03.04 农村寄宿制学校晚自习补贴被界定为违规,到底上还是不上?

云中白鹤06


记得笔者读书那时候,晚自习就是完成白天老师留的作业,剩余时间就是复习和预习第二天要上的课,老师只是偶尔来管管纪律。如果有同学遇到不会的问题提问老师,也帮助同学解答下问题,是不上课的。但是近些年来,晚自习早已变了味了,晚自习基本和白天没有什么区别,变成上课了。


现在国家有规定义务教育阶段取消早晚自习,其实国家这样规定是为了减轻学生课业负担。只有寄宿制学校需要安排教师管理好住校生晚上的自习,针对不住校的学生,放学后回家。为了方便管理,很多中小学学校都上晚自习,显然违规。


那么到底上还是不上呢?


既然是农村寄宿制学校,那么我们就根据客观来分析下。首先,一般农村的家长大多数都外出打工,也有可能是家长没有时间、没有精力或者没有能力照顾孩子才送寄宿学校。不管是出于对孩子自身安全还是学习成绩,家长肯定希望学校能够多为孩子考虑。所以大多数家长也希望晚上上晚自习。


如果不上晚自习,对于吃住在学校的寄宿学生会有更多课余时间以及晚上活动时间,有的学生为了打发时间会去网吧,有的学生有可能会接触社会闲杂人员、黑社会、小混混等等情况,这绝不是危言耸听。


总而言之,农村寄宿制学校上晚自习利大于弊,应该上。


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农村寄宿制学校的晚自习补贴被界定违规,个人认为是不合理,也不符合事物发展规律的。所以,导致了大家的争论:晚自习到底要不要上?毫无疑问,既然是寄宿制学校,那么学生就应该有寄宿的权利;既然有学生在校寄宿,那么晚自习一定得上!

但现在是“农村寄宿制学校的晚自习补贴被界定违规”,这就让农村寄宿学校陷入了尴尬境地。

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学生苦恼

“开学了,爸爸妈妈又得到外面打工,我们的学习将怎么办?”

“爷爷奶奶老了,眼睛看不清,身体又多病,无法辅导我们学习。”

“我想请求爸爸妈妈到城里买房租房,那样我就可以得到优质的教育资源,可我家没钱!”

“我想去培训机构补习,可爸妈不给我交钱,说太贵!”

“唉,还是学校寄宿好,只要交生活费,就可以和同学、老师们在一起学习生活。”

“学习上有困难可以问老师,生活中有同学出现纠纷,学校会给我们处理。”

“可是,下学期可能不寄宿了……”

“呜呜……”

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家长烦恼



说实话我们作为农村的家长,对家里的老人没有尽到应有的孝心,对自己的孩子有着太多的亏欠。可不外出打工,我们的生活来源在哪?光靠种那一亩三分地,怎么养活一家子,怎么修得了新房子?这一去打工,虽然能解决钱的问题,可孩子的管照就“丢”了。

农村学校以前搞的寄宿就挺好的。不用花多少钱,老师帮我们照看了孩子,又辅导了他们的学业。真的很感谢学校,感谢老师!可现在,老师给孩子们上课加班的那一点点费用也没了,老师还为孩子上课吗,学校还开设寄宿班吗?毕竟天下没有免费的午餐,老师有家庭,老师的精力有限,尤其农村小学老师的工资低,还不如我们普通的打工仔。要是下期学校不能寄宿,我们的孩子咋办?送培训机构太贵,跟我们到外读书更是无法承担。

给老师加个班的费用咋就违规呢?我们的孩子怎么办?

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老师无奈

在农村教学20年,我至少带过十年的寄宿班,总的感受是累。只要一只脚踏进学校,心里面装的全是学生。尤其是小学寄宿学校的班主任,学生还小,自理需要培养,心理需要疏导,情绪需要调节,学习需要辅导。整天不是上课,就是阅卷;不是这边学生打架,就是那边学生想家;不是考试制卷,就是迎接上级检查……。总之,要做的事太多,在校的工作量是无法用课时来计算的。所以,老师们从内心里讲是不愿意上寄宿班的晚自习的。但是,为了农村孩子的学习,为了祖国的未来,有强烈责任感的老师只要接受了任务,就一定会尽职尽责地把寄宿班带好。以前,辅导一节课还有十来块钱,至少我们的辛勤付出,还有人还记得,还有人来肯定。现在,连这微乎其微的劳动报酬也没有了的话,老师们肯定是不会接受这额外的工作的。毕竟家里还上有老下有小,需要我们去照顾。当老师注定不能大富大贵,但我们尽可能让家人感觉得温暖。

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领导尴尬


因为“农村寄宿制学校的晚自习补贴被界定违规”,地方学校领导也陷入尴尬的境地。如果不开设寄宿班,上面一定会说,你是寄宿学校怎么能不寄宿?家长也会到上级部门告状,说你有什么权利不让我们的孩子寄宿。可开了话,谁来上晚自习,谁来照看学生。额外工作,不可能强迫老师做。更何况现在的孩子珍贵,信息发达,网络快捷,家长强势。多一个学生多一分钟逗留在学校,学校就多一份责任。对于清水衙门的学校,只要出一点事故,学校将无法承担,领导的职位将不保。所以,领导也尴尬呀!

总之,还是希望我们的上级部门,我们的教育专家,多多出谋划策,为农村教育设计一套切实可行的“战略战术”。


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这是“课后服务后遗症”,也是“霸王条款”!

01 先来看看有关晚自习补贴的依据。

2017年3月,《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》颁布,对各地开展中小学生课后服务工作提出要求。《意见》指出,中小学课后服务内容是做作业、自主阅读、体育、娱乐游戏等,坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”,对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助,严禁以课后服务名义乱收费。


上述《意见》有两个不明确。1、开展服务的学校不够明确,从服务内容来说,不准成为集体教学,主要内容是作业、阅读、体育、娱乐,形同自习。哪些学校可以开展课后服务呢?没有明确规定。2、服务收费也没有明确。从费用上说,要求对参与课后服务的学校、单位和老师进行适当补助,又不准乱收费。但是收多少才不是乱收费呢?也没有明确界定。

02 农村寄宿制学校晚自习应不应该纳入课后服务范畴?

这一点我想不需要回答,完全应该。大家都知道,寄宿制学校老师工作时间更长,一般每天比走读学校多三小时以上。城区走读学生下午多上一节课,收取课后服务费,农村寄宿制学校学生那个时候在做什么,是放羊吗?不是,也是在老师的组织下参加活动。另外寄宿制学校晚上都要上晚自习,一般最少两节课,学生“被服务“的时长更长,理所当然应该纳入服务范围。

农村老师是“后娘养的”,这几年有所体现,县城老师下到农村学校,叫支教,每年补助两万;农村教师到城里学校换岗叫“交流”,一分钱补助也没有。难道城区老师真的技高一筹高人一等,实际上并不一定。

现在城区学校每天多工作一节课45分钟,有课后服务补助,而农村寄宿制学校每天多“服务”三个多小时,一分钱没有,难道是“后娘养的”思维在继续。

03 此项补贴不应该停。

将农村寄宿制学校晚自习补贴被视为违规,有信口开河、霸王条款之嫌。之所以叫停的原因,应该是有家长反应情况。某些领导就是这样,当学生家长有一点不同意见,不知道耐心解释,而是强行压制,对内施压。

部分人本着“多一事不如少一事”的观点,事越少越好的思想,图清净,怕麻烦。因而一刀切的禁止这禁止那。但另一方面,对于其他单位的政绩任务,这也要求老师做,那也要求老师配合,注册、下载、关注、测试、投票,可谓丧权失地,全面妥协。还有,部分人没事揽事,要求老师到校外马路护送学生,要求学校在校外池塘边树牌子,甚至要求老师当“池塘看管员”,学校成了无限责任公司,任何单位都可以对老师指手画脚,老师成了义务配合员。

作为老师,我们不反对多做事,但做事要做的心气顺,该做就做,不该做就不做,该负责负责到底,不该负责的不要大包大揽。倘若某些人想要强行要损害老师利益,我们有理由要求此人一起体念自己布置的相应工作。倘若自己都不愿做的事,强行要求老师做,不是官僚主义又是什么?

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文轩阁


现在很多的所谓监督和管理都是比较变态的,我用变态这个词,绝对很客观,我也想明白了,为啥总吹捧教师是太阳底下最高上的职业,因为这么一评价,留给老师道德绑架了,你都最高上了,你好意思补课要钱呀。这就是我们的变态的舆论环境。

要我说,老师也是要养家户口的,在市场经济的时代,什么都是走市场创造价值的,为何单单限制老自习补课收的那点钱呢? 我看见有些现在老师补课的那点费用,微乎其微的。

比如,有人介绍:老师上晚自习,一堂课45分钟,给补助,以前是5元,然后6元,8元,10元,今年是12元!费用来源于学校的公用经费!但是,现在被界定为违规。

其实,这个结果也是好结果,因为既然是违规,那就不上了,赚的这点钱,还不如休息一节课,更何况这是晚自习,回家带孩子多好呀,这点钱,真没有几个老师愿意干的,正好说违规,正好可以不用补课了。

现在的问题是,道德绑架提奉献,如果都奉献,老师自然也没啥可说,单单让老师风险就不合理了,我觉得这个事最后的结果可能是,老师晚自习补课可以,但收费违规,所以老师要不收钱晚自习补课。

那么最好让上边都来体验,大家一起奉献多好呀,老师可以辛苦点,上边排好班,老师宁可陪着,看看他们愿意不? 站着说话不腰疼。


韩东言


这种问题我感觉有点蠢。我说个简单点的道理吧。

首先,现在的工作制为八小时工作制,超出每天八小时的都算加班,教师也不例外。

其次,寄宿生,这个词你要搞明白,是让你住在学校,这叫宿,放学了你在宿舍,依然有舍管阿姨来管理,这跟教师是没关系的。至于为什么晚上要安排晚自修,完全是为了提高学生的成绩,换句话说,这个课程本来是可以不安排的。

从以上两点来看就明了了,晚自习属于学校统一安排的课外服务,不在教师的正常工作范围之内,所以自然要给补贴。同时,需要注意的是,学校并未向寄宿生收取费用,教师的补贴都是学校财政出的。


语文老师28


“农村寄宿制学校晚自习补贴被界定为违规”一事,小徐老师翻遍了大大小小的教育文件,近期的文件中并没有发现将农村寄宿制学校晚自习及晚自习补贴界定为违规的文件,所以,对农村寄宿制学校晚自习补贴被界定为违规,到底上还是不上的问题,首先要剖析一下农村寄宿制学校晚自习补贴该不该发,上晚自习或老师取得自习补贴到底违不违规这个问题。小徐老师分析如下:

一、农村寄宿制学校是时代发展的产物,是适应农村教育的必然选择,目前,我地的寄宿制公立中学高达98%以上,解决了“合乡并点”以来,学生离家远,上下学不安全、家长接送难的问题,深受农民群众的欢迎。而在这一形势下,晚自习就应运而生,而老师们的工作量也由白天的11小时,又加上了晚上的4小时,再加巡夜值班的时间等。

本着,我国“按劳分配”的多劳多得的分配制度来看,这部分凭空多出来的工作时间,理由给予相应的补贴。

二、学校的合乡并点是当地政府的行为,不是学校私人营利性行为,而且寄宿制公立义务期间的学校,严禁向学习收取少量食宿费以外的任何费用。如此一来,老师上晚自习的补贴绝不可以从学生中收费,因此,教师如果想得到晚自习补贴,就要县财政另拨款,或者从绩效工资中再分配。

也正因为办寄宿制公立学校是适应时代发展的公益性行为,并不是违规的教育行为,因此给多付出劳动的老师一定的补贴,也是合情,合理,合规的事情。

三、目前多地老师的晚自习补贴是从教师绩效工资中分流出一部分超课时补贴来,补贴给上晚自习的老师。但是多地的绩效工资本来就是从学校老师们的基本工资中扣除30%后,重新分配的数量,如果老师们多付出的工作量再从绩效工资出,说明老师虽然多付出了劳动,但是工资问题并没有增加,这显然是不合理的。无法激发老师们的工作积极性。

因此,多地为了调动老师们的工作积极性,促进公平,实行适当增加绩效工资总理的办法,也就是将晚自习补贴纳入当地财政预算,保障老师们劳有所得。

例如,2017年厦门《关于寄宿制学校教师发放晚自习津贴的建议的答复函》中明确提出:

为保障寄宿制学校晚自习的正常进行,适应增加公益二类市属绩效工资总量,用于晚自习教师的补贴。且将这部分增加的绩效工资问题纳入预算保障,在分配中坚持按劳分配等。

原文件如下图所示:

总之,教师的晚自习没有补助是不合情理的,完全从老师们的绩效工资出同样不合理,但是由地方财政另行经费预算的话,上面又没有相关规定。因此,到现在为止,如何界定农村寄宿制学校老师们的晚自习补贴是否违规一直没有一个明确的结论。

近几年,国家要求各地开展“课后服务”,并要求地方,完善经费保障机制,通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式 ,对开展课后服务的学校、单位和教师给予适当补助。如下图所示:

而寄宿学校的晚自习同样属于“课后服务”体系,因此同样应该纳入“课后服务”适当补贴的范畴。由此看来,把农村寄宿制学校的晚自习补贴界定为违规是没有相关政策依据的。而作为寄宿学校适当合理的上好晚自习,是保障学生学习效果,培养学习习惯,保障寄宿制学校学生安全的必然选择。因此,公立寄宿制学校的晚自习不可能不上,而教师们的晚自习补贴也一定会按“课后服务”的方式来纳入合情全理合乎规范相关补贴中来。


指尖教育帝国


我小时候读书,晚自习就是自己读书、做作业,老师只是管理纪律,解答学生提出的问题,一般不“上课"。近些年来,晚自习早已名不副实,和白天的课没有什么区别,变成"上课"了。

出于减轻学生课业负担,保证学生休息和自主学习的需要,教育行政部门规定,义务教育阶段学校不得上“晚自习”,只有寄宿制学校需要安排教师管理好住校生晚上的自习。

为了便于管理和提升质量,实际上大多数中小学都在上晚自习。不住校的学生,下晚自习后回家;住校的学生,下晚自习后回宿舍。大面积违规,也没有被追究,有关规定形同虚设。

晚自习,一般每晚2至4小时。老师辛苦劳动了,就应该获得报酬。有些学校将此纳入绩效考核,有些学校由自筹资金解决。后者其实是违规的,因为作为全额拨款的学校,是没有“小金库"的。

晚自习报酬一般以“节"计算,不同的学校标准不同,有的差距很大。有的一节几元钱,有的可达数十元。

规定不上晚自习,学校又要求上晚自习,这是一对矛盾,但是基层教育部门往往默许,认为虽不合规,但合情合理。有关规定太原则、太笼统,又不符合学校工作实际,所以难以执行。


老韩闲聊


我们单位就是题主所说的农村寄宿制学校,座落在一个扶贫村里。早中晚三习制。

我们这2014年取消自习补贴,没取消时,早自习3元,午自习和晚自习2元。后来纪委和财政联合下文,学校不得使用公用经费给教师发放补贴和福利,从那以后就变成义务劳动了。别说自习补贴,连班主任津贴都定死,每学期不得超过800元。

以前有补贴的时候,虽然少,但最起码是加班的一种肯定。老师们虽会抱怨,但也会尽心的辅导。现在只能靠学校领导巡视监督了,而且课表安排也取消午自习,直接变正课。夜自习减少一节,但时间没变。

再回到楼主的问题上,这课到底上还是不上?我从我们单位目前状况回答这个问题。

1、老师不想上自习,但不敢不上。无论平时怎么抱怨,网上怎么吐槽,但结果现实里不敢不上。来自领导的压力。领导高兴的时候逮着那些积极上课的照死表扬,没有对比就没有伤害。领导不高兴的时候,直接在业务群通报,面子上更挂不住。来自家长与学生的压力。


尽管自己觉得是课外加班,可你不上课,学生议论家长传播,若是你学科成绩再差点,恭喜你成为反面教材。来自同事的压力。一分耕耘一分收获。(这句话用这里感觉有点讽刺)学生的主动学习能力太差,自习课一定程度上能提高学生成绩。别的同事带出成绩,你的学科搞砸了,你敢不上自习吗?不然考差的原因直接就给你归到自习不辅导方面。这就造成一个奇怪的现象,心里拒绝上自习,但又不得不上,甚至主科老师抢副科的自习。

2、学校不敢不上自习。从大方面说,农村的孩子本身综合能力整体稍逊一筹。城市孩子放学可以补课,请家教。农村孩子怎么办?中高招不会因为你是农村学生对你网开一面。更不会降分录取。以初中为例,进入高中,也就进入非义务教育,学生分等,什么博雅班,重点班,实验班,普通班。农村孩子怎么办,大多数孩子父母不在家,爷奶辅导不了,更主要孩子不在校上自习会主动学习吗?那么有可能农村学生升学率越来越低,优秀生越来越少。这就催生了寄宿制,也催生出早晚自习。而对于农村寄宿制学校来说,增加自习课也是增加学习时间,大多数学校都想借自习课来对城市学校实现弯道超车。而一旦开设自习课,肯定要纳入管理,排上课表。

最重要的是,安全问题。寄宿制学校如果没有早晚自习,你能想象早晨有多少学生饭不吃睡到上课铃响吗?下午5点半结束后,到夜晚休息这段时间学校能乱成什么样子?这其中带来的安全隐患没有哪个学校能承担起。

最后,真诚希望教育主管部门能够考虑实际情况,解决寄宿制学校老师加班待遇问题,毕竟农村教育是中国教育的重要组成部分。


有风拂过教育


没有调查就没有发言权!

我是一名普通的农村寄宿制学校的老师,1985年响应国家“早出人才,快出人才”政策号召,报考了师范学校。1988年参加工作,在乡下的一所学校做了一个老师。从此,32年的教师生涯熬我青春和年华。我断断续续的做了二十多年的班主任。我现在把我们学校的作息时间和我们的做法发给大家,以正视听。我每天早上5:20起床,快速洗涑后,5:30来到学生寝室,喊学生起床(我们怕贪睡的孩子睡过头了)。5:50晨读,主要是读政史地生四门功课的,而且要把主要知识点背诵下来。6:10-6:25为晨跑时间,班主任必须跟跑,怕学生散乱或者出现意外。6:25―7:10为早读,主要读语文和英语(周二周四读英语,周三周五早上读语文),7:45-8:05 英语听力。8:10开启上午四节课的学习。11:50午饭,11:30到班午休,说是午休,其实需要完成上午老师布置的作业,还有物理化学数学老师作业订正、个别辅导。下午2:10开始上课,下午也有四节课,直到5:35分晚饭,我们有部分家住学校附近的走读生,更是赶。6:15-6:45傍读,主要读英语、物理化学这些需要强记的学科知识点。晚自习三节课(九年级五节课)7:00-9:20是晚自习,分别安排语文数学英语(七年级,八年级有物理,九年级有化学)。晚9:20七八年级学生进入宿舍,洗涑、学生必须在20分钟没内完成洗澡、洗衣及晾晒任务。9:40寝室熄灯,整个宿舍楼全部安静下来。因为班主任及任课老师的全程陪同,大部分学生能在9:50进入睡眠状态。七八年级班主任就可以伸展一下腰肢,回到自己房间,打理自己。九年级要到11:20伸懒腰。七八年级班主任每周中途可以有一个晚上回家享受天伦之乐,九年级班主任只能是周末回家。

按说,只要是不对老师有偏见的人,就能掰掰手指头算算这全程陪护孩子(周一早到周五晚)该怎么计算老师的辛苦付出。

这个星期我们召开家长会,好多家长说“老师,你把我孩子管严点!”“老师,我孩子你要盯紧好!”甚至还有“老师,我孩子在家不听话,你要耐心一点!”都是要求!!!偶尔听到一句“老师,你辛苦了”就是对我们的最大安慰,我那天听到这句话竟然不知害臊的流下了眼泪!

我每个月的班主任费+加班辅导费有五百元,因为我是九年级的班主任。七八年级班主任少一点,四百左右吧。

我多年与社会绝缘,不知道这样的灰色收入算不算奢侈所得!但是,要是你能来到我们身边,来体验一下我们老师的生活,你是否还能站在树尖上对我们指手画脚、评头论足、指颐气使。你是否可以少一点挑剔谩骂和挥洒你的傲慢与偏见!

人的不易与老师的龟行本来早已锻打了我,只是,很多时候,但凡看到指斥和鞭笞一下下落到老师心上,除了忧叹暗自神伤外,谁也不能拯救我们的时候,我们也会说一句“何苦来哉”的阿Q救我!


用户8841822512139


我们是一所标准的农村寄宿制初级中学,在校学生两千多人,教师一百四十多。学校距离城区十公里,但绝大多数教师工作日住校。学校有早晚自习和早中午三饭后辅导,都固定安排老师,几乎象正常上课一样工作。老师的报酬是每月200多块钱的补助,也不平均,班主任,语文数学英语这些学科的老师会多一点,其他老师会少一点。说到为啥要上早晚自习,我觉得没有干这个工作是不会有体会的。首先,保证教育质量的需要,学生和家长的要求。如果早晚让学生自由活动,我相信,一所寄宿制学校肯定无法生存,光是学生安全问题就会让你很快垮台!


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