07.10 摸著石頭能過河

——慈利縣探索農村危房改造新路子

農村危房改造關係到脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標的實現,讓貧困家庭住上好房子是一項重大而緊迫的政治任務。慈利縣秉持以人為本、執政為民的理念,以民生之所在、黨心之所繫強烈的責任感,在實踐中探索了一條又快又好的農村危房改造新路子,出色的完成了農村危房改造任務。2017年,農村危房改造工作受到省政府的表彰。

自2009年農村危房改造試點以來,全縣已累計投資2.6663億多元,完成農村危房改造21000餘戶,約佔農戶總數的10%,目前,正在實施改造的 2142戶,到2018年10月底前,將完成全縣農村危房存量清零任務,實現全縣貧困人口“住有所居”。

明確目標,應保盡保

摸着石头能过河

慈利縣委、縣政府把住房基本安全“應改盡改”、“應保盡保”作為工作目標。從2016年以來,連續三年開展危房存量全覆蓋核查,將符合條件的四類重點對象全部錄入全國住房信息系統,對已脫貧戶住房未保障問題進行整改,對少數一般農戶危房利用縣財政資金解決,做到“見人見房”,“不漏一戶、不虛報一戶”,真正實現農村危房改造全覆蓋。

落實幫建,加快進度

摸着石头能过河

針對部分籌資籌勞能力極弱的危房改造對象的實際困難,在實踐中探索出了“親友幫建、村幹部代建、專業隊伍承建、社會力量捐建”的新模式,因戶施策,加快進度。

2017年,開展“我想有個家”大型公益募捐活動,募集資金45萬元,解決了50戶特困戶危房改造資金不足的問題。

廣福橋鎮“統一圖紙、固定造價”,委託專業隊伍對全鎮12戶酬勞籌資能力極弱的進行了代建;市交通局住零陽鎮兩溪工作隊為2戶特困戶進行了代建,建房資金缺口由機關幹部職工自願捐助。

2018年,全縣2142戶危房改造對象中,有445戶實行了代建,極大地加快了改造進度,保證了工程質量。

加大力度,保障經費

摸着石头能过河

“再缺錢也不能缺農村危房改造的資金”。三年來,慈利縣堅持“任務不減、補助標準不降”。2017年四類重點對象戶均配套5520元、2018年四類重點對象戶均配套11000元,遠高於省要求縣級配套資金戶均不低於2500元的標準,四類對象危房改造補助標準戶均達到3萬元。

連續兩年執行“修繕加固戶均補助2萬元以下、新建戶均補助不低於3萬元、酬勞籌資能力極弱的特困戶戶均補助不超過4萬元”的標準。已脫貧戶住房未保障的整改參照四類對象補助標準。非四類對象補助標準5000-10000元,近三年來,慈利縣危房改造縣級配套資金達到5000多萬元。

健全機制,督查追責

建立縣農村危房改造指揮部負責調度、鄉鎮人民政府負責指導、幫扶責任人負責落實的三位一體工作機制;制定了“精準核定責任制”、“幫扶責任制”,上到省市駐村工作隊的領導、縣委書記、縣長,下到村支兩委幹部,人人身上有任務,個個肩上有擔子。

縣農村危房改造指揮部按照“到月工作重點清單”,“到月督查清單”,每月一次督查,每月一次通報,對督查交辦問題實行臺賬制、銷號制管理。嚴厲查處農村危房改造工作中的不作為、亂作為行為。2018年,有8人因工作作風問題和“雁過拔毛”腐敗問題受到紀律處分,3起作為扶貧作風年建設典型案例予以通報。 文/易發雲 向珊珊


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