“东方好莱坞”从一开始就注定了要以失败告终。
近日，多家媒体报道了在过去的三月里有近百家明星资本正在火速撤离，让有着东方好莱坞之称的霍尔果斯迅速从喧嚣走向了安静。
霍尔果斯，对于很多人来说都是一个比较陌生的名字。这座边境小镇行政区域不到2000平方公里，100多年来专司经贸。让其成为影视圈“圣地”来自一条招商引资的政策。
2011年底，国税与财政部门联合下发通知，对喀什和霍尔果斯两地实行“五减五免”的税收优惠，从2010年到2020年，政府规定目录内（含影视、文化传媒服务业）企业，五年内免征企业所得税，五年后，当地政府将部门返还税收，最高达50%。
普通企业所得税率为25%，假设每年盈利X元，外地企业10年要缴纳税款2.5X，注册地为霍尔果斯的企业缴纳税款0.625X，相差4倍。通过当地企业缴纳的个人所得税，可以先缴后返，多缴多返，最高返还90%；排队上市能走快速通道，成功上市还有最高200万元的奖励可拿。
这迅速点燃了影视公司的热情。公开资料显示，在2011年以前仅有1家影视公司的霍尔果斯一跃成为中国第一避税天堂，至今已有2066家影视公司在此成立。吸引资本进入、提升当地经济活力的目的很快便达到了。包括冯小刚、徐静蕾、陈坤、邓超等国内众多明星纷纷在此注册公司。
颇具讽刺的是，虽然影视公司数量有2066家之多，但各家的选址却很有默契，仅亚欧路商贸中心就聚集了200多家影视公司。而实际上，商贸中心是一座3层高的商场，除3楼的一片区域无人经营外，其余区域与其他卖场无异。
半层楼容纳200多家企业着实困难，“一址多照”成为常态，意味着这些“空壳公司”只是通过代办公司在当地注册皮包公司的办法实现合法避税，这些有名无实的企业在这里走账，已获得高额利润。
直到，崔永元对此事的爆料，霍尔果斯的空壳公司才算真正得以为公众所知。记得当时，崔永元还因此遭遇了很多网络口水，想想真是很无奈。这里要提一句的是，大家大可不必把口水泼在商人或公司身上。作为商人，逐利无可厚非，但逃税漏税就要受到法律制裁。
简言之，从2011年到2018年，若不是崔永元，霍尔果斯的避税天堂的遮羞布还不见得能够扯下来。
本能的问题也随之浮现，霍尔果斯为何会出现这样闹剧，长达7年之久的空壳怪相，谁能承担这个责任，又如何避免？
公允地说，霍尔果斯在启动“五减五免”的优惠税收政策时或许并未预料到后面出现的大量的空壳公司。这点并非就要把板子达到霍尔果斯身上。做事总会犯错，可怕的不做事。
问题是，后期出现大量空壳公司后，霍尔果斯为何迟迟不见规范动作？据媒体报道，4月3日，霍尔果斯国税局要求2017年度利润占营收比例超过50%的企业进行税务自查。而增值税返还政策和个税优惠政策在2018年1月暂停。但空壳公司大量存在非一日之寒，今年1月的叫停，从某种程度上也就是亡羊补牢。
真正要弄明白的是，如果在过程发现并加以制止、引导，这是适用于全国所有省市招商引资政策。
招商引资固然有利于当地经济发展，但为了数字故意睁一只眼闭一只眼那就要另当别论了。相关部门应高度重视在招商引资中存在的为了数据，牺牲掉这样或那样的东西为代价，那就真的得不偿失了。
霍尔果斯的案例希望没有下一次。
（关注一切与财经有关的新闻，有您参与才更精彩，欢迎关注财经杂坛。【财经杂坛】系今日头条签约作者）
閱讀更多 華夏商訓 的文章
