05.18 “保卫战”打响!45亿资产“污染大户”停产整顿、垃圾大坑被修复

(央视财经《经济半小时》)一个月前,央视财经频道《经济半小时》栏目报道了山西省洪洞县一家名为三维集团的上市公司违规倾倒工业废渣,大量污染农田的问题。节目播出后,立即引起党中央、国务院、山西省人民政府以及各级环保部门的高度重视。如今,那里的情况怎样了呢?《经济半小时》记者进行了回访调查。

再也不能我行我素 山西三维集团数名高层被免职

4月17日,《经济半小时》栏目以“污染大户身边的黑保护”一题,将山西三维集团污染问题曝光。

“保卫战”打响!45亿资产“污染大户”停产整顿、垃圾大坑被修复

山西三维集团是一家国有大型化工企业,也是一家上市公司,曾被评为山西省36家优势企业之一,公司拥有资产总值超过45亿元。在三维集团厂区,记者发现一些外表布满污垢的车辆进出频繁。他们装的东西,是一种散发着刺鼻味道的工业废渣。装好废渣的车,开到距离厂区2公里的新庄村。

伴随着发动机的轰鸣声,卡车的后斗被抬起,一整车白色工业废渣被倾倒在一个巨大的深坑里,灰色和白色两种工业废渣沿着卡车停过的位置滚落至坑底,从远处看,好似两种不同颜色的“瀑布”。

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倾倒废渣的深坑有两个足球场面积大,高低落差大概在30米左右。大坑的底部根本没有铺设相应的防渗层。工业废渣被倾倒在大坑中,然后再“伪装”成一个新建的渣场,埋在地下的工业废渣就成了一个不为人知的“秘密”。

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三维集团污染问题不止非法倾倒废渣这一项,工业废水未经处理随意排放更是触目惊心。在一处隐蔽的排污口,浓浓的白色工业废水从管道内不间断地流出,并伴随着刺鼻的气味,污水不时变换着颜色。白色的刺鼻,黑色的则泛着一股股恶臭。

山西省洪洞县赵城镇沟里村村民:它不一定,啥色都有,有白色的有黑色的。

节目播出后,4月18日,生态环境部对三维集团环境违法事件发布通报,联合山西省人民政府进行挂牌督办;山西省环保厅立即成立“4.17报道山西三维集团环境问题督察组”,于报道当晚赶赴现场进行督导;临汾市委市政府于4月17日成立了联合调查组,连夜赶赴现场展开工作。

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中共洪洞县委常委 周希斌:三维集团排污事件发生以后,各级政府高度重视。洪洞县委县政府连夜召开紧急会议,成立了相应的配合调查组。全力以赴配合临汾市调查组,开展调查处置等各项工作。

自4月17日联合调查组成立以来,临汾市已经对50名责任人实施问责或采取留置措施。按程序免去解高民洪洞县委副书记、县长职务;免去王新森洪洞县环保局副局长职务;免去刘俊刚洪洞县环保局党组成员、机关党委副书记职务;免去商义洪洞县水利局副局长职务;免去周福耀洪洞县国土资源局副局长职务;免去陈亚俊洪洞县堤村乡环境监察中队队长职务;免去韩军洪洞县赵城镇国土所所长职务。对洪洞县副县长徐玉等8名责任人予以停职检查。

临汾市环保局对三维集团连下三道行政处罚决定,罚款120万元,责令改正违法行为。三维集团立即停产整顿。

在4月17日《经济半小时》播出的节目中,记者在洪洞县沟里村调查污染情况时,被村干部等人非法限制人身自由,记者报警后才得以脱身。记者调查时还发现,三维集团在新庄村村委会的帮助下,非法在新庄村倾倒废渣。村干部,成了企业非法排污的“黑保护”。当记者以环保志愿者的身份来到洪洞县环保局进行举报的时候,没想到,原洪洞县环保局副局长王新森态度强硬。

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原洪洞县环保局副局长 王新森:污染是你们村里人,村里人不管,让谁管了,活该。

节目播出后,非法限制记者人身自由的村干部被公安机关拘留。针对村干部和环保官员的这些行为,洪洞县委常委周希斌表示,这样的态度已经暴露出部分干部胡作为、不作为。

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中共洪洞县委常委 周希斌:我们要在全县范围内开展警示教育,深入反思和认真剖析。我们要提高对广大党员干部的教育,尤其是基层干部的培训教育力度,使他们遵守环保意识、规矩意识和法律意识,坚决杜绝此类事件的发生。

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事实上,三维集团违法排污早已不是新闻。自2014年以来媒体多次对三维集团的排污问题进行了报道。2017年,原环保部派出8个督察组对13个地市进行督察,三维集团就是被督察的对象之一。然而,4年来,三维集团非但没有解决排污的有效措施,继续我行我素,损害百姓的家园,侵害百姓权益。

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山西省洪洞县环保局副局长 许海生:在属地监管上由于企业法治意识和环保意识不高,所以故意规避这种监管,给我们的监管造成了一定的困难。今后我们在对这种国有大中型企业的监管上严格按照环保的法律法规,严格按照监管的程序和标准,不断地加大监管的力度和巡查的频次。

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“污染大户身边的黑保护”节目播出后,各级政府以及督察组除了对相关人员进行处理外,同时对三维集团下达停产整顿的决定。在回访时记者看到,三维集团生产已经停止,厂区内外卡车非常忙碌,正在将污染村庄、农田的电石渣运到应急渣场。

山西三维集团副总经理 梁小元:节目播出以后,我们把违法堆放的垃圾,这些渣全部清运到我们的应急填埋场去,同时进行了土壤的修复工作。在下面栽了1300多棵树,现在正在浇水,护坡上面种了一些草,这样能保证下大雨的时候,不发生水土流失。

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在回访时,记者通过暗访、明访的形式,先后对节目曝光的污染地区进行调查,发现三维集团已经将随意挖坑堆放的电石渣全部清走并进行了防渗漏处理,排向汾河的污水口已经没有污水流出。

山西三维集团因为污染屡次被曝光、被督察,但并没有因此停止排污。这次污染事件被《经济半小时》栏目曝光之后,经山西路桥集团党委决定,先后免去李建勋山西三维华邦集团有限公司党委副书记、副董事长(主持全面工作)职务;免去祁百发山西三维华邦集团有限公司总经理、山西三维集团股份有限公司副董事长职务;免去田旭东山西三维华邦集团有限公司党委副书记、山西三维集团股份有限公司董事、副总经理职务;免去牛俊江山西三维集团股份有限公司副总经理职务;免去杨文华山西三维集团股份有限公司安全环保部副部长职务。

陕西乾县引进第三方服务清运垃圾 却面临成本高企不下的窘境

陕西乾县木卜村的垃圾问题曾被《经济半小时》栏目两次曝光,分别是2017年2月23日《困局中的“垃圾围村”》和2018年4月20日的《垃圾又进村》节目。画面中,垃圾焚烧浓烟滚滚。

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5月7日《经济半小时》记者又一次来到乾县木卜村了解情况,在靠近木卜村村口约几百米的垃圾倾倒点现在已经完全清理干净,还新栽种了小树苗。

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其实,农村垃圾问题不止是在乾县,在全国很多农村垃圾清运都是地方政府最头疼的事,看似简单的垃圾清运实际上并没有那么简单。

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仅以木卜村为例,这里的垃圾会被运送到40公里之外的乾县垃圾填埋场进行统一掩埋,由于距离远,这一趟约40分钟的车程运输费用就需要花费400-500元,木卜村还不算最远的村庄,最远的村庄清运一车垃圾更是高达600元以上。这是乾县城区清运一车垃圾的4倍。

陕西省乾县城乡一体化办公室主任 付清:乾县所有的生活垃圾都拉到这个垃圾填埋场。这样带来的一个问题是,运输成本太大了,财政负担太重了。

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据了解,2017年2月《经济半小时》曝光了木卜村垃圾围村的乱象之后,县财政出台了多项措施加大了农村垃圾收集处理的力度,增加环保财政资金投入近800万元,乡村面貌得到了很大的改观。可是乡村垃圾清运花费居高不下,始终是地方政府不得不面对的棘手难题。

陕西省乾县城乡一体化办公室主任 付清:2017年县财政不足2亿元,农村垃圾清运去年一年投入1600万,财政投资1100万,群众这块自筹资金是500万。

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作为陕西省的农业大县,乾县的经济基础比较薄弱。县政府尽管拿出了一年地方财政20%多的资金,垃圾清运还是暴露出了很大的问题,政府的监管也往往捉襟见肘。

记者在木卜村采访期间,城乡一体办的主任付清也正在马不停蹄地和几家专业垃圾处理企业洽谈,地方政府希望通过购买第三方服务的方式来根本解决乡村垃圾围村的突出问题。

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北京启迪桑德环卫工程有限公司是一家专业从事垃圾清理的环保企业,北京启迪桑德环卫工程有限公司乾县项目部经理朱攀飞告诉记者,目前公司开发的基于大数据的智能云平台系统,能够实时监控垃圾清运车的运行轨迹和保洁员的清理工作。但是这种

专业垃圾清运服务的价格不菲,而乡村更是城区的3倍。

北京启迪桑德环卫工程有限公司乾县项目部经理 朱攀飞:农村一车垃圾跑20公里,增加油耗,增加车辆,增加人员,成本比较高,一个县城所有农村的价格如果算下来的话,比这个城区要高出三倍左右。

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陕西省乾县城乡一体化办公室主任付清告诉记者,如果乾县政府购买第三方专业公司的垃圾清运的服务,就意味着今年的财政投入还要继续增加500万元的投入。500万元不是一个小数字,可是饱受垃圾围村之困的乾县表示要以壮士断腕的决心根本解决日益突出的问题。

乾县城乡一体办主任 付清:在全县16个镇办,选19个点,建19个垃圾压缩中转站,通过压缩以后,把垃圾再运往县上的垃圾填埋场进行无害化处理。资金再紧张,财政压力再大,我们下决心,下大力气, 在很短的时间把这个问题彻底解决。

成都双流迅速整改垃圾围村 垃圾分类收运处置设施不足、问题凸显

农村“垃圾围村”的现象已经屡见不鲜。特别是在省会城市周边的郊区、县,农村垃圾的处置成了一个“盲区”。

2018年2月《经济半小时》记者在四川省成都市双流区舟渡村拍摄到,村庄周围,各种塑料袋、化工产品废弃物等生活垃圾,夹杂大量的砖头、石块等建筑垃圾直接倾倒在一块耕地的边上,下面是一个大坑。

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在河堤斜坡下面的堤坝路上,记者看到更为震惊的一幕,各种塑料袋、废旧轮胎、白色、黄色海绵、农药包装袋、金属罐等生活垃圾;砖头、石块等建筑垃圾,将整个堤坝路堆满,一眼望不到头。

为了更全面地拍摄垃圾堆的全貌,记者沿着道路准备到长满荒草的大坑对面,进行拍摄。但记者的尝试,立刻被村民们严厉进行了制止,他们告诫记者,不要小看这个表面和一般的荒地差不多的深坑,

其实这些坑的下面,如同沼泽地一样,全部是淤泥,一旦掉下去,瞬间就会被淹没,连呼救的时间都没有,非常危险。

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这样的危险,村里的人都知道,十几年前,这些大坑是一口水塘,因为挖河沙被掏空后所以废弃,逐渐成了倒垃圾的一个臭水大坑。记者随手扔了几块石头,只看见水花溅起,还有沉闷的回声,一旦有人掉下去后果不堪设想。

5月12日,《经济半小时》记者再次来到成都双流区金桥镇舟渡村发现,原来堆积如山的垃圾已经没有了踪影,整片洼地周围已经架设了安全防护网,洼地内正在有序地进行渣土回填。一批防护林树木被运往回填现场,工人们正在进行植树绿化,未来这里将建起健身广场和文化长廊。

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舟渡村是成都市双流区金桥镇的一个村,被曝光的垃圾倾倒点正位于崇州市和双流区的交界处,共5处,两地的地界在这一片犬牙交错,在环境监督方面恰恰处于一个“盲区”。

成都市双流区金桥镇镇长陈杨林:这里面会造成一些相关监管的“真空”,因为界线的不清晰。

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这一违规垃圾倾倒点被曝光之后,成都市双流区迅速制定了清运、监测、防疫等系列处置工作方案,迅速开展整改。累计清运垃圾592车、7000余吨。截至4月28日18:30,舟渡村堆积垃圾全部筛选清运处理完毕。其中,可燃垃圾已全部运往成都九江环保发电厂进行无害化焚烧处理,其余垃圾已运往龙泉长安垃圾填埋场填埋,垃圾影响区域已多次消杀灭菌,整改之后的河滩洼地面貌一新。

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调查时记者了解到,随着成都市经济的高速发展和城市化进程的加快,垃圾分类收运处置设施“不足”的问题已经日渐凸显。目前成都市有3座垃圾焚烧发电厂,日均焚烧生活垃圾6000吨,可是实际上目前整个成都市日产生活垃圾1.57万吨,另外9000多吨生活垃圾就必须通过环保的填埋方式来处理,造成了一定资源的浪费。目前成都市正在规划兴建7座新的垃圾焚烧发电厂。

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成都市城市管理科学研究院院长 严勃:我们成都市的总体规划是到2020年,焚烧要实行原生垃圾全焚烧,原生垃圾不再进填埋厂。目前有50%多进入了填埋厂,所以我们目前还有六座焚烧厂,焚烧发电厂计划今年开工建设,力争在2020年前建设投入运行。

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如果说垃圾焚烧项目还存在很大的缺口的话,那么对于处置此次违规倾倒的主体——建筑垃圾来说,目前成都市相应的环保处置设施更是一个“空白”。据了解,过去对建筑垃圾这类可再生利用的资源只是采取了简单回填的处置方式,如果没有足够的项目回填,这部分建筑垃圾很可能被违规堆积和倾倒,既影响了环境,也造成了资源的浪费。

成都市双流区城管局局长 刘伟:所以要尽快把静脉产业园建起来,让这些可回收类垃圾,有一个好的去处,变废为宝。

半小时观察:坚定不移地将环保蓝图绘到底

从2013年开始,习近平总书记就指出,绿水青山,就是金山银山,过去的五六年时间里,中国社会的国家发展战略也展开了全世界瞩目的重大调整,建设生态文明成为了中华民族的千年大计。但总书记的这份拳拳苦心要真正落实在这片广袤的国土上,不仅仅只是环保督察、环保巡视这些手段,更需要的,是我们千千万万基层干部实现这项国策的努力和决心。“破山中贼易,破心中贼难”,严格执行环保要求,确实会对现有的经济建设带来更重的任务,但为长远计,为子孙后代想,今天的阵痛再痛也是值得的。

曝光节目的后续报道中,我们也看到了,对破坏生态环境的行为,党和政府没有手软,也没有下不为例。中央给出了环保工作的蓝图,各级干部就必须坚定地将这张蓝图绘到底,给人民群众交出满意的答案。这是职责所在,也是必须要完成的任务。

绿水青山就是金山银山!


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