据了解当年我国和日本在甲午爆发海战之前，北洋水师曾花重金从英国购买回来了一批炮弹，可是令人没想到的是里面竟然全部都是沙子，后来派人经过仔细的一番查探，居然发现是有人故意从中克扣海军经费，从而导致了没钱购买炮弹，只好拿一些残次品以次充好，更过分的就是用沙子代替了火药。这个时候读者心中是不是极其想知道到底是谁从中挪用了海军这批经费呢？对，这个人就是慈禧老妖婆。
1894年，碰巧赶上了慈禧过60大寿。慈禧曾在自己60大寿的时候说到：“既然今年乃是我60大寿，那么我就得好好的办一下”，于是慈禧就决定把颐和园给好好地修正一下，不单单修理颐和园，外加慈禧还要让全京城的官员一同陪自己过60大寿，而完成这两件事情需要多少银两呢？当时管理国库的大臣就出粗略的估计了一下，说至少需要1200万两白银。读者都知道大清那个时候由于常年的向列强赔款，国库早已一干二净。那么这1200万两白银究竟从哪里出来的呢？
当时慈禧身边的贴身太监李莲英就给慈禧出了一个注意说道：“佛爷，咱们可以让北洋水师先垫进来呀，北洋水师不是有着很多的经费吗？况且北洋水师最初组建的时候已经花了很多钱了，装备基本都已经购置的差不多了，也不需要在买啥了，钱放在那里也是放着，还不如先用着吧经费当做佛爷您过60大寿的经费呢，况且这个时候的北洋已经达到了兵强马壮的境界，就算给日本十个胆子也不敢打不过，所以压根就没有必要把那么多的银子存在北洋水师那里。”
慈禧当时听完李莲英这番话以后，可谓是高兴坏了，直接就把北洋水师的1300多万两白银全部给挪用了过来整修颐和园。且为慈禧祝寿的朝廷大臣都说道：“这么做是非常正确的，留着也是留着”，所以就都统一赞层了这一提议。不过这时候唯独有一个人提出了反对意见，这个人就是北洋水师的直系领导人李中堂（李鸿章）。当时可谓是把已经70多岁的李鸿章给气的吐了两斤血，并且怒骂道：“有你们这么干的吗？军费这个东西不打仗还好，如若打起仗来在临时拨款已经来不及了，平时必须要一直准备着。如果说研发出来了新的武器船舰一类的，咱们可以随时拿出来购买，怎么能够随便动用这把经费呢？今天只要有我老头子在这里，我看谁敢动”。李鸿章当时也是气糊涂了，因为慈禧就给旁边坐着呢。
不过有些大臣却帮慈禧说道：“李大人，你这不就是糊弄人呢吗？北洋水师有那么多的铁疙瘩，还需要更新吗？况且这都已经买了好多年了，你那经费也从来没有见动用过，现在咱们的老佛爷正准备过60大寿，这把经费完全可以先挪用过来，外加一个小小的倭国岂敢主动进犯我大清国威”。结果就导致了在朝堂之上，李鸿章大人凭借一张嘴毒战群臣，大伙们都同意借用军费以便帮助老佛爷祝寿，唯独李鸿章大人保持否定意见。最后无奈的是在众人的表决之下还是动用了这把经费，这个结果可谓是让慈禧非常的满意。于是就出现了开头所说的那一幕，钱不够沙子来凑。
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