08.26 徽县“三标一体”推进党支部建设标准化工作被列为全省党员教育智慧云平台教材

徽县“三标一体”推进党支部建设标准化工作被列为全省党员教育智慧云平台教材

徽县“三标一体”推进党支部建设标准化工作被列为全省党员教育智慧云平台教材

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徽县“三标一体”推进党支部建设标准化工作

省党员教育智慧云平台热门课程栏目

列为全省党员干部学习的最新教材

栏目播出后

在全省引起了广大党员干部学习热潮

不到一天时间

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当前,党支部建设标准化工作正在全省开展

徽县的做法被省委组织部作为教材

被全省党员干部学习

那么,徽县党建工作都做了那些探索和实践

下面

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徽县“三标一体”推进党支部建设标准化工作被列为全省党员教育智慧云平台教材

今年2月召开的全省组织部长会议明确提出,要积极推进基层党建标准化工作,在市委组织部的指导下,徽县围绕新时代党支部职责任务,4月份在4个乡镇7个村先期开展了党支部建设标准化试点工作,初步探索建立“管理+服务”的党支部建设标准化体系。5月份,省、市安排部署党支部建设标准化工作后,徽县及时在全县农村、机关、企业全面推进党支部建设标准化工作,在督查调研中,发现工作中还存在一些问题:乡镇党委在指导上缺乏务实管用的举措,一些农村党支部目标不清晰,应该抓什么不明白,抓到什么程度不清楚,乡村党务干部普遍对标准化的理解不深不透,存在生搬硬套、机械执行的问题。

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基于以上思考认识,徽县突出问题导向,对照省市标准要求,认真总结试点经验,在召开乡镇党委书记座谈会、下发征求意见稿、广泛征求基层意见建议的基础上,提出了以“三标一体”推进党支部建设标准化。从一个新的视觉、以一个新的思路、用一个新的体系探索出了推进党支部建设标准化的新路子。

徽县“三标一体”推进党支部建设标准化工作被列为全省党员教育智慧云平台教材
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“三标一体”的内容是:围绕党章对党支部的职责定位,通过推进管理标准化、服务标准化、考评标准化,达到党支部建设标准化。管理标准化就是加强党支部自身建设,通过日常规范,达到教育、管理、监督党员的目的;服务标准化就是规范办事程序,公开办事流程,通过办事公开、结果公开,强化服务功能,更好地组织、宣传、凝聚、服务群众;考评标准化就是通过量化考评,衡量管理服务达到什么程度,以考评的标尺检验党支部建设标准化是否达标。

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“三标一体”的关系是:管理标准化、服务标准化、考评标准化构成党支部建设标准化的有机整体,相互联系,相辅相成,缺一不可。管理为了更好的服务,服务体现管理的成效,考评是对管理和服务的检验。

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在党支部标准化建设工作中

徽县的主要做法是

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一是坚持“管理标准化”,突出政治功能,在自身建设上下功夫。对照省上制定的7大类42个规范,细化了工作推进计划,开展了乡村党组织书记、党务干部业务培训,让每名农村党支部书记都明白标准化是什么,具体抓什么。组织农村党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个合格”。坚持把政治标准放在首位,做好发展党员工作。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度,确保党内生活正常规范、严肃认真,把教育、管理、监督党员的各项措施落到实处,提升了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。至目前,举办专题培训20期,培训党员干部1080人(次);培养发展对象90人。

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二是坚持“服务标准化”,强化服务功能,在作用发挥上下功夫。以“三双一评”和“一个办法、三个流程”服务群众。“三双一评”即“双亮”、“双责”、“双承诺”和“一评”,要求党员干部亮明身份和工作岗位,明确党员干部工作职责和廉洁职责,让党员干部作出政治品格承诺和工作担当承诺,同时严格考核评议。通过“双亮”党组织把责任分解到具体的岗位具体的人,通过“双承诺”和“一考评”,落实自我监督、组织监督、社会监督,把监督责任从党组织延伸到个人身上,增强了党员干部的归属感和党组织的凝聚力,实现了“两个责任”落实由“宏观化”向“具体化”的转变。“一个办法”即《村干部管理办法》, 实行村干部绩效月考评报酬月发放,实现了村干部日常管理规范化、精细化,倒逼村干部转变作风、履职尽责、服务群众。解决了岗位职责不明、干与不干一个样、干好干坏一个样等问题,激发了党员干部服务群众的内生动力,党员干部主动谋事、积极干事的意识明显增强。通过公开惠农政策落实、村级集体事项决策、村民个人申办事项三个流程,让群众明白自己要办的事“找谁办、怎么办”,形成权责明确、相互制约、公开透明、操作规范、简便高效、监督有力的村级组织权力运行体制机制,有效规避了村干部腐败风险,保障了村民合法权益。以“两项机制”组织群众、宣传群众、凝聚群众。推行支部引领产业发展机制,组织凝聚群众。围绕农村“三变”改革,广泛推行“党支部+”模式,采取“支部领导、集体控股、群众参股、贫困户配股”的形式,建立农民专业合作社,发展特色产业,壮大村级集体经济,增加贫困群众收入,以支部引领产业发展提升党支部的凝聚力、号召力和战斗力,做到“产业跟着市场走,群众跟着合作社走,合作社跟着党支部走”;推行村民自我约束管理机制,宣传凝聚群众。通过党支部领导以社为单位开展村民自治,制定《村规民约》,让群众自我教育、自我管理、自我约束,解决了政策法规涉及不到的农村突出问题,形成群众有序生活、勤劳工作、和谐相处的农村秩序,为推动乡村治理、实现乡村振兴提供群众基础。

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三是坚持“考评标准化”,严格考核问责,在落实见效上下功夫。制定下发了《徽县农村党支部建设标准化考评细则(试行)》,对管理标准化、服务标准化制定了便于操作的量化评分标准。管理标准化主要考评政治建设、组织建设、组织生活、村党支部队伍建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价等7个标准42个规范落实情况;服务标准化主要考评“三双一评”和“一个办法、三个流程、两项机制”落实情况。同时,把群众满意度测评作为党支部建设标准化考评的重要内容。对照细则,党支部自查自验,乡镇党委考核验收,县委组织部随机抽查,对未达标的党支部通报问责,并列为软弱涣散基层党组织,限期整改达标。以考评标准化推进管理标准化和服务标准化,达到党支部建设标准化。

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监制:鱼敬轩

审核:文浩波


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