06.26 「走進戒毒所」系列報道五:全國標兵戒毒所

「走進戒毒所」系列報道五:全國標兵戒毒所

引言:

今天是第三十一個

“國際禁毒日”

談到毒品,你想到了什麼?

一百多年前

林則徐在虎門

歷時20多天

共銷燬鴉片237萬餘斤

表明徹底禁毒的決心

一百多年後

在毒品犯罪高發期

和毒品治理攻堅期

有這樣一個地方

肩負著禁毒

與挽救吸毒人員的重任

今天,讓我們一起走進我局強制隔離戒毒所......

一 關於蘭州市強制隔離戒毒所

「走进戒毒所」系列报道五:全国标兵戒毒所

蘭州市公安局強制隔離戒毒所於1997年7月設立,正縣級建制,是當前甘肅省最大的戒毒場所和蘭州市唯一的公安戒毒場所,同時也是國家禁毒委確定的全國戒毒康復場所試點項目之一,加掛蘭州市戒毒康復中心牌子。

全所佔地248畝,分為辦公、管教、醫療、康復四個功能區。核定戒毒床位800張,經不斷改造擴容,現有床位1500張,屬於特大型戒毒康復場所。

二 近年來,強制隔離戒毒所

取得了哪些成就?

「走进戒毒所」系列报道五:全国标兵戒毒所

自1998年1月20日開始,累計收戒吸毒人員5萬餘人次,為全市禁吸戒毒工作做出了重要貢獻。2012年被市公安局記集體三等功一次,2012年起連續六年被市禁毒委評為全市禁毒工作先進單位;2013年起連續四年被公安部評定為全國一級戒毒所,並連續多年在全省戒毒所業務考核中獲得第一名;2016年被公安部評為全國強制隔離戒毒所大收戒工作成績突出單位,被省公安廳記集體二等功一次; 2017年4月,公安部下發了監管場所等級評定情況的通報,戒毒所被評為全國標兵戒毒所,實現歷史性突破;在“9.12”全國公安監管工作會上又被評為全國公安監管工作成效突出集體,受到通報表揚。

三 關於戒毒康復的工作

「走进戒毒所」系列报道五:全国标兵戒毒所
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緊緊圍繞服務禁毒嚴打鬥爭大局和推進法治文明監所建設總目標,認真貫徹落實《甘肅省公安廳關於進一步加強公安監管工作的決定》和“12345”蘭州公安現代化戰略要求,大力構建“服務為要、安全為重、高效和諧”的戒毒工作格局,抓緊抓實“事前目標引領、事中考核推進、事後抓常抓長”三個環節和“規範化執法、人性化管理、精細化操作”三個結合。

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創新推動黨建隊建、收戒教育、安全管理、返送回訪、開門辦所、禁毒宣傳等工作,不僅實現了連續多年的隊伍建設“零違紀”和安全管理“零事故”,而且在“團隊、強基、規範、和諧”等四個層面取得了長足進步,特別是創新建成蘭州市戒毒康復醫院,有效破解了病殘吸毒人員收治難題,為平安、法治、和諧蘭州建設做出了積極貢獻。

全力開展戒毒大收治,有效萎縮毒品消費市場。近年來,緊盯全市禁毒鬥爭現實需要,一方面立足自身優勢,堅持服務大局深挖內潛,先後兩次擴充床位700張,使戒毒床位數量從核定的800張擴展到1500張,為“大送戒、大收戒”提供了空間保障。

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另一方面通過完善收戒流程、敞開收戒口徑,最大限度提高了戒毒入所執行率和床位利用率。高峰時在所人數達2643名,全年日均在所2200名,切實做到了應收盡收。

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實施精細化科學管理,切實保障場所安全穩定。

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深入開展“牢頭獄霸”專項整治和安全隱患大排查大整治等活動。堅持分級、分類、分層“三分一體”工作機制,對新入所人員實行15天跟蹤管教,對需重點幫教人員實行24小時跟蹤監護,對重點病號實行“三人互監”,對思想極不穩定的涉案人員實行“四人夾控”。

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健全完善24小時值班巡視、交接班和所科兩級領導值班制度,成立安全工作領導小組,定期開展安全檢查、抽查和突發事件預案演練,及時發現處理安全隱患,不斷提升應急處置能力。

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緊盯戒毒工作新要求,深化加強人性化管教力度。戒毒工作是一項集生理脫毒、行為矯治、迴歸社會於一體的系統工程。為此,所裡提出了由“看守管理型向學習教育型”轉化的工作理念,確立了“戒毒從‘心’開始”的工作思路,堅持管理與服務並重,規範化與人性化相結合。

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一是將《弟子規》等國學經典納入戒毒教育體系,著力培養戒毒人員注重品行、孝悌仁愛、友善互助的思想。

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二是健全完善心理矯治及跟蹤機制,設置心理諮詢室,充分發揮心理諮詢師的職能作用,增強戒毒效果。

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三是實行暖心工程,開展戒毒人員生日送祝福、夏日送清涼、冬日送溫暖活動;建立家屬聯繫制度,暢通渠道,定期開展節日慰問活動。

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四是堅持寓教於樂,經常開展健康向上的趣味比賽活動,提升戒毒人員的團隊協作精神和社會融入能力。

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立足戒毒場所陣地優勢,大力開展禁毒宣傳教育。一是制定科學嚴格的教育計劃,採取大課集中教育與個別單獨輔導的辦法,加大對所內戒毒人員的禁毒宣傳教育,增強戒除毒癮的信心和毅力。

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二是充分利用戒毒人員家屬每週來所探視有力契機,組織家屬群眾觀看禁毒知識宣傳教育片,加深毒品受害者家屬對禁毒重要性和緊迫性的全面系統認識,促進共同參與禁毒、抵制毒品危害。

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三是充分利用“6.26”國際禁毒日和社會開放日活動平臺,採取定期與不定期相結合的方式,適時邀請高校師生和周邊中小學師生、駐地群眾等,宣傳禁毒法規和禁毒知識。

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四是充分利用出所返送和回訪幫教的時機,組織管教民警前往康復人員家中、市區街頭巷尾和中小學等群體處所,大力宣傳禁毒法律法規,講好戒毒民警的工作故事和所見所聞。

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五是加強與省市媒體的溝通聯繫,邀請他們走進戒毒所,聯合開展禁毒宣傳。

近年來,央視一套《新聞聯播》和省市多家主流媒體,以及中國禁毒報、人民公安報、甘肅日報、蘭州日報、蘭州晨報等新聞媒介,對戒毒康復工作取得的成效進行宣傳報道。

堅持出所返送和回訪幫教,實現戒毒工作無縫對接。堅持“返送到轄區、幫扶到社區、回訪到家門、教育到家庭”的工作思路,每年對本市出所的戒毒人員100%送往區縣禁毒辦移交,做到了戒毒返送工作的無縫對接。同時,按照戒毒所、派出所、社區和家庭“四位一體”的幫教體系,以不低於出所人數20%的比例,對本市出所的戒毒人員開展回訪幫教。

四 關於戒毒醫療工作開展情況

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(一)突出問題導向,創新謀劃病殘吸毒人員收治工作。2012年以前,蘭州市列管的吸毒人員中,身患嚴重疾病和自傷自殘逃避打擊的病殘吸毒人員且呈逐年上升趨勢,因無法有效收治,造成“辦案單位沒法管、戒毒場所沒法收”的尷尬局面。為徹底改變這一現狀,組織專人廣泛調研,積極向上級黨委政府彙報反映。2012年11月,在市委市政府和市禁毒委及市局黨委的大力支持下,依託戒毒所建立了蘭州市戒毒康復醫院,開始對病殘吸毒人員進行集中收治,統一管理。

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(二)強化組織推動,統籌解決醫院建設重點難點問題。先後爭取財政經費4000多萬元,用於基礎建設、設備購置、人員聘用,有力保障了戒毒康復醫院的正常運行。同時,取得正科級事業編30名編制和省市衛生行政部門批准的醫院執業資質,解決招錄了30名事業編和23名文職醫護人員。

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特別針對病殘吸毒人員收治工作中可能出現的死亡問題,經過不懈努力,市禁毒辦和市公安局、中級人民法院、檢察院、司法局、衛生局、民政局、財政局、食藥局等9部門於2012年11月率先出臺了《蘭州市患病戒毒人員收治管理規定》,為醫院運行提供了強有力的政策保障。

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(三)完善機制建設,逐步規範病殘吸毒人員收戒收治工作。醫院運行以來,按照“邊收治、邊完善、邊建設”的思路,堅持理順運行機制,加強規範管理,在千方百計引進醫療專業人才、狠抓內部管理的同時,建立健全了《蘭州市戒毒康復醫院規章制度彙編》等一整套工作機制。

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一是建立了脫毒治療機制。強戒人員入院體檢後,一律在戒毒康復醫院開展為期1至2周的脫毒治療,實行24小時跟蹤管理,完成脫毒治療後轉送戒毒所,實現了脫毒工作的規範化。

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二是建立了分類管理機制。對傳染病人實行分層分區管理,防止交叉傳染;對重點病情和重點管教對象實行分級分類管理,突出了管理的針對性。

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三是建立了雙向互轉機制。對治癒的病殘吸毒人員及時轉戒毒所收戒,對強制隔離戒毒期間患病人員及時入院治療,提高了收戒能力,降低了因病變更社區戒毒比率。

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四是建立了日常管教機制。依託管教大隊民警力量,有針對性地開展法制教育、日常管理和診斷評估工作,確保了安全運行。

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五是建立了人文關懷機制。定期開展傳統文化教育、心理諮詢矯正和送溫暖活動,加強正面引導教育,體現了人性化關愛。

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六是建立了應急處置機制。與省人民醫院、蘭州大學第一、第二醫院密切協作,開通危重病人救治“綠色通道”,充分利用三甲醫院資源優勢,最大限度做好危重病人搶救工作。

七是建立了家屬參與機制。與家屬簽訂住院協議,明確醫院、病殘吸毒人員及其家屬職責義務,在危重病人轉院治療和搶救過程中家屬全程參與,確保了病人家屬的知情權,有效減少了執法風險。

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八是建立了培訓進修機制。通過請進來、走出去、自己培養等方式實施人才興院戰略,並與國內10餘名戒毒、心血管疾病、急診、護理等方面的專家教授建立了學術交流機制,組成戒毒康復醫院專家指導委員會,經常邀請專家到戒毒康復醫院做學術報告,就疑難問題進行學術交流。

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經過近六年時間的持續發展,蘭州市戒毒康復醫院已經由起初的50張床位擴大到現在的200張床位。建院至今,累計收住病殘吸毒人員3000餘人次,處理急重病號2400餘人次,年均完成戒毒人員脫毒治療和日常診療10萬餘人次,有效破解了病殘吸毒人員收治難、醫治難問題,成為全省禁毒工作亮點工程。近年來,重慶、江蘇、浙江、貴州等外省市和武威、白銀、金昌、天水等省內禁吸戒毒機構相繼來所參觀學習,借鑑經驗。

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