03.03 机构改革中镇“七站八所”怎么改?

羽扇轻摇16


简单说下我们这个镇状况。四川省仪陇县金城镇,位于四川东北部大巴山区,距离省会330公里。

镇机关有在职工作人员116名,其中公务员34人,事业编制35人,工勤人员5人,县城管局下派14人,城管、园林临聘人员28人。

镇党委、政府综合下设14个办事机构,党政办公室机构及相关机构行政人员编制34名、工勤人员编制5名、事业人员编制40名。其主要职责是党政日常事务管理、财政预算执行决算编制、民政民生困难群体救助、民事纠纷化解调解、安全生产监管和交通安全督导。核定党政办公室、财政所、民政所、综治办、安全生产办公室、农业服务中心、社会事业服务中心、扶贫办、建设办、人社所、环保办、河长办、计生办、文化站、城管办。

县直管单位

仪陇县第二环境卫生管理所

县级部门派驻机构

金城国土所、金城建管所、金城房管所、金城税务分局、金城市监所、金城消防中队、金城交警中队、金城运管站、金城检察室、金城法庭、金城畜牧兽医站、金城商贸执法中队、金城教办、朱德铜像纪念园。

驻镇单位

金城司法所、金城镇国有林场、金城供电所、金城供销社、金城粮油经营管理站、南图粮油经营管理站、金城烟草稽查中队、县烟草公司金城分公司、县天然气公司金城分公司、路政巡查二中队、路政超限检测二中队、金城公路养护站、金城邮政分局、中国农业银行金城支行、仪陇农商银行金城支行、仪陇惠民村镇银行、人寿保险金城公司、金城产权处遗中心、金城广播电视站、仪陇广电金城分公司、仪陇县人民医院金城院区、县中医院金城院区、县妇幼保健院金城院区、金城社区卫生服务站、金城社区卫生服务站、金城卫生执法中队、县刑警大队金城中队、国家气象站仪陇站。



方州月夜


本人在上世纪九十年代至本世纪零零年代曾任多年村会计,记得乡(后改镇)有七所八站。七所:财政所,司法所,国土所,派出所,供电所,邮电所。八站:文化站,广播站,经管站,农技站,农机站,水管站,兽医站,林站。


用户4619990397157


四个字:撤并整合

1、机构:乡镇七站八所,是指上级派驻乡镇及乡镇直属站所的总称。包括房管所、农技站、水利站、计生站、广播站、经管站、司法所、土管所、财政所、派出所、林业站、税务所、工商所、供电所、邮电所等,条块设置林林总总二三十个,麻雀虽小,五脏俱全,一直是乡镇机构改革的重点。近几年,各地对乡镇七站八所断断续续进行了改革,成立了社会发展中心、经济发展中心、农业农村服务中心等综合性站所(或中心),统筹之前的农技站、农技站、经管站等站所,部分站所也进行了合并,比如国土、环保、安监、规划建设等,有的地方把这些只能合在一起,统一设置了国土规建环保安监站,大大减少了乡镇站所的设置。本轮机构改革,随着计生部门的撤销、工商质监食药部门 的合并、环保国土部门的整合,乡镇站所的调整也是必然,很多站所,比如工商所很可能就会被整合相关服务中心,加上乡镇综合执法体系的改革,未来乡镇预计将和市县两级靠拢,建立综合行政中心和综合执法队伍,统筹现在的七站八所行政执法职能。届时,乡镇七站八所百花齐放的局面,将彻底消失,退出历史舞台。

2、人员。本轮机构改革,机构总量控制和编制限额管理。乡镇气站八所,除部分是行政或参公,比如财政所、国土所外,其余站所的人员全部是事业编制,很多人就祈盼这次改革能够有机会转公务员。小公在这里负责人奉劝各位,别抱希望。本轮机构改革,无论怎么改,事业人员基本确定不可能改行政,而是会按照“老人老办法、新人新办法”原则,保持身份现状,随职能和机构整合调整分流。

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80后小公


七站八所是乡镇重要组成部分,承担着乡镇百分之七十以上的工作,承载着乡镇百分之六十以上人员编制,机构改革七站八所命运又会是怎样的呢?

七站八所以文化站、兽医站、水站、统计站、财政所、土地所、司法所、派出所为代表,人财物事管理上以上一级业务部门为主,同时接受乡镇领导。



机构改革主要是加强基层乡镇权利,将原七站八所梳理整合,人财物一并交由乡镇(少数站所除外),由乡镇直接管理,和原上级业务部门脱离隶属关系,只接受上级业务部门业务指导。七站八所人员也一并划转到乡镇,成为真正意义上的乡镇人,从此到部门机关工作大门几乎是永远关闭。机构改革也是比较人性化,实行编随人走,也就是你的身份不会因为机构改革受影响。七站八所好多公务员都是在单位机关过渡的,受部门委派担任基层单位站所长,这一部分人员身份也不会变得。

七站八所人员划转乡镇,最明显变化就是工作任务加重了,特别是原来上管单位安监站,市场监督所等不但要承担原上级业务部门工作,还要完成乡镇交办其他事项,包括扶贫,包村,甚至是党建都有可能。乡镇人员一般都是领导指哪打哪,没有具体工作岗位,原来上管单位人员可能还需要一段时间适应。


提督九门步军巡捕五营


我们这边乡镇根据各地情况设置不同

县直管单位:市场管理所,司法所,畜牧站,食药监,森林公安,乡镇法庭,林场。其中司法和食药监参公,法庭和森林公安行政。

镇直单位:国土规建环保安监站(四所合一,事业),农业服务中心(和推广站一个编制本,但是推广站为县镇双重领导)整合了农机站和水利站以及企业站。林业站、旅游站、文化体育和广播电视站、财政所(参公)、社会保险服务中心、卫生和计划生育服务所、扶贫办。民政办,为政府内设机构,由镇政府公务员兼任。划出救灾职能到应急管理部门,有的地方民政所为镇直事业单位,主任是镇政府公务员,员工为事业编。

国有企业:自来水厂、供电所、广电网络(文化体育和广播电视站的有线业务划出成立,政企分离)、邮政。

股份制:信用社、通讯公司

县直单位驻派:税务、工商,派出所,交警支队。有的只是在大的乡镇集中挂牌,有的小乡镇甚至不挂牌,设办事点,有的设了办事点其实连税都交不了,只能查询。

县镇双重领导:中心校、卫生院、派出所。其中推广站虽然编制在农服中心,但是工资是由县里发放,但还是要做乡镇的扶贫工作,以及其他安排。司法所,有时候也要配合镇政府工作。财政所虽然是镇直单位,但是人事要听县财政局安排。镇政府对中心校、卫生院、派出所的领导权很小,只能说是配合工作。有个别交通重要的乡镇有交警支队,政府也就在圩日或者节假日堵车的时候请求支援而已。

已消亡:供销社,粮食管理所,但是他们的房子还在,还有固定资产未处置,有的地方处置了。

改革:市场管理所划到镇政府管理,文化体育和广播电视站和旅游站合并,继续弱化广电工作,强化诗和远方,削编。弱化计生工作,为卫生院一个内设科室,削编,留3个编制,多余人员调配到其他站所。社会保障服务中心强化医保职能,扩编,4个编制,就业服务、养老保险、医疗保险、农民工工资追讨。工商和食药监合并。民政办划出救灾职能,由新组建的应急管理部门承担。推广站划出销售农资职能,由市场指导,不能既是全额拨款又可以做生意。取消小学、中学财务室,由县教育局财务室统一核算,分片管理。镇政府建立融媒体中心,挂牌在镇政府党政办而已,也就是以前的政府宣传组人员,归口政府党委宣传委员管理。文化体育广电旅游站不为政府提供宣传、会议新闻、乡镇新闻、政府微信公众号维护工作。仅做乡镇文体活动组织、非物质文化遗产保护和传承、管理乡镇村级公共服务中心、图书馆借阅、电子阅览室、舞蹈音乐免费培训、户户通卫星锅架设与维护、旅游秩序管理、旅游市场管理、旅游投诉管理,划出扫黄打非工作交由司法所和派出所,编制4人。

全镇,政府本级公务员共有36人。镇直事业单位:文化站、旅游站、扶贫办、林业站、社保中心为2人的单位。畜牧站2人(县直)计生站4人(镇直)财政所3人(参公镇直)司法所3人(参公县直),食药监3人(参公县直)农业服务中心4人,推广站4人(县直)民政办3人(镇政府公务员兼任)四所7人。以上为正式编制,临时工为10位城管,管理景区和市场以及圩日辅助指挥交通,工资为景区(国家5A景区)开具。10位扶贫信息员。1位门卫,2名食堂阿姨。其他聘用人员:财政所2名,司法所1名。

大多数编制内人员集中在中心校、卫生院

税务和工商的工作人员很少来乡镇,一年来的次数十个手指头都数得清。林场、派出所、森林公安、法庭的人员不清楚。整个镇的政府以及二层机构在编人员也就一个乡镇中学老师那么多。财政最大负担在学校和医院。


乌干达的喵喵咪


乡镇是农村最基层的政权组织,是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带,重要性不言而喻。而传说中的乡镇七站八所其实是虚词、代指县级机构在乡镇的派驻机构,通常指农技站、农机站、畜牧兽医站、计划生育服务站、文化广播站、种子站为代表的七站,和以派出所、土管所、司法所、邮电所、变电所、地税所、国税所、工商所为代表的八所,在自上而下的机构改革浪潮下,作为上级机关对应机构的乡镇基层站点自然会变革。

改革方向—健全条块结合、以块为主的镇办行政管理体制

以前乡镇基层站点以条条管理为主,而此轮改革后,将改为以块为主,加强乡镇本级的统筹抓总能力。一般除派出所、国土所外,具有管理职能的驻镇办单位交由镇办管理。而其他机构则成立服务中心,工作重心向提供公共服务转变。

具体改革措施—成立三个综合服务站

即整合原农牧综合服务站、林业站、水务站和社会事务服务站的扶贫职责,组建农业综合服务站。在原社会事务服务站基础上组建社会保障服务站。整合原文化综合服务站、农村公路管理站,组建公用事业服务站,主要承担镇办公益事业、公共服务,农村公路管理等工作。这三个综合性服务站全部使用事业编制,财政全额拨款,副科级建制,直接隶属乡镇管理。

学校、卫生院改革方向

撤销一般的中心校,形成以中心小学为核心的教育教学业务管理体系,具体负责乡镇教育管理工作。对应上级改革,计生服务站并入中心卫生院,加挂妇幼保健计划生育服务站的牌子,中心卫生院升格为副科级。其他卫生院改为中心卫生院的服务点。


码上风


综治办是重复设置机构,应该把编制收回,人员与其它站所合并。乡镇成立两办六中心,即党政办,党建办,社会服务中心,社会保障中心,自然资源中心,水利保障中心,计生服务中心,退役军人服务中心。


前进浪潮


在中国最不能少的乡镇机构,要撤的是地市,精简县级职能部门充实基层。


用户75280041873


机构改革,乡镇级,最不能缺的是公安派出所,缺少公安派出所,人民就没有安全感了。


段哥366


这些站点可以保留和兼并,像县局哪些 文化路,地震局,文物局,该取消


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