11.28 西班牙巴斯克地區,為什麼後來不鬧獨立了?

西班牙中央政府,對於推動加泰羅尼亞獨立的當地重判入獄,是巴塞羅那繼2017年後,再度爆發大規模示威運動。

要處理好加泰問題,有人建議,效法同樣為獨立而奮鬥多年的巴斯克(Basques)自治區,經歷長時間的壓迫及鬥爭後,最終能平靜下來,不再鬧獨立了。

西班牙巴斯克地區,為什麼後來不鬧獨立了?

▲西班牙巴斯克地區傳統服裝。

巴斯克族,來自法國西南部及西班牙西北部,被稱為「Euskal Herria(巴斯克地區)」。Euskal字源是「Euskara(巴斯克語)」,語言上有別於法語、西班牙語及其他語言,目前約有28%現代巴斯克人使用。

最近有研究表明,巴斯克人是新石器時代農民的後裔,由於地理位置偏遠,所以與其他歐洲人種的基因分離,並分佈在庇里牛斯山脈(Western Pyrenees)的海岸線到岩石山上。

由於長期處於孤立荒涼位置,巴斯克一直自成體系。例如在公元前196年羅馬人入侵西班牙時,居於北部的巴斯克人,仍能在羅馬統治期間,甚至在其他入侵者的統治下,保留大部分傳統和法律。

巴斯克約在公元824 年,成為中世紀國家納瓦拉王國(Kingdom of Navarre)的一部分。1515 年,納瓦拉大部分地區被併入卡斯蒂亞王國(Crown of Castile),後來被又納入西班牙。

經過一段相對獨立的時期後,西班牙於 1839 年,廢除了巴斯克自治政府。然而,當地民族主義運動不斷壯大,堅持政治統一,甚至要求巴斯克獨立。

西班牙內戰期間,前西班牙國家元首佛朗哥,禁止使用巴斯克語,剝奪他們的權利,並下令摧毀巴斯克城市格林尼卡城(Guernica)。這次大屠殺,讓西班牙畫家畢加索創作了名畫,格林尼卡。

西班牙巴斯克地區,為什麼後來不鬧獨立了?

巴斯克人在佛朗哥時期,受盡苦難,當中一群分離主義分子,在1959年成立組織「埃塔(Euskadi Ta Askatasuna)」,進行長達幾十年的恐怖主義運動,殺死超過800人,才在2011年停止武裝活動,至2018年5月徹底解散。

西班牙中央政府,最終授予巴斯克地區經濟及政治的相對自主權,並承認了巴斯克地區的自治地位。在1975年,更大力復興巴斯克語,因此大多數巴斯克人,停止建立完全自治國家的主張。

反觀西班牙境內的另一個種族群體,加泰羅尼亞,卻於2017年舉行獨立公投時,被西班牙宣佈此舉違反國家憲法,中止其自治權利,並監禁獨立運動領導人。

最近,9名加泰地區獨立領導者,被判處煽動叛亂罪,面臨9至13年監禁刑期,使危機再度爆發,引發大規模的抗議活動,觸發有關西班牙政治前途的新問題。

儘管有議員指出,巴斯克自治的故事,是加泰地區回覆和平的一個榜樣。

但是,讓加泰地區大幅度增加自治權利,經濟方面增加留存在地區政府的資金,減少給予中央政府的稅金,增加加泰地區人民的福利,恐怕西班牙中央政府很難下這個決定,富裕的加泰羅尼亞,在經濟上遠超巴斯克地區所能作出的貢獻。

只佔西班牙總人口15%的加泰羅尼亞,貢獻了全國20%的GDP和25% 的對外出口產值,是西班牙境內最重要的工業區和旅遊勝地之一。如果讓加泰完全自治,西班牙中央政府的財政狀況會更加捉襟見肘,更加困難。

西班牙中央政府對於加泰地區,想放權捨不得收到的稅金,不想放權結果面對無休止的紛爭,處境比較艱難啊。



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