入学季的烦恼
集体户该咋入学？
孩子即将读小学的济南市民刘先生最近很烦恼：我的孩子到底能在哪儿读书？
刘先生在一家事业单位上班，户口多年前已经迁到济南，孩子、老婆的户口也在济南，他自认为自己已经是一个济南人。
只是，他在济南还没有买房子。别问他为什么这么多年还没有买房子，说多了都是泪！
在去年年底的时候，他一度很是兴奋。因为媒体报道，租房不仅可以落户了，子女还能就近入学！
租房的子女也能就近入学？
亲们还记得这个新闻吗？在去年年底，这个消息一度刷屏。当时，山东发布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》，很多媒体作出解读：具有本地户籍、在城区无住房的租赁者子女，可就近享受中小学义务教育。
现如今，2018招生季已经来临，济南各区的招生政策已经陆续出台，真的能实现租房就近入学吗？刘先生目前已经得到明确答案，那是不可能滴！
从已经公布政策的济南各区看，今年的入学政策并没有太大变化。本地户籍适龄儿童就近入学依然需要三个条件：户口、房产证、居住地。这与往年并无差别。
比如，市中区本地户籍的家庭入读小学的条件是这样的：
一是，孩子要年满六周岁（2012年8月31日前出生），身体健康，具备学习和自理能力；二是，要以家庭为单位在学区范围内实际居住，监护人持有实住房屋房产证或不动产权证书；三是，户籍应与实住房产一致。
槐荫区的招生条件是：
年满6周岁适龄儿童（出生日期不晚于2012年8月31日），监护人具有辖区学校学区内 房产，户籍登记信息与房产信息一致，在学区内长期实际居住。
历下区的招生条件说得比较模糊：
年满6周岁（2012年8月31日〔含〕前出生）的历下区户籍适龄儿童。
刘先生就在历下区，他咨询了历下区教育部门。得得的回复是：需要三个条件，户口、房产证、实际居住，三者所在地址要一致。
这让刘先生很失望！他的户口在历下，工作居住也在历下，但他没有房子，所以根本不具备三个条件，而遑论三个地址的一致。
那么，刘先生孩子将来到底在哪儿读书？目前他得到的答复是，要看未来各学区学位情况协调入学。也就是说，因为没有房子，他的孩子只能等别人选完好的学校之后，去入读那些招生名额有剩余的学校了……
刘先生觉得自己很委屈，但站在“社会进化论”的视角，他又觉得自己好没用，“谁让我自己没本事买房子呢”，他嘟囔道。他后悔曾经有一些买房的机会摆在他眼前, 但是他却没有好好珍惜，每次想起来他都把大腿拍得生疼！如果时光可以倒流，他一定也会像别人一样，买买买……
租售并举
缺的也许不是房子，而是权利
目前，全国各地都在掀起“租售并举”的高潮，很多地方还推出了租赁房建设计划。但在我们看来，我国住房租赁市场一直没有发展起来的原因，也许不是没有可供租赁的房子，而是如何保障租房者的权益。
我们真的缺少可供租赁的房子吗？当然不缺！因为大家都知道，我们的房屋空置率很高！
中财办原副主任杨伟民6月14日在第十届陆家嘴论坛发表演讲时表示：
“我在中央财办的时候，请有关单位对住宅空置的情况做了调查，我国无论是城市还是乡村住宅的空置率非常高，比日本还高，这很不正常，说明用来炒的房子还真不少。”
中国建设银行董事长田国立也在当天论坛上表示：
“本来我也准备了一个数，后来杨伟民主任说他不说数，他不说我就更不敢说了，你想空置率实在太可怕了！房价要真控下来，银行也害怕，房地产商也害怕，买房者也害怕，相关部门也害怕，但你真继续涨大家也害怕，这个僵持局面必须得有一个办法解决，商业银行在这个时候必须有一些操作办法。”
而再往前的，原来同为中财办副主任的陈锡文也说过：
“中财办请国家电网公司做一个统计，从每户电表数据来看，一年一户用电量不超过20度认为是‘空置’。算下来，2017年，大中城市房屋空置率是11.9%，小城市房屋空置率13.9%，农村房屋空置率14%。农村房屋的空置率比小城市房屋空置率，仅仅多0.1个百分点。”
大家看到了，总体而言，中国的房地产市场不缺可供租赁的房子。也许像北京那样的一线城市，是缺少租赁用房的，要不然就不会有那么多人拥挤在北京的地下室了。但对于很多三四线、甚至是二线城市来说，可供租赁的房子并不缺少。
这也反映在我们的出租收益比上：目前济南一套200万的房子，一年租金能有多少？3万块钱？那样只有1.5%的收益率！即使4万、5万、出租收益比也低得可怜。
价格是最敏感的风向标。这样的出租收益比显示，市场上不缺可供租赁的房子；或者说，大家都不愿去租房子！
因此，发展租赁市场最该解决的首要问题是，让大家愿意去租赁那些可供出租的房子！而要达到这样的目的，只有保障租房人的权利。其中，教育权利是首要的。
没有更均衡的教育
好的学区永远上学难
租房就能就近入学，那好的学区不得被挤破头？
还有人会说，我花几百万给孩子买了一套学区房，你一毛钱都没花，只是在这里租房，凭什么来跟我的孩子挣学区？你没有花钱，或者你没有能力，入读差的学校是应该的！
站在“社会进化论”的角度，这是有道理的。
不过，人类不是动物，“进化论”并不能完全复制到人类社会。那样的社会，没有温度，甚至连最起码的“虚伪”都没有，它会把人逼疯，还会把整个社会逼乱。
我们有很多美丽的愿景。比如，“不能让贫穷的孩子输在起跑线上”、“贫穷的孩子也该拥有平等的教育权利”……这样的愿景，对整个社会是有好处的，它可以最大地发掘每一个人的潜能；当然，回到房地产市场，这样的愿景对发展租赁住房也是有好处的，甚至是非常必要的。
如果教育资源不均衡，同一个城市、甚至同一个辖区，各个学校有着巨大的差距，那么好的学区必受追捧，而学校在招生时也必定会有一个筛选顺序，租房者就很容易成为受伤者。
其实，山东此前发布的《关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》对租房人就近入学的提法是比较稳健的：
对具有当地户籍、在城区无住房、能提供经登记备案长期租赁证明的家庭，县(市、区)教育主管部门可在统筹考虑当地城镇化进程、教育资源承载力、学校布局等情况的基础上，积极扩增教育资源供给， 按照“积极稳妥、量力而行、分步实施”的原则，探索实行义务教育适龄子女就近入学。
说白了，租房人能不能就近入学，还得看学校承载能力。
我们知道，对教育资源的平衡、对学校承载能力的提升，并不是一时一日就可办到的。而对于济南的意向买房人来说，尤其是对于那些有子女教育需求的人来说，等待租赁市场来拯救自己，恐怕还是太过超前了。
——全文完——
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