婲瓣

俄羅斯的領土面積超過1700萬平方公里，但是它的人口總量卻只有1.46億，這甚至還沒有領土面積只有14.7萬平方公里的孟加拉國人口多，按照一些人的思維，領土面積這麼多而人口這麼少，俄羅斯政府肯定不好管理自己的土地。實際上領土多並不會不好管理，因為領土不會主動製造麻煩，製造麻煩的是人，所以人多才更有可能不好管理，領土擴大隻會增加一個國家的自然資源總量。

俄羅斯的人口主要集中在歐洲佔國土四分之一的部分，俄遠東地區的領土面積超過620萬平方公里，但是俄遠東的人口卻只有620多萬。因為俄羅斯遠東地區不適合城市的發展，而且這裡人口非常稀少，所以俄遠東的大部分地方几乎是處於一種無政府的狀態，當地居民想怎麼生活就怎麼生活，俄羅斯政府並不會太關心遠東地區民眾的日常經濟活動。
(俄西伯利亞風景)

俄羅斯的領土面積很大怎麼辦，其實管理的方法也很簡單，俄羅斯政府只要把行政區劃分得大一點就可以管理非常廣闊的土地。比如俄羅斯雅庫特共和國位於俄西伯利亞的中部，其領土面積超過310萬平方公里，它不僅是俄羅斯最大的省級行政單位也是全世界最大的省級行政單位，不過雅庫特共和國的人口總量卻只有不到100萬人。地廣人稀的地方對於俄羅斯政府來說其實反而更好管理，因為人少地區的地方勢力往往比較單薄，這些地方几乎不可能形成足以對抗俄聯邦政府的勢力，所以俄羅斯政府基本也不用擔心遠東地區會脫離自己的控制。

實際上俄羅斯國內真正能夠給政府製造問題的是複雜的民族結構而不是廣闊的領土面積，比如俄羅斯北高加索地區的車臣共和國就是俄羅斯國內的一個最不穩定因素，它也是俄羅斯國內鬧獨立最嚴重的地區。不過我們都知道俄羅斯聯邦政府的軍事實力非常強大，地方的分裂勢力很容易就被普京的鐵腕軍事打擊政策給壓制下去。另外俄羅斯的軍事實力如此強大，它的廣闊土地就算是放在那裡空著也沒有其它國家敢過來侵佔。

(俄羅斯軍隊)

總之我們要知道，領土廣闊並不會難管理，真正難管理的是人而不是領土。當今世界已經是一個比較和平文明的世界，像蒙古共和國300萬人擁有156萬平方公里的土地，蒙古的軍事實力也十分羸弱，但是蒙古政府依然不用擔心自己的土地會被人搶走，而俄羅斯軍事實力如此強大，它的廣闊土地在那閒放著也不會有其它國家敢打那些土地的主意。

李姓先生

俄羅斯擁有世界上最廣闊的國土面積，但是要問俄羅斯如何管理，其實答案也很簡單，比如古說說：“治大國如烹小鮮”，越是大的國家，管理起來越是如履薄冰，簡單說就是不好管理。但是對俄羅斯來說，你可以很明顯感覺到俄羅斯把國土分為了兩部分：亞洲部和歐洲部，然後重點發展歐洲部，亞洲部則被當做資源供應地。

總的來說俄羅斯的問題越來越多，管理起來也越發困難，而且就目前趨勢來說，俄羅斯很可能會突然和前蘇聯一樣崩潰。

俄羅斯太大，而俄羅斯人太少

（圖：俄羅斯遠東）

從2016年5月2日起，俄羅斯新出臺的一項法律規定，任何願意遷往俄羅斯太平洋沿岸和中國邊境一大片領土的公民，都可以免費獲得約合2.5公頃的土地。這是俄羅斯荒涼的遠東地區，面積240萬平方英里，幾乎是美國阿拉斯加、華盛頓州和俄勒岡州總面積的三倍，但人口只有630萬。然而，許多俄羅斯人對政府的提議表示懷疑。

在俄羅斯上世紀90年代的私有化階段，每位公民都獲得了一張國有企業股份的代金券。很快，這些股票大部分落入了少數成為億萬富翁的人手中。一些人懷疑，這可能是另一個類似的計劃，目的是讓少數關係良好的俄羅斯人致富，他們會買下土地，把中國勞工帶進來。事實上，越來越多的中國工人已經在俄羅斯。

在許多俄羅斯人眼中看來，這是俄羅斯對遠東統治力的削弱，或許他們也知道那裡原本是中國的土地，用起來心有不安，害怕中國隨時會把那裡要回去。可是羅斯迫切需要中國的投資。作為回報，在遠東的東南角，中國把阿穆爾河沿岸的俄羅斯土地變成了一個實際上的殖民地，為中國人在那裡工作爭取了權利。在過去的十年裡，大量土地以極低的價格租給了中國。中國農業綜合企業在將近200萬公頃的土地上經營大型養豬場和大豆、玉米田。最近，莫斯科在跨貝加爾湖地區出租了約30萬公頃土地，租期為49年。價格:每公頃2美元，承諾投資3.68億美元。

俄羅斯經濟每況愈下

從遠東阿穆爾河地區的行政中心布拉戈維申斯克來看，俄羅斯和中國在財富和發展方面的差距是顯而易見的。這裡曾經是一個繁榮的邊陲小鎮，如今卻像20世紀70年代典型的蘇聯城市，單調、破敗、經濟蕭條，人口21.6萬。河對岸是熙熙攘攘的中國城市黑河，高樓鱗次櫛比，人口幾乎是布拉戈維申斯克的8倍。總而言之，在邊境的俄羅斯一側約有430萬人口，另一側至少有2600萬中國人。俄羅斯的人口總數一直在下降，這使得整個國家極度缺乏勞動力來耕種和開發廣袤的西伯利亞。

圖：布拉戈維申斯克

據最保守的估計，中國在俄羅斯遠東非法移民的數量為200萬，而莫斯科的移民研究中心(Center for Migration Research)表示，到2050年，在俄羅斯的中國居民數量預計將達到1000萬，保守地說，這將使中國人成為遠東地區的主要群體。為了平衡這一前景，俄羅斯遠東發展部正在考慮到2030年將200萬中亞鄰國的移民重新安置在該地區，稀釋中國人口的優勢。但一些中亞國家本身也和俄羅斯一樣，人口數量在減少，哪有能力移民到遠東地區？

與此同時，俄羅斯遠東地區的許多居民對中國日益增長的影響力感到矛盾。他們看到了中國貿易和投資的好處，但長期以來對中國日益擴大的影響力讓俄羅斯本地人懷有仇外心理。然而，一些俄羅斯女性更喜歡中國男性結婚，因為她們認為中國男性比俄羅斯男性更勤奮、更冷靜。

管理問題

管理巨大空間的挑戰困擾了俄羅斯當局，尤其是那些由不同民族組成的人口稀少地區。俄羅斯聯邦有185多個具有不同種族和民族特徵的民族。長期以來，莫斯科一直無法完全同化他們，也不願解決他們的歷史積怨，這與今天遠東地區的情況類似，普京領導下的俄羅斯也不例外。例如，儘管俄羅斯社會學家定期監測實際的種族緊張程度，但它卻用委婉的口號，將一個蘇聯神話——人民之間的友誼——重新展開，以掩蓋現有的種族和宗教緊張。但緊張局勢很難保持穩定，對經濟和政治的抱怨越多，爭取自治的運動就越強烈。2016年5月1日，數千名抗議者在西伯利亞西部的首府新西伯利亞遊行，口號是“這不是莫斯科”。在北高加索的穆斯林共和國，莫斯科脆弱的控制主要侷限於指揮安全部隊防止恐怖主義的進一步行動。在俄羅斯的歐洲中心，克里姆林宮多年來一直試圖加強對穆斯林共和國韃靼斯坦共和國和巴什科爾託斯坦共和國的統治，但當地的精英階層一直在反抗。與此同時，皮尤研究中心(Pew Research Center)預計，到2050年，俄羅斯人口將從2015年的1.435億降至1.205億，同時俄羅斯族與非俄羅斯族的比例也將下降。這預示著，在可利用的人力資源與俄羅斯廣袤國土之間的差距日益擴大之際，要求實行區域自治的呼聲將更加強烈。

民族主義問題

要求自治的呼聲越高，反過來很可能會強化俄羅斯的民族主義。從歷史上看，俄羅斯的統治者，無論是沙皇還是蘇聯，都傾向於以專制統治為中心，以控制人民、文化和宗教的多樣性。但最終，強大的中間派失敗了。在普京成為俄羅斯領導人後的16年裡，他盡一切可能從這些地區奪取權力，並將權力集中在自己手中。但是，隨著經濟急劇下滑，腐敗的政治體制掩蓋了某種形式的獨裁，以及不斷加劇的地區和種族緊張局勢，俄羅斯再次接近崩潰的邊緣。俄羅斯的現狀是不可持續的。俄羅斯國內外的大多數專家都承認，俄羅斯迫切需要經濟、社會和政治方面的改革。但是，目前克里姆林宮的佔領者將任何有意義的改革都視為一種威脅，如果有一天俄羅斯自身發生內爆，就像25年前的蘇維埃社會主義共和國聯盟那樣，我們也不意外。

穿美國望世界

領土太大，很難投資。地鐵還行，集中在大城市。高鐵動車，民航，輪渡，快遞郵政都需要密集人口支撐。所以，俄國對外政策很積極主動，反而自己內部沒有精耕細作。

喜果W

　　俄羅斯國土面積1700多萬平方公里，從太平洋到黑海延綿幾千公里，人口一億多，絕大部分聚居在烏拉爾山以西的東歐平原，而廣大的西伯利亞和遠東地區地廣人稀。此外，俄羅斯民族成分複雜，光是民族都有190多個，而且宗教成分複雜，東正教、基督教新教各種宗派、天主教、伊斯蘭教、藏傳佛教、猶太教等五花八門的宗教都有。

　　對於俄羅斯來說，它可能是世界上最難管理的國家了。但是縱觀俄羅斯近代幾百年歷史，很少發生成功的鬧獨立和內亂，國土一直保持完整，這到底是怎麼做到的呢？

　　第一，以夷制夷。

　　以夷制夷，就是利用當地人來管理當地人。在數百年對異族的征服當中，俄羅斯自然也是深諳以夷制夷的手段。目前俄羅斯實行自治共和國制度以及民族自治區域制度，全國共有自治共和國22個，自治區就更多了，這些自治區域雖然名義上擁有自治的權力，可以選舉自己的領導人，可以擁有自己的法律，但實際上他們選出來的領導人只是俄羅斯的代理人而已，真正的大權仍然掌控在俄羅斯中央政府手中。

　　最典型的車臣共和國，蘇聯解體之後就一直鬧獨立，普京上臺以後立即耗費巨大的財力、物力、人力剿滅獨立分子，然後扶持車臣總統卡德羅夫上臺。雖然卡德羅夫在車臣境內呼風喚雨，但一出車臣就成了普京的舔狗。

　　所以俄羅斯以夷制夷用的非常成功，這是其能夠管理這麼大國家的基礎。

　　第二，俄羅斯人。

　　俄羅斯從一個小小的莫斯科公國發展成為如今的龐然大物，幾百年的時間裡，俄羅斯人源源不斷的移居到新徵服的土地上，依靠人口優勢排擠原住民，稀釋當地人口成分，久而久之，就把當地徹底俄羅斯化了。

　　正因如此，如今俄羅斯內部很多民族共和國和自治區內部都有大量的俄羅斯人。最典型的是俄羅斯最大的自治共和國薩哈共和國，當地的俄羅斯人都佔據很大比例，即使在達吉斯坦，韃靼斯坦等共和國，當地也大量有俄羅斯人。

　　這些俄羅斯人的存在，是維持這些地區穩定的關鍵所在，是穩固統治的關鍵所在。最典型的德國的祖宗之地東普魯士，那是鐵了心的德國領土啊，但是被俄羅斯佔領後，立刻大量移民，到現在那是固若金湯，誰也沒辦法撼動，這也是俄羅斯統治這麼龐大領土的利器。

　　第三，強權統治。

　　這個是最後的手段了，可謂是一手拿糖，一手拿槍。俄羅斯穩固統治最關鍵的一點或者說後盾，就是強大的軍隊。俄羅斯從建國開始就建設了一支強大的軍隊，而且用軍隊加強中央集權，用中央集權加強力量，以形成對於地方來說，壓倒性的力量和軍隊優勢，所以俄羅斯任何地方不穩定，那麼軍隊立刻就開赴。

　　而且現在的俄羅斯，尤其是加強在遠東，天高皇帝遠地區的軍事部署，以隨時應對威脅。而俄羅斯境內的民族，尤其是西伯利亞地區，那都是地廣人稀的地方，本身實力很有限，其沒有對抗俄羅斯的實力。因此，在平時的威懾和俄羅斯軍隊的戰力面前，根本沒有想犯罪的衝動。所以俄羅斯就靠這三件武器、法寶，管控這世界上最龐大的領土。

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中國古代有句話叫做“天高皇帝遠”，這句話直接體現的是，國家太大不好管理。從古代歷史來看，往往生戰生亂的地區，都是國土遙遠的邊緣和邊界地區。所以對於一個領土大國來說，怎麼樣有效管理，那是非常重要的事情，管不好，那麼分崩離析，最典型古代的歐洲帝國，都是因為管不好，最後解體，消失。甚至連不大的南斯拉夫，也都因為沒管好，最終一分為七。

俄羅斯國土面積1700多萬平方公里，縱橫整個歐亞大陸，光是長度就有幾萬裡，南北長度也是萬里之遙，光是時區就跨了好多個。可以說國家太大，世界第一，管理很難。而且因為太大，所以俄羅斯民族成分複雜，光是民族都有190多個，還有很多沒有名字的民族，如果加上那是更多。

但是對於俄羅斯來說，擁有全世界最廣闊的領土，而還能維持幾百年不亂，至今強盛，那麼俄羅斯又是怎麼管理這龐大的領土的呢？主要靠三點。

第一，以夷制夷。

中國古代為了控制一些地區，提出了以夷制夷的觀點，也就是說，民族多就以當地大的民族來統治當地，以夷制夷。所以俄羅斯建立以來，一直實行共和國制度或者民族自治區域制度，以當地人統治當地人。最典型俄羅斯現在全國劃分成80多個省級單位，其中光是共和國有22個，自治區就更多了。

而共和國只要搞定一個總統，那麼就能很穩固的統治了，這極大的降低了管理的成本。最典型的車臣共和國，俄羅斯一直管不好，為此耗費了巨大的財力物力人力，戰爭都打了無數次。但是現在搞定一個車臣總統卡德羅夫，那麼車臣立刻大治，立刻成為效忠俄羅斯的忠僕。

所以俄羅斯以夷制夷用的非常成功，這是其能夠管理這麼大國家的基礎。最典型的西伯利亞，俄羅斯都是設置一個個的共和國來管理，這樣節省了成本，管理更加有效，只需要搞定22個共和國總統就好了。

第二，俄羅斯人。

這一點至關重要，所謂“非我族類，其心必異”這句話，俄羅斯人非常懂這一點，因此，俄羅斯一直在發揮俄羅斯人的作用來穩定國家。最典型俄羅斯征服西伯利亞，基本上軍隊到哪裡，打到哪裡，那麼後面的俄羅斯移民就到哪裡。所以使得俄羅斯內部很多民族共和國和自治區，內部都有大量的俄羅斯人。最典型的俄羅斯的符拉迪沃斯託克，還有俄羅斯最大的薩哈共和國等，當地的俄羅斯人都佔據很大比例，即使在達吉斯坦，韃靼斯坦等共和國，當地也大量有俄羅斯人。

這些俄羅斯人的存在，是維持這些地區穩定的關鍵所在，是穩固統治的關鍵所在。最典型的德國的祖宗之地東普魯士，那是鐵了心的德國領土啊，但是被俄羅斯佔領後，立刻大量移民，到現在那是固若金湯，誰也沒辦法撼動，這也是俄羅斯統治這麼龐大領土的利器。

中國古代有句話叫做“天高皇帝遠”，這句話直接體現的是，國家太大不好管理。從古代歷史來看，往往生戰生亂的地區，都是國土遙遠的邊緣和邊界地區。所以對於一個領土大國來說，怎麼樣有效管理，那是非常重要的事情，管不好，那麼分崩離析，最典型古代的歐洲帝國，都是因為管不好，最後解體，消失。甚至連不大的南斯拉夫，也都因為沒管好，最終一分為七。

俄羅斯國土面積1700多萬平方公里，縱橫整個歐亞大陸，光是長度就有幾萬裡，南北長度也是萬里之遙，光是時區就跨了好多個。可以說國家太大，世界第一，管理很難。而且因為太大，所以俄羅斯民族成分複雜，光是民族都有190多個，還有很多沒有名字的民族，如果加上那是更多。

但是對於俄羅斯來說，擁有全世界最廣闊的領土，而還能維持幾百年不亂，至今強盛，那麼俄羅斯又是怎麼管理這龐大的領土的呢？主要靠三點。

第一，以夷制夷。

中國古代為了控制一些地區，提出了以夷制夷的觀點，也就是說，民族多就以當地大的民族來統治當地，以夷制夷。所以俄羅斯建立以來，一直實行共和國制度或者民族自治區域制度，以當地人統治當地人。最典型俄羅斯現在全國劃分成80多個省級單位，其中光是共和國有22個，自治區就更多了。

而共和國只要搞定一個總統，那麼就能很穩固的統治了，這極大的降低了管理的成本。最典型的車臣共和國，俄羅斯一直管不好，為此耗費了巨大的財力物力人力，戰爭都打了無數次。但是現在搞定一個車臣總統卡德羅夫，那麼車臣立刻大治，立刻成為效忠俄羅斯的忠僕。

所以俄羅斯以夷制夷用的非常成功，這是其能夠管理這麼大國家的基礎。最典型的西伯利亞，俄羅斯都是設置一個個的共和國來管理，這樣節省了成本，管理更加有效，只需要搞定22個共和國總統就好了。

第二，俄羅斯人。

這一點至關重要，所謂“非我族類，其心必異”這句話，俄羅斯人非常懂這一點，因此，俄羅斯一直在發揮俄羅斯人的作用來穩定國家。最典型俄羅斯征服西伯利亞，基本上軍隊到哪裡，打到哪裡，那麼後面的俄羅斯移民就到哪裡。所以使得俄羅斯內部很多民族共和國和自治區，內部都有大量的俄羅斯人。最典型的俄羅斯的符拉迪沃斯託克，還有俄羅斯最大的薩哈共和國等，當地的俄羅斯人都佔據很大比例，即使在達吉斯坦，韃靼斯坦等共和國，當地也大量有俄羅斯人。

這些俄羅斯人的存在，是維持這些地區穩定的關鍵所在，是穩固統治的關鍵所在。最典型的德國的祖宗之地東普魯士，那是鐵了心的德國領土啊，但是被俄羅斯佔領後，立刻大量移民，到現在那是固若金湯，誰也沒辦法撼動，這也是俄羅斯統治這麼龐大領土的利器。

第三，強權統治。

這個是最後的手段了，可謂是一手拿糖，一手拿槍。俄羅斯穩固統治最關鍵的一點或者說後盾，就是強大的軍隊。俄羅斯從建國開始就建設了一支強大的軍隊，而且用軍隊加強中央集權，用中央集權加強力量，以形成對於地方來說，壓倒性的力量和軍隊優勢，所以俄羅斯任何地方不穩定，那麼軍隊立刻就開赴。

而且現在的俄羅斯，尤其是加強在遠東，天高皇帝遠地區的軍事部署，以隨時應對威脅。而俄羅斯境內的民族，尤其是西伯利亞地區，那都是地廣人稀的地方，本身實力很有限，其沒有對抗俄羅斯的實力。因此，在平時的威懾和俄羅斯軍隊的戰力面前，根本沒有想犯罪的衝動。所以俄羅斯就靠這三件武器、法寶，管控這世界上最龐大的領土。

第三，強權統治。

這個是最後的手段了，可謂是一手拿糖，一手拿槍。俄羅斯穩固統治最關鍵的一點或者說後盾，就是強大的軍隊。俄羅斯從建國開始就建設了一支強大的軍隊，而且用軍隊加強中央集權，用中央集權加強力量，以形成對於地方來說，壓倒性的力量和軍隊優勢，所以俄羅斯任何地方不穩定，那麼軍隊立刻就開赴。

而且現在的俄羅斯，尤其是加強在遠東，天高皇帝遠地區的軍事部署，以隨時應對威脅。而俄羅斯境內的民族，尤其是西伯利亞地區，那都是地廣人稀的地方，本身實力很有限，其沒有對抗俄羅斯的實力。因此，在平時的威懾和俄羅斯軍隊的戰力面前，根本沒有想犯罪的衝動。所以俄羅斯就靠這三件武器、法寶，管控這世界上最龐大的領土。

AKMAN1

管理？這麼說吧，克里姆林宮大致能管得到歐洲的部分及遠東的幾個大城市，廣袤的西伯利，基本處於無政府狀態，零零散散地分佈著一些定居點，有登記的，沒登記的。山高皇帝遠，莫斯科也不知道那裡住著多少人。各路土豪勾結地方，板結成一些利益集團，形成國中之國。一望無際的林地裡，幾個伐木工開著伐木機，把一棵一棵地大樹砍倒運往中國。土豪們開著陸虎，在泥濘的土路上出門打獵，過著所謂的“田園生活”。

正經不震驚

俄羅斯聯邦現由85個聯邦主體組成(3個聯邦直轄市、4個自治區、22個共和國、46個州、9個邊疆區、1個白治州)。

俄聯邦85個聯邦主體劃又分為9個聯邦區(Federal'nyj Okrug)，使聯邦中央與聯邦主體之間增加了一個管理監督機構。

（1）中央聯邦管區，人口3712萬，面積65萬平方公里，轄18個聯邦主體（1直轄市、17州）：莫斯科自治市、別爾哥羅德州、布良斯克州、伊萬諾沃州、卡盧加州、科斯特羅馬州、庫爾斯克州、利佩茨克州、莫斯科州、奧廖爾州、梁贊州、斯摩稜斯克州、坦波夫州、特維爾州、圖拉州、弗拉基米爾州、沃羅涅日州、雅羅斯拉夫爾州。

（2）西北聯邦管區，人口1346萬，面積167萬平方公里，轄11個聯邦主體（1直轄市、1自治區、2共和國、7州）：聖彼得堡自治市、涅涅茨自治區、卡累利阿共和國、科米共和國、阿爾漢格爾斯克州、加里寧格勒州、摩爾曼斯克州、諾夫哥羅德州、普斯科夫州、列寧格勒州、沃洛格達州。

（3）伏爾加聯邦管區，人口3016萬，面積103萬平方公里，轄14個聯邦主體（6共和國、1邊疆區、7州）：巴什科爾託斯坦共和國、楚瓦什共和國、基洛夫州、馬裡埃爾共和國、莫爾多瓦共和國、下諾夫哥羅德州、奧倫堡州、奔薩州、彼爾姆邊疆區、薩馬拉州、薩拉托夫州、韃靼斯坦共和國、烏德穆爾特共和國、烏里揚諾夫斯克州。

（4）南方聯邦管區，人口1468萬，面積42平方公里，轄6個聯邦主體（2共和國、1邊疆區、3州）：阿迪格共和國、卡爾梅克共和國、克拉斯諾達爾邊疆區、阿斯特拉罕州、伏爾加格勒州、羅斯托夫州。

（5）北高加索聯邦區，人口911萬，面積17萬平方公里，轄7個聯邦主體（6共和國、1邊疆區）：達吉斯坦共和國、印古什共和國、卡巴爾達-巴爾卡爾共和國、卡拉恰伊-切爾克斯共和國、北奧塞梯共和國、車臣共和國、斯塔夫羅波爾邊疆區。

（6）烏拉爾聯邦管區，人口1225萬，面積179萬平方公里，轄6個聯邦主體（2自治區、4州）：庫爾幹州、斯維爾德洛夫斯克州、秋明州、漢特-曼西自治區、亞馬爾-涅涅茨自治區、車里雅賓斯克州。

（7）西伯利亞聯邦管區，人口1955萬，面積 511萬平方公里，轄12個聯邦主體（4共和國、3邊疆區、5州）：阿爾泰共和國、阿爾泰邊疆區、布里亞特共和國、外貝加爾邊疆區、哈卡斯共和國、科麥羅沃州、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區、新西伯利亞州、鄂木斯克州、託木斯克州、圖瓦共和國。

（8）遠東聯邦管區，人口 646萬，面積622萬平方公里，轄9個聯邦主體（1共和國、1自治州、1自治區、3邊疆區、3州）：阿穆爾州、楚科奇自治區、堪察加邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、馬加丹州、濱海邊疆區、薩哈(雅庫特)共和國、薩哈林州、猶太自治州。

（9）克里米亞聯邦管區，人口 234萬，面積2.69萬平方公里，轄2個聯邦主體：克里米亞共和國及塞瓦斯托波爾市。

跪射俑

俄羅斯是世界第一國土面積大國，總面積為1709萬平方公里（這個國土面積中，其中包括在2014年新納入的克里米亞地區），比世界面積第二大國加拿大大700多萬平方公里（加拿大998萬平方公里），是世界面積第五大國巴西的的兩倍（巴西國土面積854萬平方公里）。

俄羅斯是一個國土橫跨歐洲和亞洲兩大陸的國家，首都坐落在莫斯科，國土東西長9000公里，跨11個時區。俄羅斯領土自然也鮮明地分成兩個部分，分別是歐洲俄羅斯部分和亞洲俄羅斯部分。

同時俄羅斯又是一個地廣人稀的國家，總人口只有1.44億，平均每平方公里不足9人。而主要的人口分佈在歐洲俄羅斯。從人口的分佈情況來看，雖然俄羅斯的亞洲領土部分佔俄羅斯總領土的3/4，但人口卻不足1/4。而歐洲領土部分只佔俄羅斯總領土的1/4，但超過3/4以上的人口都居住在這裡。從這個方面來說，俄羅斯的核心和精華全部都在歐洲地區，當然俄羅斯也一直宣稱自己是歐洲國家，雖然西歐諸國一直都不怎麼承認。

俄羅斯如此大的國土，俄羅斯政府是如何進行管理的？

這其實就牽扯到俄羅斯的行政區劃分。總體來看，俄羅斯的行政區劃分還是比較複雜的，俄羅斯的國民又稱俄羅斯聯邦，看似俄羅斯的國家體制是實行的聯邦制，但其實和美國的聯邦制度還有所不同。所以才導致俄羅斯地方行政區劃分不一樣的地方。

目前俄羅斯有85個聯邦主體組成，其中有22個自治共和國、46個州、9個邊疆區、三個聯邦直轄市，一個自治州和4個民族自治區。從這些名稱就可以看出俄羅斯的行政區劃分種類很多，而且每個種類的行政區被賦予的權利也是不一同的。

很明顯，自治共和國要比邊疆區州和直轄市的自主權力更多。而俄羅斯境內最出名的自治共和國當屬車臣，車臣人可是在90年代企圖獨立被俄羅斯多次鎮壓，最終被俄羅斯總統普京打滅。

也正是因為俄羅斯領土的廣大和行政區的複雜性，俄羅斯總統普京上臺後，為了讓俄羅斯聯邦政府加強領土的控制力度，在2000年5月13日頒佈了第849號總統令，將全國85個聯邦主體劃分為七大聯邦管區，而聯邦管區的行政長官由俄羅斯聯邦政府任免，他是總統在地方行政區的代表。

而俄羅斯總統普京的這一舉動對於我們來說是非常熟悉的，這就是加強中央集權的政策。和我國明清兩代督撫制度非常像，因為總督和巡撫都是京官，是朝廷派在地方的代表。

所以由此可以看出，現在的俄羅斯雖然叫俄羅斯聯邦，但他卻不是真正的聯邦制度，它是一個混合聯邦制和集權制的國家制度。

大正看世界

俄羅斯對於龐大領土的管理關鍵在於能夠保持巨大的軍事優勢，尤其是核武器，如果沒有核武器的保護，俄羅斯所面臨的局勢將會更加危險。

俄羅斯領土面積1700萬平方公里，相對於1.44億人口來說，某種程度上，太大的面積已經成為俄羅斯的負擔，以美國作為參考，美國領土面積963萬平方公里，人口數量3.27億，也就是說美國面積只有俄羅斯一半，但是人口數量超過俄羅斯2倍。

俄羅斯東部直抵太平洋，而西部位於歐洲，想要維護領土安全，必須要有足夠強大的軍事實力，必須能夠對周邊國家保持威懾。

俄羅斯重點發展軍事力量，尤其是遠程打擊武器，因為俄羅斯目前面臨的最大威脅是美國，俄羅斯的“白楊”與美國的“民兵”，中國的“東風”相當，都是最具威懾力的彈道導彈。憑藉武器的優勢，所有對俄羅斯可能構成威脅的國家都處於俄羅斯彈道導彈的射程內，任何國家都不敢對俄羅斯輕舉妄動。

但是常規武器的威懾力畢竟不足，雖然彈道導彈打的遠，但是數量少，而且如果遭到入侵，根本起不到阻擋敵軍的作用，而俄羅斯東西距離太遠，唯一能夠倚仗的只有核武器，俄羅斯的核彈頭數量排在第一位，約6850枚，排在第2名的美國有6450枚，基本上與俄羅斯保持對等，而法國、中國、英國都維持在300枚以下。

俄羅斯領土特點類似於扁擔，重心都壓在兩端，尤其是歐洲部分領土和遠東。

俄羅斯的歐洲部分領土面積雖小，但是生活了將近四分之三的俄羅斯人，也是俄羅斯重點發展的目標，另外就是遠東，遠東地區優勢明顯，一來具有良好的出海口，二來與中國，韓國日本距離近，方便進行貿易。

另外，為了發展遠東，俄羅斯把在遠東地區的行政中心從伯力搬遷到海參崴，海參崴的俄羅斯名稱是符拉迪沃斯託克，俄文意思是征服東方，俄羅斯的想法已經很明顯了，鞏固東西兩方面，保護整個領土的安全。

美國不斷擠壓俄羅斯的勢力範圍，俄羅斯能做的只有繼續保持強大的軍事實力，如果常規武器落後於美國，俄羅斯就會加強核武器，尤其是遠程打擊能力。

視野新觀

現在全世界連國家加上地區大概兩百多個政權，這些國家或者地區無論是帝國如沙特、王國如英國、什麼立憲國家，宗教國家、民主國家、專制國家、或者不知什麼國家，無一例外，包括俄羅斯管理領土全部是通過官僚管理領土的。

上面是抖機靈！

想來題主的“題外之意"應該是，俄羅斯作為“不是太成功的國家”怎麼就管理的了“全世界最龐大的領土”？

如果回答題主的題外之意呢，就要先明白“國家是一種想象的共同體”這個概念。只要俄羅斯土地上的人民把自己想象成自己是俄羅斯人，認可他們的文化，自然會服從管理了，管理的了人民自然就管理了土地。

蘇聯作為國家分裂原因固然很多，民族政策錯誤，缺乏文化認同建設工作，沒有建立起來國家這個想象的共同體是原因之一。反觀我們和臺灣，臺灣怎麼鬧，他也是中國，這裡有文化認同建立起來的“中國這個想象的共同體”。

而，俄羅斯這個民族包括他們的文化認同在那塊土地上已經很多很多年了，人家管理起來是水到渠成的。

如果，題主問題裡面還有他們領土太大應該管理不過來應該被其他國家管理的言外之意的話，那除了武力進駐之外，一定要有文化移民才可以，就和歷史上東晉南進變煙瘴之地做了漢文化圈一樣。

如果找北進呢？也是有的。整個東北除了是大清的嫁妝之外，真正變成中國之地而不只是大清朝私房錢，請看下面兩個圖

以及怎麼管理李幼斌呢？

比如西伯利亞去了李幼斌們呢？

關鍵字: 面積 俄羅斯 領土