06.28 再努力也难翻身,蒙古国超高税收令人反感,人民不得不兼职维生!

蒙古是我国的领国,但是从今年起,蒙古政府提高了多项税率:包含酒精饮料和烟草消费税、个人所得税、储蓄利息税、烟草和汽车消费税、燃油税等, 并开始对油电混合车和低排放车辆征税。

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其中多数人对个人所得税的提高特别有反感──2018年起,月收超过150万蒙图(约人民币3898元)需缴交10%所得税,月收150—250万蒙图者缴15 % , 250—350万蒙图者税率20%,而月收若超过350万蒙图,相当于人民币8879元以上,则要缴25%的所得税。

在过去,蒙古的所得税除特殊高资产人士外,一率采行扣除免税额后10%的税率,如今大幅税改,首当其冲的便是都市中的中产阶级,依照亚洲各国的税收制度,蒙古的个人所得税率在同样的月收级距中确实明显偏高,加上民众看不见税收提高的好处,于是纷纷走上街头,表达个人述求。

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依蒙古政府2016 年的公告,全国人民的平均月收入约为90 万蒙图(约人民币2165元),但最低基本薪资仅有24 万蒙图(628 元人民币),而在实际工作上可以发现,多数基层劳动者的收入约在50 万蒙图上下(清洁工约40 万蒙图、厨师约60 万蒙图)、而中产阶级的收入也常低于150 万蒙图,如大学讲师约90 万蒙图、大学系主任约150 万蒙图、医院医师约80 万蒙图、医院系主任约180 万蒙图等,另外还有许多临时工作者的收入并未登记。

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如果单看工作收入,那么这次增加税收受影响者,大概多是高阶主管阶级,或是在外商、矿场工作(领取外商承包商高额薪水)的人民──收入较高的人付较多的税,单从观念上来看,没有太大问题。但问题是,由于现在蒙古都会地区物价不断上升,多数都会地区人民不得不兼职差事维生,所得均比名目上高。加上目前累进税率的基准太过苛刻,造成许多好不容易熬出头进入外商、或成为高阶主管的中产阶级,只要一被扣税,其实际税后收入立刻变得跟一般工作人员差不多,让许多人觉得不公平。

再努力也难翻身,蒙古国超高税收令人反感,人民不得不兼职维生!

在上世纪90年代中,蒙古政府于全国实行国有资产私有化后,造就了一批政商新贵,他们透过土地开发、金融放款和关系人交易,不断炒高都会地区的资产价格,获致巨富。而众多看似有利全国经济的政策,实际上也只是造福特定掌握天然资源、土地房产和金融权力的层峰人士而已。对一般人民来说──无论是中产或基层,无数看似崭新气派的高楼大厦、无数国家级的重大建设、开放自由贸易市场的种种好处,其实都和他们没有太大关系。

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而少数当地人透过自身的努力,好不容易跻身中产阶级或外商干部,如今的税改政策却等于将他们的收入打回原形──反观占总人口极少数的政商新贵们,早已在海外拥有大批房产和控股公司、避税手段千百种,所得税的增加,根本不会影响到他们。

此外,政府拿了更高税收,总该加强社会福利,嘉惠弱势族群吧?但很显然对许多中产阶级而言,蒙古政府目前并没有完整的社福规划,多半还是绑桩式地讨好选民,却牺牲了公平性。

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例如,蒙古最近新推出的社福政策为凡妈妈在家照顾3岁以下幼儿,每月每童可以领取5万蒙图的津贴补助。而根据政府统计截至2015年,约有占全国近三成人口, 91,700位专职家庭主妇居家照顾小孩,并未外出工作。

但这样看似嘉惠妇女的政策,首先完全无视不同妇女间的经济状况差异,采取齐头式平等的补助;此外也让许多都会区的职业妇女认为非常不公平──这样的政策让那些原本就不用出门工作的有钱妈妈更有“本钱”在家照顾小孩了。


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