申屠嘉(？-前155年)，西漢梁國睢陽（今睢陽區）人，著名丞相。為漢高祖劉邦、漢惠帝劉盈、漢高後呂雉、漢文帝劉恆、漢景帝劉啟五朝元老，長壽而終。
德高望重 五朝元老
申屠嘉出生年代，史書無載。他跟從劉邦攻打項籍時，是一個力大無窮的武士，能拉強弓硬弩。則此時已是成年之人。因與項籍軍作戰有功，升為隊率（一隊兵卒的首領）。劉邦打敗項羽，統一天下後，鯨布叛亂，申屠嘉平定鯨布，又因功升遷為都尉。劉邦死後，孝惠帝繼承帝位，申屠嘉升為淮陽太守，主政一方。公元前179年，漢文帝即位後，對於擁立他做皇帝的功臣們一一賞賜，封官晉爵；同時，對當年跟隨劉邦征戰的元老重臣進行分封，年俸二千石者只要還健在，一律封為關內侯。受封者共有24人，申屠嘉是其中之一，而且得到五百戶的食邑。這些措施使得文帝的帝位得到鞏固。漢文帝四年（前176年），丞相灌嬰去世，張蒼繼任為丞相。此時，申屠嘉已身居御史大夫的高位。
漢文帝后元元年（前163年），張蒼因與公孫臣政見不同，又得不到文帝理解，遂自動引退相位。張蒼免相後，漢文帝想用皇后的弟弟竇廣國擔任丞相。竇廣國是個很有才能的人，而且品德也好，所以文帝才有此想法。但又怕天下人議論他任人唯親，經過長時間考慮之後，最終還是打消了這個念頭。此時，劉邦的老臣們大都已經去世，活著的又沒有合適的人選，文帝就想起了申屠嘉。申屠嘉乃劉邦故臣，又做過御史大夫，於是文帝任命申屠嘉為丞相，並以原來的食邑封他為故安侯。
申屠嘉為相5年之後，漢文帝去世，文帝第5子劉啟即位，是為景帝。景帝繼位時，連年歉收，民多乏糧，有的甚至飢餓至死。而當時有些官吏還接受下屬財物，賤買貴賣以牟取暴利。於是，景帝讓申屠嘉和廷尉重新制定律令，新律規定：文官武將，凡收受其下屬財物者，如按價償還可免予處分，否則按盜竊贓物罪查處，財物沒收入官；官吏在調動與罷免時，如接受下級財物，一經發現即削去官職，並予除名；對那些舉報而有功者，以沒受贓物進行獎賞。
漢景帝二年(前155年)，晁錯擔任內史，深受景帝寵愛。申屠嘉與晁錯為敵，因得不到景帝支持，竟氣憤吐血而死，諡號為節侯。申屠嘉兒子共侯蔑繼承侯位，3年後去世。共侯子申屠去病襲侯位，31年後去世。去病子申屠臾又襲侯位，6年後，因罪封國被撤消。
崇尚律法 懲罰鄧通
申屠嘉為人廉潔正直，他為相期間，當時有個叫鄧通的人，是漢文帝的男寵，與漢文帝關係極為親密。漢文帝經常到鄧通家飲酒作樂，還賞賜他一座銅山。鄧通依靠當時的鑄錢業，廣開銅礦，富甲天下。這引起了朝廷一些大臣的不滿，作為丞相的申屠嘉，當然也看不慣鄧通這樣的小人，就想找個機會收拾收拾他。有一次，申屠嘉上朝奏事，鄧通狎恃恩寵，竟坐在皇帝身旁，君臣禮數顯得極為簡慢。申屠嘉認為這是懲罰鄧通的好機會，於是馬上諫勸文帝，說皇帝寵愛某個大臣，可以賞賜他財物，可以讓他富貴，但是朝廷上的禮儀，君臣之間的禮節，不可不嚴肅對待。漢文帝卻為鄧通開脫罪責，說自己就是寵愛鄧通，讓申屠嘉不要多管閒事。申屠嘉非常惱火，不便當庭頂撞文帝，他奈何不了皇帝，但決心要懲辦鄧通。既然來硬的不行，就只能用巧計。申屠嘉罷朝後，回到相府，馬上下了一道手令，傳鄧通來丞相府謁見，如果抗拒不來，就要斬了他。鄧通心中懼怕，趕緊去告知漢文帝。文帝知道丞相所執的是朝廷之禮，鄧通確實有罪，就命他先去見丞相，並安慰他說，很快就會派人召他進宮。鄧通來到丞相府，一進門，就摘下帽子，脫掉鞋子，跪下叩頭請罪。申屠嘉則很隨意地坐在那裡，故意不以禮節對待他，並責斥說：“夫朝廷者，高皇帝之朝廷也。通小臣，戲殿上，大不敬，當斬。吏今行斬之！”（《史記·張丞相列傳》）鄧通嚇得不停地叩頭，直至頭上鮮血直流，申屠嘉仍然不鬆口。文帝估計丞相已經讓鄧通吃盡了苦頭，就派使者拿著節旄傳達其口諭，向申屠嘉道歉，請求丞相放了自己的弄臣。申屠嘉不能真跟文帝撕破臉，況且也懲罰夠了鄧通，樂得見好即收，就順水推舟放了鄧通。鄧通見到漢文帝后，仍然心有餘悸，哭訴丞相差一點就殺了他。
申屠嘉不當面與漢文帝辯理，既達到了懲罰鄧通的目的，又維護了皇帝的面子，說明他處事靈活，剛直而不失變通。但是，後來在對待晁錯的問題上，他剛烈的性格就變成了弱點，還因此丟了性命。
尊重人才 敬重袁盎
申屠嘉雖然性格剛直，但別人向他提意見，只要有道理，他也頗能虛心接受。他聽取袁盎的善言規勸就是一個明顯的例子。袁盎在《漢書》中作“爰盎”，據《漢書·爰盎傳》記載，袁盎是一個個性剛直、極有才幹的人，以膽識與見解為文帝和景帝所賞識。他在就任吳國丞相期間，一次請假回家，恰好路遇丞相申屠嘉，便下車走向前行禮拜見。當時，申屠嘉沒有下車還禮，只是在車上表示謝意。袁盎回到家裡後，越想越感到羞愧，認為自己在隨行下屬面前丟了顏面。於是，他就來到丞相府，要求拜見申屠嘉。申屠嘉過了很長時間才出來見他，袁盎便下跪說：“希望能單獨會見。”申屠嘉說：“如果你所說的是公事，就請到官署與長史掾吏商議，我會把你的意見上報朝廷；如果是私事，恕我不能接受私下的談話。”袁盎就起身說道：“你作為丞相，自己認為與陳平、絳侯（即周勃）相比怎麼樣？”申屠嘉說：“我比不上他們。”袁盎說：“好，你自己說了比不上他們。陳平、絳侯輔佐保護高祖，平定天下，做了將相後又誅殺諸呂，保全了劉氏政權沒有旁落；您只是以低級武職的身份，憑藉勇力升為隊率，積累功勞做到了淮陽郡守，並沒有什麼奇謀和攻城野戰之功。再說皇上（指文帝）從代地來，每次上朝，郎官呈上奏書，都是停下車來聽取意見，意見不能採用，就擱置一邊；可以接受的就採納，而且每次都加以稱讚。皇上為什麼要這樣做呢？就是想以此來招致天下賢能之士。皇上每天能聽到自己沒有聽過的事情，明白了原來不曾明白的道理，就會變得更加英明智慧；您現在卻封閉天下人的口，就會變得更加愚昧無知。以聖明的君主來督責愚昧的丞相，你遭受禍患的日子為期不遠了啊！”這些話讓申屠嘉對袁盎另眼相看，於是就向袁盎拜了兩拜說：“我就是一個粗鄙庸俗的人，一點也不聰明，今日幸蒙將軍教誨！”於是“引與入坐，為上客”。
政見不合 欲誅晁錯
漢景帝二年，晁錯被任命為內史。因為受皇帝寵愛，位高權重，晁錯便大刀闊斧地進行政治體制改革，不僅更改已成定規的各種規章制度，同時還討論如何用貶謫處罰的方式來削弱諸侯的權力。身為丞相的申屠嘉，有的建議卻不被採納，在皇帝面前逐漸失去了話語權。申屠嘉感到相權有被架空的危險，因此妒恨並遷怒於晁錯，一心要除掉他。
內史府的大門本來是開向東邊的，晁錯進出多有不便，於是就自作主張開了一個南門。但是開南門的牆，剛好是皇帝宗廟的外牆，這就違反了禮制。申屠嘉非常重視宗廟制度，景皇帝元年十月，曾上《奏議孝文為太宗廟》一疏（附文後）。建議以高皇廟為太祖廟、孝文皇帝廟為太宗廟；同時提出郡國諸侯亦應為孝文皇帝立太宗廟。這個建議得到了景帝許可，並且付諸實施。現在晁錯竟公然破壞宗廟圍牆，申屠嘉便以此為理由，上奏景帝殺了晁錯。晁錯聽到風聲，心裡非常害怕，連夜進宮拜見景帝，躲在景帝身邊不敢出宮。第二天早朝，申屠嘉果然上奏請誅晁錯，景帝替晁錯辯解說：“晁錯所鑿的牆並非真正的宗廟牆，只是圍護宗廟的外圍短牆，所以才有其他官員住在裡面，況且這事也經過了我的同意，晁錯沒啥過錯。”申屠嘉罷朝後，對長史感嘆說：“我真後悔沒有先斬後奏殺了晁錯，才給了他報告皇帝出賣我的機會。”性格剛烈的他，回到家後，因過於憤悔，竟嘔血而死。
就申屠嘉為官處事來看，為了維護國家的法律和制度，他曾當面批評皇帝禮儀不謹，差點對皇帝的寵臣大開殺戒，這種優秀品質值得後人尊敬和學習。正如司馬遷所言，他的確是一個剛正堅毅、品德高尚的人。但是，在謀略和權術上，申屠嘉缺乏靈活變通，這點確實難以與蕭何、曹參、陳平等人相提並論。
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