国际在线县域经济频道消息（郑艳英 司马一）：临夏市是甘肃省临夏回族自治州州府所在地，是全州政治、经济、文化和商旅中心。区域总面积88.6平方公里，总人口41万人，境内聚集汉、回、东乡、保安、撒拉等18个民族，少数民族占总人口的52.9%，区域资源突出，旅游资源丰富，素有“茶马互市”、西部“旱码头”和“河湟雄镇”之称。2013年全市建档立卡贫困人口有5943户2.51万人，贫困发生率27.83%。
甘肃省临夏回族自治州临夏市委副书记、市长郭维安（郑艳英 摄）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、深谋远虑，以高度的使命感和责任感，把扶贫开发工作提升至治国理政新高度，广泛凝聚社会各界力量，推进实施精准扶贫方略。甘肃省临夏回族自治州临夏市委副书记、市长郭维安在接受国际在线县域经济频道专访时表示，作为六盘山国家连片特困地区贫困县，临夏市充分发挥市委牵头抓总作用，深入推进精准扶贫精准脱贫。到2017年底，全市累计减贫2.37万人，贫困面下降至1.64%，农村居民人均可支配收入较2013年增长了1.5倍达到12316元，位居全省58个贫困县区之首。
临夏市大夏河两岸风景（甘肃省临夏回族自治州临夏市委宣传部供图）
强化领导，与临夏人民同呼吸共命运——肩负崇高使命探寻扶贫新模式
“带全市人民脱贫致富奔小康，是党赋予我们的使命担当，是我们每一级党委政府首要的政治责任，要落实好中央这一重大决策部署，首要的就是切实发挥好市委牵头抓总的作用，切实解决好组织体系问题，这方面我们通过不断的调研，建立了四级帮扶责任体系，靠实了每一级帮扶责任人的职责，做到了事事有人抓，件件有着落。”郭维安说道。
一是落实市委主责，带领全员苦干实干。成立并适时调整临夏市脱贫攻坚领导小组，由州委常委、市委书记曹正民任组长，积极深入到镇村社进行调研，并鼓励和引导广大干部俯身下基层，解决群众困难；召开领导小组会议研究部署精准脱贫工作，召集各部门单位责任人层层签订责任书，把责任压力传导到了“末梢神经”。
二是完善组织体系，提高运行效率。建立四大班子主要负责人包镇，县级领导包村，科级干部包社、一般干部联户的四级帮扶体系。该“包办”机制有效解决了帮扶干部无资源、科级干部无压力、县级干部无抓手、职能部门无信息的工作局面。
三是落实干部选拔，激发扶贫斗志。近年来，临夏市通过考核选拔任用数名80后干部，被调配到各乡镇工作，承担分管扶贫工作，充分发挥“领头羊”作用。同时，实行“召回制度”，扶贫责任不到位、帮扶质量不高的干部，由单位班子成员或单位主要负责人进行顶岗，为脱贫攻坚工作提供了强有力的支撑和保障。
四是汇集社会力量，构建扶贫大格局。采取一企帮一村、一企帮多村或多企帮一村的方法开展帮扶活动，助力农村发展，有效缓解了群众融资难题；采取“公司+合作社+贫困户”“公司+基地+村委会+贫困户”等模式，大力带动贫困村发展草食畜牧、蔬菜等特色产业，增强产业发展对农民增收的带动力；爱心企业牵头开展慰问贫困群众及特殊群体等活动。
五是建立帮扶机制，有效助力脱贫攻坚。临夏市与厦门市思明区确立对口帮扶关系，6个村与厦门市思明区街道及企业结成了帮扶对子。厦门方面投入落实对口帮扶资金1163万元，实施南龙镇单子庄村小学教学楼、厦门丝绸之路馆等7个帮扶项目。同时，建立了厦门市来临支教支医机制，设立了临夏市厦门劳务工作站，每年向厦门市分批输转劳务人员150余人。
“打赢脱贫攻坚战，不光依靠社会力量，内生动力也是关键。我们提出并推动‘以德扶贫’理念，扶起了群众的志和智，拔出失德致贫的穷根。同时，下大力度整治农村环境面貌，改变群众生产生活方式，靶向滴灌，精准施策。”郭维安说，首先，加大农村基础条件的改善，按照以城带乡的思路，加快农村水、电、路、房等基础设施建设。其次，加快建设村级办公用房、卫生室、文化广场、日间照料中心、学校、幼儿园等项目，加大社会保障力度，把一些特困群众通过社会保障实行兜底脱贫，提高社会公共服务水平，增强群众获得感与幸福感。
临夏城乡鸟瞰图（甘肃省临夏回族自治州临夏市委宣传部供图）
催人奋进，吹响脱贫攻坚总攻号角——狠抓产业脱贫激发反贫困县域正能量
产业扶贫既是促进贫困人口较快增收达标的有效途径，也是巩固长期脱贫成果的根本举措。临夏市立足贫困地区资源禀赋发展特色产业、实施产业扶贫，能够有效提高贫困地区自我发展能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。郭维安强调，临夏市结合实际、因地制宜，坚持推动传统农业向高效设施农业转变，加快富民产业培育，采取“公司+合作社+农户”的模式，积极发展城郊型设施蔬菜、优质林果、畜禽养殖、休闲旅游等主导产业，实现贫困群众就近就地务工。
临夏市东郊公园（甘肃省临夏回族自治州临夏市委宣传部供图）
近年来，临夏市新增设施农业种植面积3000多亩，户均每亩增值1万多元；积极组织动员群众免费实施技能培训项目，累计培训3.21万人次，累计输转10.54万人次，人均年劳务收入超过3万元；借助牡丹节、临博会契机，通过兴办和改造农家乐、果蔬园，引导市民和游客到农村开展体验式旅游。通过一系列措施，临夏市为老百姓奠定了一个长期增收的来源和渠道。2017年，全市脱贫的1503人中有293人通过发展旅游业实现了脱贫。同时，临夏市坚持把城市的脱贫与棚户区改造、旅游开发、产业培育相结合，按照“一街巷一特色、文化为先、利民为本”的原则对八坊十三巷进行改造，彻底改变了贫穷落后的面貌。
“下一步，我们将进一步强化招商引资工作，按照州委州政府的安排部署，着力打造旅游、食品生产和民族用品加工、劳务三个百亿产业，进一步促进经济转型升级，努力把旅游业和商贸业作为经济发展的新动能和新的增长极，让商贸旅游业按照高质量发展的要求，提供更多的就业岗位，更好的富民增收，促进县域经济又好又快发展。”郭维安坚定地说道。
医护人员上门开展健康扶贫义诊活动（甘肃省临夏回族自治州临夏市委宣传部供图）
发展为先、精致为要、民生为重、实干为本。郭维安强调，在省州委的坚强领导下，临夏市委、市政府积极落实“一户一策”工作，集中实施危旧房改造项目，让群众住房更加安全；制定了健康扶贫 “7个一”专项措施，健康扶贫全面推进，让群众看病有了保障；阻断贫困代际相传，大力度推进教育扶贫，让群众孩子上学有了保障。在贫困面前，临夏市将以破釜沉舟之决心，愚公移山之毅力，彻底补齐临夏市脱贫短板，走出一条具有地方特色的脱贫之路。
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