工齡直接回家
奔騰151481011
下一步吃外資鹽了。糧油基本讓別人控制了。
用戶5491019349502
三個人乾的活，三十個人幹！
agyg6
你好！鹽業機構改革人員安排問題，根據改革方向，從以下幾點談談：
1.鹽業機構概況：屬於典型的政、事、企不分情況，一般是鹽業局掛鹽業公司牌子，是事業局，有行政職能，執法職能，還同時搞生產經營。鹽業局下面還有經營公司，相應鹽業系統的人員分為事業編制在編人員、企業人員，通常是人員混崗，如果不改革，日常工作混在一起，沒啥區別。
2.鹽業機構改革方向：要求政企分開，事企分開，鹽業局機關原承擔的鹽業監管行政職能迴歸上級主管部門工信委；原來鹽業局保留鹽業執法職能，轉為純執法隊伍；原來的經營職能及鹽業公司剝離，建立現代企業制度。
3.人員安排方向：鹽業機構領導幹部由組織部門統一安排；原來事業在編人員統一保留在事業機構，搞執法；原來的企業身份人員，由剝離的鹽業公司接收，或自願選擇自謀出路。
4.資產及人員安置：鹽業局與公司剝離，區分資產；在編人員保留事業身份，也可以自己選擇不保留編制去企業，估計目前的經營前景沒有人會去企業；企業身份人員可以選擇繼續在鹽業企業，也可以選擇提前退休，還可以買斷後自謀生路；總體的人員安置由政府協調，工信部門具體負責，改革人員分流成本都從鹽業機構原資產中優先解決。
5.鹽業機構在本次黨政機構改革方向：本次改革中國家將統一推進5大領域行政執法體制改革，包括市場監管、生態管理、交通、文化旅遊、農業，其中，市場監管執法改革涵蓋了鹽業執法機構，鹽業事業執法機構將在市場監管執法改革統籌推進，人員也相應統籌安排，總體方向，管理會更規範。
風27476
鹽業公司應是屬於國有性質的企業，之前內部還有鹽業執法的行政功能，根據16年國家改革鹽業體制的方案來看，鹽業這一塊是要交給市場，整體放開，不再壟斷了，改革的人員怎麼安排？有些地方的政策是將鹽業公司的監管職能交給市場監督管理局，因此之前從事這部分工作的人應該也按照人隨事走的原則歸到市場監督管理單位，放開不等於不要鹽業公司了，其他的人員應該還是從事之前的工作，各個地方的方案可能也不一樣。
very嗨森啦
鹽業、煙業應該劃分給供銷社，這樣供銷社有點事幹！
