領導土耳其長達16年之久的總統埃爾多安，在6月份的總統大選中再度連任。
埃爾多安
土耳其政壇常青樹
埃爾多安是土耳其政壇老將，2001年創建了正義與發展黨並任主席，2003年3月出任土耳其政府總理。此後，執政的正發黨又贏得2007年和2011年大選，埃爾多安連任總理。2014年8月10日，埃爾多安在土耳其總統直選中，以51.79%的得票率遠超另兩名候選人，當選土耳其總統。
埃爾多安的執政之路，在2016年7月15日遭遇最大波折。當天晚上，土耳其突發軍事政變，首都安卡拉、最大城市伊斯坦布爾均發生爆炸和激烈交火。埃爾多安不得不中斷假期，緊急從西南部度假地飛往伊斯坦布爾。局勢在不到一天時間內得到了控制。分析人士指出，埃爾多安並沒有因此次政變動搖地位，反而獲得了鞏固其統治的良機。
而根據去年5月舉行的修憲公投結果，土耳其在此次總統選舉後，國家將從議會制過度到總統制，總理職務將被取消，總統將成為國家內政、軍事和外交上的最高領導人，埃爾多安也將成為土耳其歷史上的第一任實權總統。
提前17個月的大選
意外的一輪制勝
這次的總統大選原定於2019年11月舉行，但卻提早了17個月開始。埃爾多安24日晚宣佈，其在關鍵的總統選舉和議會選舉中獲勝。根據對98.8%選票的統計結果，在6名候選人中，埃爾多安贏得52.5%的選票，成功獲得連任；而最大反對黨共和人民黨候選人穆哈雷姆因傑獲得30.7%的選票，排名第二。
廈門大學國際關係系主任趙海立認為，“埃爾多安選擇提前大選是一石多鳥，既可以消除政治經濟上的不穩定，又是託詞，也是本意；而提前大選可見埃爾多安牢牢掌握著局面，客觀事實也證明了，埃爾多安近期的支持度頗高。”
埃爾多安可以變得多“強大”？
自從去年土耳其修憲公投後，從“議會制”開始走向“總統制”，外界用“強有力”、“前所未有的權力”來形容埃爾多安。的確，埃爾多安的權力發生了變化。
從“三權分立”的角度來看，行政上，總統擁有組閣權，可以直接任免副總統與各部會首長，決定最高司法體系人事，可以向國會提出預算案與法案，可直接宣佈實施緊急狀態，可以擔任政黨主席。
立法上，國會可以推翻總統提出的法案，但需要絕對多數（301 席）；可以否決總統提出的預算案，總統可以提交臨時預算案，若再遭否決則可以沿用前一年會計年度預算。
司法上，憲法法院負責審判被起訴的總統，但 15 位法官中有 12 位法官是由總統任命的。此外，任期也可能延長。在總統的第二任期結束前，國會若決定提前改選（同意門坎是 3/5，360席），可以再選一次。
大選獲勝
土耳其民族主義的勝利？
這次大選，埃爾多安能夠順利一輪通過，與正發黨和民族行動黨之間的聯盟合作不無關係。兩黨的合作從2016年“未遂政變”之後就開始了。尤其值得注意的是，民族行動黨一直持有強烈的土耳其民族主義立場。在專家看來，此次大選的結果也非常明晰地體現了，土耳其社會政治發展的內在邏輯是土耳其民族主義的勝利，而親美國或西方的政黨已越來越失去民眾的支持。
廈門大學國際關係系主任趙海立認為，“土耳其的確在反思原來的’西化‘政策，而這也說明了土耳其是全球’右傾化‘的一環。”
臺灣中山大學副教授王群洋則認為，”如果埃爾多安能改善與美歐關係，同時順利實現‘總統制’，那麼反對派共和人民黨的影響力也會下降。”
奉行“獨立外交”
埃爾多安初嘗甜頭
地處東西方交界處，土耳其的對外政策尤為值得關注。一方面，土耳其如何與大國保持和協調穩定的關係，另一方面還需要應對地區國家擠壓空間的多種挑戰。
軍事評論員宋曉軍指出，“由於土耳其在耶路撒冷問題上持堅決抵制以色列的立場，使其在中東具有較高的地位。同時，土耳其在敘利亞問題上已經成為一個極其重要的角色，包括美國、俄羅斯和伊朗都希望能拉攏土耳其，從而進一步擴大自身在中東地區的勢力。可見，土耳其可以利用其在敘利亞的軍事存在，繼續周旋於幾國中獲得更多好處。因此，在埃爾多安的未來戰略中，土在敘利亞的投入會被繼續看重。”
土耳其智庫SETA基金會歐洲問題專家巴伊拉克勒認為，“土耳其預計將繼續加強與俄羅斯在敘利亞等問題上的合作，同時維繫與美國等北約國家關係。不過，‘平衡外交’能否真正取得平衡也是個問號。”
土歐關係難突破
美土曖昧還有戲？！
土耳其的大選，一如去年的公投，免不了再被西方扣帽子。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼表示，“土耳其總統及立法選舉的競選環境‘缺乏公平’。”美國白宮呼籲土耳其加強民主。這的確與去年修憲公投指責埃爾多安“獨裁”如出一轍。但是時事評論員劉樂認為，“為了加入歐盟，土耳其過去進行了長期努力，而這也依然是土耳其外交的優先目標。可惜的是，土歐雙方目前仍未達成共識。”
相較於土歐冷冰冰的關係，美土關係則“曖昧”得多。在美國承認耶路撒冷為以色列首都之後，土耳其帶頭代表穆斯林國家發出強烈批評，與美國的關係是明顯變冷。但最近，美國將敘利亞北部城市曼比季“交給”土耳其被認為是美土關係回暖的信號。
有分析認為，如果美國能在敘利亞北部庫爾德等問題上向土耳其作出一定的妥協，土美關係將會迅速回暖。不過，廈門大學國際關係系主任趙海立認為，“美土關係與其說是回暖，不如說是一種相互妥協。其實美國也需要土耳其相助來應對中東局勢，而土耳其同樣需要美國協助解決庫族武裝及維持與西方關係。”
普京、埃爾多安
強強聯手搶佔中東話語權？
近年來，土耳其利用其在敘利亞的軍事存在，也成功躋身中東地區的重要玩家。俄羅斯總統普京也剛剛連任成功。兩個中東地區的高級玩家，強強聯手似乎有戲可看。
臺灣中山大學副教授王群洋認為，“在中東很多問題上，土耳其都轉向俄羅斯，包括敘利亞之反恐問題、庫爾德問題、伊朗核協議問題等中東熱點。那麼這樣，未來在中東就可能形成一個由俄羅斯、土耳其、伊朗、伊拉克、敘利亞以及黎巴嫩真主黨組成的新聯盟，與美國支持的沙特等遜尼派國家聯盟相抗衡。這必將挑戰美國在中東的利益，甚至影響美國全球戰略佈局。”
埃爾多安真能玩得轉“平衡外交”？
埃爾多安的新任期還會繼續保持多維度的獨立外交政策，但是埃爾多安真的玩得轉這樣的“平衡外交”嗎？在時事評論員劉樂看來，“土耳其是美俄爭相拉攏的對象，但雖然現在土耳其和俄羅斯走得較近，但是在中東還是有著不小的分歧，例如是否保留敘利亞巴沙爾政權。而如果埃爾多安能夠繼續自己的獨立外交政策，左右逢源的話，便可以讓土耳其的利益達到最大化。”
結語
“偉大的土耳其需要強大的領導者！”這是埃爾多安的競選口號。已經領航土耳其16年的埃爾多安，人民再次把5年的主導權交到了他的手上，甚至這個時間可能跨越到2028年。但無論是過去數年的內政動盪，還是外部格局的風雲變幻，埃爾多安至少穩住了土耳其這艘巨輪的航向。只是相較於外交上的處境，土耳其國內經濟提振更為棘手。那麼，一個更強大的埃爾多安，能夠加足馬力，讓土耳其順利前行嗎？
✑撰稿：蘇暢
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