“一次办结”“一窗受理”、允许“无还本续贷”……近日，县委、县政府正式印发《关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》。《意见》里涉及的一揽子新政，将极大改善我县营商环境，激活民营经济。当然，这些惠民利民新政，一定事关你我，一起看看吧。
“旨在构建'亲''清'新型政商关系，促进全县民营经济发展。”有关部门相关负责人介绍，我县的这些改革，以问题导向、目标导向、结果导向为原则，精准制定了优化营商环境政策措施，形成了完善政策体系，全面营造稳定、公平、透明和可预期的营商环境。《意见》具体包括总体要求、全面优化营商环境、多措并举激发民营经济活力、强化保障措施等四个板块的内容。
在总体目标方面
《意见》提出，力争到2022年，全县民营经济市场主体达到10万户以上。其中，民营企业2.5万户以上，民营经济增加值占GDP比重达到65%左右，创造税收占全县税收比重达到80%左右，就业人员占全社会就业人员比重达到90%以上。
在优化营商环境方面
《意见》提出，要大力优化法制、政务、市场、社会“四个环境”。其中有：多部门定期召开民营经济发展协调会，解决法律问题，提供法律援助；简化行政审批，新行政服务中心8月底投用，全县要实行三级审批、四级服务，“一窗受理”“一次办结”“只跑一次”“一次不跑”；每年清理公布一次“四张清单”，集中公开行政执法信息、企业减负、财政奖补、惠民利民、招投标信息，实行精准问责；
实施公正监管，推行联合执法检查，实行执法检查申报制度，坚决避免选择性执法；平等对待各类市场主体，完善限额以下发包管理办法，完成电子招投标平台建设，建立和完善行业部门的中介服务机构库和工程建设领域的承包商备选库；加强诚信建设，政府依法兑现承诺，杜绝“新官不理旧账”，建立完善守信失信联合奖惩制度；形成政商交往正负清单，提升服务水平；完善企业家容错机制，解决创新后顾之忧；鼓励参加各级各类先进评选，形成良好氛围。
在激活民营经济方面
《意见》提出，要创新完善民营企业融资机制，着力解决“融资难”；实行“极简审批”，着力解决“办事难”；大力开展“双创”行动，着力解决“创新难”；实行服务承诺制，着力解决“维权难”；下决心降低要素成本，着力解决“负担重”；实施“人才强县”战略，着力解决“人才缺”。
“干货”很多：开展科技型企业知识价值信用贷款和企业商业价值信用贷款改革试点，对符合条件小微企业允许“无还本续贷”；对实施股改、上市、挂牌成功的县级储备库企业奖励补助；打通部门“信息孤岛”，推行办事主体足不出户办业务；建设县级人才“一站式”服务平台，对符合市上“鸿雁计划”第一档c类及以上人才标准的高层次人才提供居留落户、社保医保、子女入学入托、配偶就业、项目孵化、资金支持、职称评聘等专项服务，对引进的科研博士生或国家级、市级科研人才等，在清水龙缸景区或我县公租房免费提供住房一套，工作年满10年以上可拥有产权。
在强化保障机制方面
《意见》提出，要积极培育市场主体，坚持“非禁即准、非禁即入”，不拘形式、不限规模，放开、放宽、放活，让创业者投资兴办市场主体。要培育发展楼宇工业、商贸服务业、农业特色种植、养殖业、乡村旅游观光特色商店、农家乐、个体工商户，推动企业品牌建设，对达到市级“专精特新”标准中小企业和小巨人、隐形冠军、当年达到规模以上的工业企业按规定给予一次性奖励。
“民营经济是天生的市场经济、老百姓经济，也是经济转型升级生力军、创新创业主力军、吸纳就业主渠道。”有关部门相关负责人说，全面优化营商环境，促进民营经济发展，是深入贯彻中央、市上和县委关于发展民营经济指示精神和要求的重大行动，又体现了全县上下加快推进高质量发展、创造高品质生活的信心决心。
云阳县出台的这些新政在制定过程中，严格对标对表市委市政府相关会议和文件要求；在起草过程中，牵头部门根据县上和工作布置会议要求，先后组织相关部门多次专题讨论研究，县上也召开了党政协商征求意见专题讨论座谈会，最终形成既对接市里要求又有“自选动作”的《意见》，全力打造与云阳“水土相符”的营商环境。
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