06.26 巴中如何發展?看看贛南革命老區有啥經驗可取

巴中如何發展?看看贛南革命老區有啥經驗可取

近年來,贛南、大別山、左右江、沂蒙等革命老區搶抓機遇、創新突破,走在了革命老區發展前列。日前,市委中心組4個學習考察組分赴上述革命老區學習考察。隨後召開的四屆市委第52次常委會會議暨市委中心組(擴大)學習會專題聽取了赴贛南等革命老區學習考察情況彙報,市委書記羅增斌在會上發表重要講話時指出,學習考察的最終目的,在於借鑑其他革命老區振興發展的好經驗、好做法,進一步豐富完善我們的思路辦法,切實把學習考察的成果加快轉化為建設川陝革命老區振興發展示範區的務實成效。

對比別人,方能知道自己走了多遠。本報派出7路記者,歷時近一個月,深入贛南、大別山、左右江、沂蒙山、百色、延安、遵義等革命老區採訪,用筆觸聚焦他們搶抓機遇的意識、振興發展的思路、擔當進取的精神和創新實幹的方法,力求從具有可比性的方面、用有限的文字反映他們的發展軌跡,以期“跳出巴中看巴中”,為進一步解放思想、統一認識、凝心聚力推動巴中振興發展提供借鑑。即日起,本報推出系列報道,敬請關注。

六月盛夏,本報記者走進贛州,這裡已然是青山綠水環繞,不論是城市還是農村,皆呈現出勃勃生機,處處奔湧著振興發展的氣息……

“無中生有”,創造前所未有的“贛州現象”

2012年6月28日,一份情注革命老區的溫暖厚禮從首都出發抵達贛南:《國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》正式出臺,從此開啟了贛南革命老區脫貧致富的宏偉實踐。

“文件好,關鍵還在落實。”對於贛州全市領導幹部來說,若干意見既是贛州人民的幸福寶典,同時也讓他們倍感壓力巨大,讓政策落地落實成為他們工作的重中之重,但如何讓政策落實落地實在是沒有成功的模式可以照搬。

為了把若干意見轉化成看得見、摸得著的發展成就,贛州實行了內外兼修戰略。

當若干意見出臺後,振興辦由此而生,同時所轄的18個區縣均成立了蘇區振興發展常設機構。這個機構的設置主要讓若干意見落地開花。6年以來,在振興辦的協調下,若干意見一件件、一條條全落到了實處。贛州市振興辦副處長羅明說這就是成立振興辦的意義所在。

振興發展中出現疑難怎麼有效解決,又如何互通信息?為此,在國家39個部委對口支援的同時,贛州市也選派一批優秀幹部到國家部委上派學習,在地方和國家部委之間搭起了一條振興發展的“綠色通道”。

贛州市委市政府還作出明確要求:市委市政府主要領導每個月到省發改委一次、每兩個月給國家相關部委對接振興發展的“卡點”和推進情況,並進行嚴格考核。

就是這樣密集的溝通和聯繫對接,同時不怕“醜”、“臉皮厚”、有韌勁,贛州才有力有效促進了若干意見的落實落地。

“贛州港就是贛州人民思想大解放、落實若干意見的最大成果。”提起這個內陸永久對外開放口岸的由來,贛州市政府副市長徐兵與有榮焉:“贛州港的前身就是位居南康區的一個進境木材檢驗檢疫監管區,但是經過積極主動爭取,這個監管區變成了內陸港。”

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贛州港

苦幹實幹,幹出振興發展的“贛州速度”

贛州市的幹部群眾和巴中人民一樣,苦幹實幹,幹出了蘇區振興發展的“贛州速度”,而最讓他們引以為豪的莫過於贛州港的建設和獲批。

從贛州市主城區出發,駕車行駛不到40分鐘,就到了贛州市南康區高速路出口。“贛州港”三個醒目的大字即入眼簾。

進入贛州港內,一眼望去,一排排集裝箱整齊地排列著。贛州市南康區副區長、贛州港建設負責人鍾定巖指著贛州港大片區域自豪地告訴記者:徵地拆遷最快、建設時間最短、口岸獲批速度最快、運營速度最快,這四個“最”就是在此實現的。從徵地拆遷到建設,再到口岸獲批及運營,他都全程參與並見證了這四個“最”。

一個月完成港區3000畝的徵地拆遷,25天完成鐵路專用線3.7公里的徵拆。贛州港能夠有如此之快的建設速度,離不開當地百姓的大力支持。

“徵遷時,在補償款和安置點都不明確的情況下,當地百姓聽說要建設贛州港、修建鐵路火車站,沒有猶豫就簽署徵遷協議為贛州港的建設提供支持,這是贛州港能夠如此迅速建成的原因之一。”談到贛州港的建成速度,鍾定巖向記者分享了這樣一則故事。

2014年8月28日,贛州港開始試運行進境木材口岸直通,同年9月份開始規劃設計,10月份建設,用時三個月建成監管區核心功能區。鍾定巖指著腳下平整開闊的地面告訴記者,“這裡原來是荒山野嶺,工程填方量超過了300萬立方米”“24小時沒日沒夜地幹”“辛苦程度無法用語言來表達”。

三個最快和一個最短,贛州市進行了總結。他們認為,除了當地群眾的大力配合以及國家大力支持外,更多的還在於贛州全市上下的領導幹部身體力行,巧幹加苦幹加實幹還有拼命幹。

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贛州市經開區迎賓大道

勇立潮頭,走出依港而立的“贛州模式”

連日來,贛州炎熱的氣溫不斷上升。而贛州港內,工人依舊忙碌地將貨物裝載到開往歐洲的火車上,一片繁忙景象。

自2015年1月啟動運營以來,贛州港顯示出了驚人的牽引力,不僅成功推動南康傢俱出口100多個國家和地區,助推傢俱產業邁入千億元產值行列,而且對贛南蔬菜等產業的發展起到了強勁的拉動作用。

贛州港區別於其他內陸港的一大特點是,進口班列多、出口班列少。鍾定巖細細地算了筆賬,“2016年全年,全國開通了1700多列中歐班列,其中大多數是出口”,“出去了,就把巨大的標準集裝箱留在外面,一個箱的成本3萬多,只這一項,一列車一次就要補貼100多萬。”“贛州港進口班列帶回來的集裝箱,大概能滿足全國四分之一到三分之一的中歐班列出口用箱子。”

節省成本的好處是顯而易見的。今年4月,鹽田港-贛州港鐵海聯運五定班列正式開行,至此,贛州港開通了東北至滿洲里、哈爾濱,華北至北京,西北至西安、霍爾果斯、阿拉山口,西南至昆明、貴陽、成都,廣州、海口等17條內外貿班列線路,架起了“老區”與“特區”的橋樑。

不僅如此,贛州港還開通了經滿洲里、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯至中亞五國和俄羅斯、德國、波蘭等歐洲國家的18條中歐(亞)班列線路。打通了經歐、俄至海參崴至蛇口至贛州國際港的鐵海聯運通道。成功融入“21世紀海上絲綢之路”和“絲綢之路經濟帶”,成為全國開行班列最多,輻射國家最多、進口班列比例最高、開行貨物品種最多的“一帶一路”重要節點。

“贛州港打通了江西的南大門,提升了蘇區人民發展的信心和決心,極大地改變了蘇區人民的信念、理念、觀念。”說到贛州港為蘇區人民帶來的變化,鍾定巖有些激動:贛州已經融入了全球大市場裡!

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贛州港

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記者手記

巴中如何发展?看看赣南革命老区有啥经验可取

參天大樹,必有其根;環山之水,必有其源。在振興發展的實踐中,贛州市抓住若干意見實施的重大機遇,像嚼甘蔗一樣,把政策紅利用好用活用盡,把若干意見中提到的一個木材監管區逐漸由小做大、由弱做強,實現了贛州港的“無中生有”。而這一改變,無不與當地幹部特別是領導幹部敢想、敢闖、敢幹、敢露“醜”、“臉皮厚”、有韌勁有關。從振興辦的設置,到與國家部委建立良好的協調溝通機制和綠色通道、到幹部群眾團結一心拼命幹,再到積極融入“一帶一路”,一場深刻的思想革命、能力革命和作風革新在贛州市開啟並不斷持續。僅僅一個贛州港,就把深居內陸的贛州推向了蘇區振興的前沿並勇立時代潮頭。其振興發展的強勁勢態由此略見一斑。

巴中,和贛州一樣,地處內陸,具有豐富的資源優勢,而且位於成都、西安、重慶三大城市的核心地帶、“三小時經濟圈”。隨著“6631”綜合交通樞紐的加快構建,巴陝高速通車,漢巴南鐵路建成,巴中必將成為三大中心城市的後方加工廠和集散地,物流區位優勢愈加明顯。毫無疑問,“無中生有”的贛州港,得益於若干意見的出臺,同樣,巴中有《川陝革命老區振興發展規劃》為後盾支撐。不僅可以“無中生有”,更可以做到“有中有特”。振興發展沒有固定的模式可以照搬,但贛州經驗值得我們學習借鑑,巴中也需要這樣一場深刻的思想革命、能力革命和作風革新。

第一,要在思想上“破冰”,勇於跳出循規蹈矩的舊思維,打破條條框框的舊束縛,著眼大視野,把《川陝革命老區振興發展規劃》用好用活用盡,使出吃奶的力氣,釋放政策的最大紅利。

第二,要建立一套完善的振興發展機制,巴中可以學習贛州成立振興發展的專門機構,專職負責協調政策落地落實,同時主動爭取《規劃》涉及國家部委下派幹部掛職、巴中本地幹部上派學習,形成振興發展的信息溝通渠道。

第三,要敢於當“厚臉皮”,在爭取省上、國家支持中,更應放下“面子”,少些高談闊論,練好腿上功夫,勤跑路,積極主動進京赴省爭取,以更多政策紅利推動巴中振興發展。

第四,要有擔當的精神,當前巴中正處於攻堅克難、爬坡上坎的關鍵時期,各級黨員幹部必須要有“朝受命、夕飲冰”的事業心,有“晝無為、夜難寐”的責任心,有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣和苦幹實幹的決心,著力大奮進、胸有大格局,積極主動把發展思路融入國家推進“一帶一路”建設、長江經濟帶發展和新一輪西部大開發的偉大實踐中去,推動巴中實現大振興、大發展。

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