出租汽車行業改革是一個系統工程，其中重要的一點，是要明確企業、政府、市場三方的各自作用。目前行業所涉及的各項問題中，分清哪些應由企業自主解決，哪些應由政府統一解決，哪些應交給市場去調節，只有責權清晰，各司其職，才能夠真正實現行業的進步。
先說企業，作為市場經營主體，企業承擔著承上啟下和維護整個行業穩定的重要責任。企業應該自主解決的問題包括經營模式、車型選擇，以及提升服務質量、管理效率、科技水平等，此外還應承擔相應的社會責任，包括公益服務、依法納稅等。在經營模式上，究竟是採用承包金方式，還是收入分成，採用公車公營，還是個體掛靠，應該由企業根據自身性質、判斷和市場情況，選擇一條最適合的道路，不宜搞一刀切。政府可以提供指導，但是要擯棄計劃經濟模式下政府一手包辦的思維方式，畢竟承擔盈虧後果的是企業而不是政府。車型選擇也是一樣，俗話說鞋子合不合腳只有穿的人自己知道，什麼車型適合營運，一線企業更有發言權。現在個別地方政府要求巡遊出租車統一採用技術和配套設施並不完善的新能源車型，一定程度上還是搞形象工程或地方保護主義的思維作祟，忽略了企業的經營自主權和駕駛員利益。
出租車排隊
在服務質量方面，政府應該設立底線標準和獎懲機制，淘汰不達標的企業，對於服務質量優異的企業給予新增營運車輛額度等獎勵。但在具體實施方面，則不宜介入過多，應鼓勵企業根據自身情況進行創新，或通過優質優價、優車優價的方式提升服務品質。
再說政府，最重要的職責是打擊非法營運和不公平競爭，創造健康有序的市場環境，這些只有政府主管部門才有權限和能力可以做到。簡單說，職能部門的角色就像球場上的裁判，必須把嚴重犯規球員紅牌罰出場，確保比賽順利進行，但不應具體指揮球員怎麼踢球。此外，各地政府還需在宏觀層面科學制定城市交通發展規劃，明確出租汽車定位，理順出租汽車與公共交通的關係，同時建設好出租汽車運營的配套設施，為出租汽車駕駛員提供良好的工作環境，如就餐、如廁、停車等方面的便利，以及為新能源出租車提供足夠的充電樁。
我們不一樣
最後說市場，出租車行業的哪些問題應該留給市場這隻無形之手來解決呢？首先是運價，絕大多數地方長期以來實行鐵板一塊的政府定價，已嚴重製約了企業的經營動力和發展活力，尤其是在與新興的網約車正面對抗中居於下風，因此有必要儘快將政府定價轉為政府指導價，在合理的定價機制下，授予企業一定自主權，通過市場供需變化調節價格，可以像銀行貸款一樣，在基準利率上允許一定範圍上下浮動。其次是車輛運力，非法網約車的泛濫，一方面是資本誘導所致，另一方面說明巡遊出租車的供給不能完全滿足市場需求，兩者間存在較大缺口，因此有必要根據市場變化進行合理調節，制定一個靈活有效的准入和退出機制，逐漸將出租車運能保持在一個供需平衡點。現在有些城市人口迅速增長，但是出租車數量多年不動，為非法運營的網約車提供了巨大的市場空間。
勞動最光榮l
出租汽車行業中有些規則應該具有彈性，比如價格、運力、經營模式等；有些則必須是剛性的，比如非法運營，非黑即白，沒有模糊地帶。遺憾的是，現在兩者剛好搞反了——需要有彈性的規則無比僵硬，而理應涇渭分明的非法運營監管卻顯得彈性十足，甚至成為行業健康發展的絆腳石，這一點，值得引起深思。
閱讀更多 禾城的哥小編 的文章
