入學季的煩惱
集體戶該咋入學？
孩子即將讀小學的濟南市民劉先生最近很煩惱：我的孩子到底能在哪兒讀書？
劉先生在一家事業單位上班，戶口多年前已經遷到濟南，孩子、老婆的戶口也在濟南，他自認為自己已經是一個濟南人。
只是，他在濟南還沒有買房子。別問他為什麼這麼多年還沒有買房子，說多了都是淚！
在去年年底的時候，他一度很是興奮。因為媒體報道，租房不僅可以落戶了，子女還能就近入學！
租房的子女也能就近入學？
親們還記得這個新聞嗎？在去年年底，這個消息一度刷屏。當時，山東發佈了《關於加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》，很多媒體作出解讀：具有本地戶籍、在城區無住房的租賃者子女，可就近享受中小學義務教育。
現如今，2018招生季已經來臨，濟南各區的招生政策已經陸續出臺，真的能實現租房就近入學嗎？劉先生目前已經得到明確答案，那是不可能滴！
從已經公佈政策的濟南各區看，今年的入學政策並沒有太大變化。本地戶籍適齡兒童就近入學依然需要三個條件：戶口、房產證、居住地。這與往年並無差別。
比如，市中區本地戶籍的家庭入讀小學的條件是這樣的：
一是，孩子要年滿六週歲（2012年8月31日前出生），身體健康，具備學習和自理能力；二是，要以家庭為單位在學區範圍內實際居住，監護人持有實住房屋房產證或不動產權證書；三是，戶籍應與實住房產一致。
槐蔭區的招生條件是：
年滿6週歲適齡兒童（出生日期不晚於2012年8月31日），監護人具有轄區學校學區內 房產，戶籍登記信息與房產信息一致，在學區內長期實際居住。
歷下區的招生條件說得比較模糊：
年滿6週歲（2012年8月31日〔含〕前出生）的歷下區戶籍適齡兒童。
劉先生就在歷下區，他諮詢了歷下區教育部門。得得的回覆是：需要三個條件，戶口、房產證、實際居住，三者所在地址要一致。
這讓劉先生很失望！他的戶口在歷下，工作居住也在歷下，但他沒有房子，所以根本不具備三個條件，而遑論三個地址的一致。
那麼，劉先生孩子將來到底在哪兒讀書？目前他得到的答覆是，要看未來各學區學位情況協調入學。也就是說，因為沒有房子，他的孩子只能等別人選完好的學校之後，去入讀那些招生名額有剩餘的學校了……
劉先生覺得自己很委屈，但站在“社會進化論”的視角，他又覺得自己好沒用，“誰讓我自己沒本事買房子呢”，他嘟囔道。他後悔曾經有一些買房的機會擺在他眼前, 但是他卻沒有好好珍惜，每次想起來他都把大腿拍得生疼！如果時光可以倒流，他一定也會像別人一樣，買買買……
租售並舉
缺的也許不是房子，而是權利
目前，全國各地都在掀起“租售並舉”的高潮，很多地方還推出了租賃房建設計劃。但在我們看來，我國住房租賃市場一直沒有發展起來的原因，也許不是沒有可供租賃的房子，而是如何保障租房者的權益。
我們真的缺少可供租賃的房子嗎？當然不缺！因為大家都知道，我們的房屋空置率很高！
中財辦原副主任楊偉民6月14日在第十屆陸家嘴論壇發表演講時表示：
“我在中央財辦的時候，請有關單位對住宅空置的情況做了調查，我國無論是城市還是鄉村住宅的空置率非常高，比日本還高，這很不正常，說明用來炒的房子還真不少。”
中國建設銀行董事長田國立也在當天論壇上表示：
“本來我也準備了一個數，後來楊偉民主任說他不說數，他不說我就更不敢說了，你想空置率實在太可怕了！房價要真控下來，銀行也害怕，房地產商也害怕，買房者也害怕，相關部門也害怕，但你真繼續漲大家也害怕，這個僵持局面必須得有一個辦法解決，商業銀行在這個時候必須有一些操作辦法。”
而再往前的，原來同為中財辦副主任的陳錫文也說過：
“中財辦請國家電網公司做一個統計，從每戶電錶數據來看，一年一戶用電量不超過20度認為是‘空置’。算下來，2017年，大中城市房屋空置率是11.9%，小城市房屋空置率13.9%，農村房屋空置率14%。農村房屋的空置率比小城市房屋空置率，僅僅多0.1個百分點。”
大家看到了，總體而言，中國的房地產市場不缺可供租賃的房子。也許像北京那樣的一線城市，是缺少租賃用房的，要不然就不會有那麼多人擁擠在北京的地下室了。但對於很多三四線、甚至是二線城市來說，可供租賃的房子並不缺少。
這也反映在我們的出租收益比上：目前濟南一套200萬的房子，一年租金能有多少？3萬塊錢？那樣只有1.5%的收益率！即使4萬、5萬、出租收益比也低得可憐。
價格是最敏感的風向標。這樣的出租收益比顯示，市場上不缺可供租賃的房子；或者說，大家都不願去租房子！
因此，發展租賃市場最該解決的首要問題是，讓大家願意去租賃那些可供出租的房子！而要達到這樣的目的，只有保障租房人的權利。其中，教育權利是首要的。
沒有更均衡的教育
好的學區永遠上學難
租房就能就近入學，那好的學區不得被擠破頭？
還有人會說，我花幾百萬給孩子買了一套學區房，你一毛錢都沒花，只是在這裡租房，憑什麼來跟我的孩子掙學區？你沒有花錢，或者你沒有能力，入讀差的學校是應該的！
站在“社會進化論”的角度，這是有道理的。
不過，人類不是動物，“進化論”並不能完全複製到人類社會。那樣的社會，沒有溫度，甚至連最起碼的“虛偽”都沒有，它會把人逼瘋，還會把整個社會逼亂。
我們有很多美麗的願景。比如，“不能讓貧窮的孩子輸在起跑線上”、“貧窮的孩子也該擁有平等的教育權利”……這樣的願景，對整個社會是有好處的，它可以最大地發掘每一個人的潛能；當然，回到房地產市場，這樣的願景對發展租賃住房也是有好處的，甚至是非常必要的。
如果教育資源不均衡，同一個城市、甚至同一個轄區，各個學校有著巨大的差距，那麼好的學區必受追捧，而學校在招生時也必定會有一個篩選順序，租房者就很容易成為受傷者。
其實，山東此前發佈的《關於加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》對租房人就近入學的提法是比較穩健的：
對具有當地戶籍、在城區無住房、能提供經登記備案長期租賃證明的家庭，縣(市、區)教育主管部門可在統籌考慮當地城鎮化進程、教育資源承載力、學校佈局等情況的基礎上，積極擴增教育資源供給， 按照“積極穩妥、量力而行、分步實施”的原則，探索實行義務教育適齡子女就近入學。
說白了，租房人能不能就近入學，還得看學校承載能力。
我們知道，對教育資源的平衡、對學校承載能力的提升，並不是一時一日就可辦到的。而對於濟南的意向買房人來說，尤其是對於那些有子女教育需求的人來說，等待租賃市場來拯救自己，恐怕還是太過超前了。
——全文完——
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