水富，位于云南东北端，地扼滇川水陆要冲，素称“云南北大门”。1974年7月1日成立水富区，1981年10月1日撤区设县。改革开放以来的近40年，是水富发展的重要时期，水富人见证了一系列影响和改变水富历史进程的重大事件，见证了水富精神的诞生过程。
摄影：李伟
一、不忘初心、饮水思源，深刻认识水富精神的孕育历程
一座城市，一种精神。探寻水富精神的源起，理解水富精神的内涵，进而回答好“传承什么”这个问题，必须从影响和改变水富历史进程的重大事件中寻找答案。
摄影：李伟
（一）盐碱地上建起大工厂。
1973年，云南省获悉国家计划从国外引进13套大型化肥装置，即派人到北京争取项目立项，组织人员选择厂址，拟建“绥江化肥厂”。1974年2月，厂址选定在金沙江与横江交汇处的四川宜宾县安富公社滚坎坝，厂名更改为“云南天然气化工厂”（以下简称“云天化”）；5月初，国家计委批复同意将从美国及荷兰进口的设备装置划拨给云南建设云天化；5月27日，云天化建设指挥部第一批人员30余人进驻滚坎坝施工现场，随后，相继有来自全省31个系统158个单位493人先后充实到指挥部各部门；7月1日，水富区建立；10月，水富区云天化建设办公室成立，抽调精干力量展开援建；10月4日，云天化建设指挥部召开破土动工动员誓师大会。1977年10月，云天化建成投产。云天化建设工期历时36个月零26天，工程总决算2.86亿元。1986—2002年，云天化先后引入美国、意大利、瑞士等国先进设备工艺进行3次技术改造，技改项目近3000个，各项经济技术指标保持在全国大化肥行业的前列。“云天化”的到来开启了水富崭新的历史。一方面，它开启了企地携手共建发展共荣的历史新篇章。
云天化职工提供
建厂期间，水富人民带着美好的憧憬，在区委领导下，积极投入人力、物力、财力援建云天化。组织人力到外地调运粮食，确定双江、沙坪等5个生产队固定耕地种植蔬菜，平价调供，蔬菜及挂钩粮差价，由财政补贴；组织民工1000余人投工投劳，参加修建横江大桥、水富码头；组织民兵参加护厂、守桥、维护治安秩序；安排供销合作社配合商业部门每年从昆明、昭通及省外调进约500万元物资到工地，搞好后勤保障。云天化建成投产后，援建转为经常性服务。从此，云天化与水富的发展，唇齿相依、水乳交融。另一方面，它让水富搭上了工业崛起的快车，使水富成为全省较早接受现代工业文明洗礼并直接享受工业生产带来巨大红利的地区之一，云天化建设和运营过程中展示出来的鲜明工业文明特性，即劳动分工精细化、劳动节奏同步化、劳动组织集中化、生产规模化和经济集约化，以及生产过程中对标准化的专注、对创新的渴望和对效率的追求，深刻地影响了水富人的思维行事模式。
摄影：夏古文
（二）峡谷深处建起大电站。
向家坝水电站位于云南与四川交界的金沙江下游河段，上距溪洛渡水电站坝址157千米，下距水富县城0.3千米。1958年，国务院在《长江流域综合利用规划要点报告》中首次提出兴建向家坝水电站。1990年12月向家坝水电站坝址选择报告通过审查。2006年11月26日，向家坝水电站正式开工建设，2014年7月10日全面投产发电。向家坝水电站的建成进一步丰富了水富人对于大工业的认知。一方面，工程的建设过程使水富人对于人类依靠集体意志和技术力量改造客观自然世界为我所用的恢弘场景有了最为直观的感受。向家坝水电站坝顶高程384米，最大坝高162米，坝顶长度909.26米。电站装机容量775万千瓦，多年平均发电量307.47亿千瓦时，静态总投资约542亿元，动态总投资519亿元，是中国第三大水电站，世界第五大水电站。向家坝水电站是金沙江水电基地25座水电站中唯一兼顾灌溉功能的超级大坝，也是金沙江水电基地中唯一修建升船机的大坝，其升船机规模与三峡相当属世界最大单体升船机。向家坝水电站至上海的±800千伏直流特高压国产化示范工程是国内输送电压等级最高最先进的电力系统之一。
另一方面，工程建设过程中所带来的移民搬迁安置问题，使水富人对发展本身有了更为全面和客观的思考，即发展不可能一帆风顺，大投入带来大产出，大产出推动大发展，但大发展亦可能带来“大挑战”，而解决发展过程中出现的问题，只能用发展本身加以解决。因电站修建，库岸381水位线下移民土地全部被征用，全县6200余名移民为支援电站建设失去赖以生存发展的土地。面对移民增收难题，水富紧紧抓住“搬得出、稳得住，逐步能致富”这个根本，以移民安置点规划建设为“支点”，久久为功，坚持以石为媒，打造温泉奇石城；划行归市，盘活盐丰建材城；龙头带动，打造旅游观光邵女坪精品集镇，不断引领移民步入致富“快车道”，开辟出独具水富特色的移民后扶发展路子。
摄影：高峰
（三）乱石滩上建起大港口。
水富港前身为水富云天化大件码头。1986年启动水富港一期建设，2007年1月启动改扩建工程，2010年10月投入试运行。2013年，昭通市编制《水富港总体规划》，占地约400余亩，拟建7个1000吨级泊位（中洪水期兼靠3000吨级泊位），进港道路约2.5公里（含1个660米隧道），设计货物吞吐量540万吨/年，估算投资24.6亿元。工程完工后，水富港将达到3000吨级以上船舶江海直达运输，成为连接“三亚”（东南亚、南亚、东北亚）和沟通“两洋”（印度洋、太平洋）的主枢纽港。水富港第二次扩能工程中嘴作业区项目于2016年10月开工建设。2018年1月，进港专用道路隧道贯通，水富港“饮马长江、挥师两洋、通江达海、八面来风”的壮美愿景初现雏形。水富港的建设以及历次改扩建历程，既是水富人依托工业文明基础敞开胸怀拥抱开放蓝色江海文明的见证，同时也生动勾勒出水富人
苦炼内功携手同心参与构筑立体交通网络的亮丽图景。1998年，内昆铁路复建正式启动建设。2000年，内昆铁路通货运。2003年5月，水富火车站竣工，通客运。2004年11月，水富至麻柳湾高速公路水富段建设全线开工并于2008年7月正式开通营运。在此期间，水富人与各路工程大军一道，再一次携手演绎出了企地携手共建发展共荣的生动场景。水富港、内昆铁路、水麻高速公路的建成和开通运营，极大改善了水富的交通条件，构筑起水富立体交通的大格局，成为托起水富开放开发的硬支撑。今日水富，凭借着独特的区位优势、立体的交通优势、良好的发展环境和坚实的经济基础优势，一跃成为云南省融入国家发展战略的重要门户和开放前沿。
摄影：曾光详
二、把握实质、掌握要义，深刻领会水富精神的现实内涵
2013年10月15日，在第二届中国金沙江奇石艺术博览会，“西部大峡谷杯”2013云南•水富半程马拉松赛和山地自行车赛“一会两赛”总结表彰大会上，“水富精神”第一次被加以提炼，即“开放文明、务实创新、只争朝夕、追求卓越”。近年来，正是凭借这股精神，水富人在推进“二次创业”建设“四个城市”的道路上突破一个又一个难关，收获一个又一个喜悦。水富精神，成为水富人共同的价值追求，成为推动水富经济社会快速发展、跨越发展的强大内生动力。
（一）水富精神，体现出强烈的现代气息，展现了工业江海文明开放通融兼收并蓄的先进理念。
开放通融兼收并蓄，就是紧紧抓住长江经济带建设国家战略机遇，立足水富较早接受工业文明洗礼的优势，敞开胸怀、博采众长，不求所有、只求所在，转身向海、谋求跨越，着力培育外向开放型经济。在推进“二次创业”建设“四个城市”的过程中，我们将“工业强县”作为推动县域经济腾飞的第一引擎，将“招商引资”作为实现赶超跨越的“一号工程”，规划省级工业园区22平方公里，投入近1亿元解决原有工业项目历史遗留问题，通过举办招商引资推介会、金沙江奇石艺术博览会、水富国际半程马拉松赛，参加商洽会、南博会等会展，多渠道、全方位宣传推介水富。坚持抓好工业项目的储备、策划和包装，加强工业项目用地的收储，做到“有备无患”。坚持突出企业家主体地位，秉承“亲”“清”关系和树立“来者都是客”理念，凡是到水富的客商，主要领导都见上一面、叙上一段、陪上一程。五年多来，成功引进中交一航局、四川伊力集团、四川天原集团、云南民爆集团、云南建投集团等大企业、大公司到我县投资兴业，中城然气、虹启制鬃、理世食品、古渡酒业、国营云南包装厂水富分厂技改等项目建成投产，总投资24.6亿元的水富港扩能改造工程已累计完成投资8.7亿元，港口物流园区开发初见雏形，水富云天化年产140万平方米石墨导热膜项目建成投产，成为引领全县工业经济转型升级的新兴动力；累计实现工业总产值447亿元，工业增加值177亿元，主要工业企业实现税收突破6亿元，水富工业园区在全省62家省级工业园区首次开展的综合考核中名列第26位，实现市外到位资金248亿元。
（二）水富精神，体现出强烈的问题导向，展现了水富人求实求变善于创造的责任担当。
求实求变善于创造，就是一手立足实际、脚踏实地、狠抓落实，一手登高望远、与时俱进、革故鼎新，坚持“人无我有、人有我优、人优我特、人特我专”的理念，不驰于空想、不骛于虚声，把“实干不评论、快干不争论、干成有公论”作为干事导向，大胆探索、先行先试，羽化成蝶、创造精彩，从而实现发展的新突破。在推进“二次创业”建设“四个城市”的过程中，我们坚持用工业的理念来谋划发展农业，全面启动乡村规划，全县农业主导产业初现雏形。坚决扛起区域脱贫攻坚政治责任，针对全市唯一非贫困县实际，优先聚焦贫困程度最深、贫困面最大，群众关注度最强、矛盾最突出区域，不“造盆景”、不“垒大户”，全面打响脱贫攻坚这场硬仗。2012年以来，投入7340万元完成易地扶贫搬迁525户2391人，投入9046万元完成农村危房改造7857户，落实各类教育惠民政策和救助资金1.8亿元，成立县教育助学促进会，累计筹集各类资助资金201.16万元，贫困学生资助率100%，贫困人口家庭医生签约率100%，以“三三”公路的贯通为龙头突破，掀起农村公路建设大会战，修建农村公路186条303公里，硬化143公里，在全市率先实现到村公路硬化全覆盖和村村通客运的基础上全面启动村组公路硬化，全县贫困人口从2012年的5678户19629人减少到2017年末的111户272人，贫困发生率从12.25%下降到0.4%。
（三）水富精神，体现出强烈的奋进姿态，展现了水富人携手同心共筑家园的拼搏热情。
携手同心共筑家园，就是广大干部群众秉承家园情怀，顾大局、识大体、讲奉献，心往一处想，劲往一处使，争分夺秒、奋发向上、永不满足，推动全县各项工作提档升级，让水富更有品位、更富魅力、更加宜居。在推进“二次创业”建设“四个城市”的过程中，我们牢固树立“全域化、精细化”理念，围绕“港城园”融合发展思路，启动新一轮城市总体规划修编，强势推进县城“四治三改一拆两增”和农村“七改三清”行动，累计拆除违章建筑14万平方米，特别是在水富有史以来城市拆迁体量最大（12万平方米）、用时最短（150天）的水富港改扩建工程中嘴作业区征地拆迁中，创造了零上访、零负面、零强拆、零事故“四个零”的和谐拆迁。完成城区22条主要道路及功能配套设施完成提档升级，全县主城区沿街主要建筑实现亮化全覆盖，下大力气提升城市管护机械化水平，大力倡导“走动式”管理理念，在走动中发现问题，在走动中解决问题成为城市管理工作常态。采取以馆养馆方式建成并运营城市规划展览馆，使其成为立体展现水富物质文明和精神文明建设成就的窗口。翻修改造水富剧院，使其成为举行重要会议和大型活动的重要场所。秉承“还地于民、还绿于民”理念，铺设长江步道等四条健康步道；新建三江口公园；将原6100平方米的临江公园拓展为16000平方米的北大门公园，实现石、岸、水、园的完美融合；整合县财政、交通、住建、林业、文广、旅游、地税等部门资金，依山就势历时3年建成玛瑙森林公园，使其成为集避暑休闲、森林观光、生态旅游为一体的“城市绿肺”和广大市民和公职人员践行共享、绿色发展理念的主题教育基地；以航母为造型，集滨江航运文化、马拉松体育文化、地方名人文化为一体建成8818平方米的万里长江第一港广场，水富的“城市客厅”变得更加敞亮。完成向家坝集镇主干道黑化工程，修复楼坝古渡楼子口，新建古渡文化广场、迎新社区“五合一”综合楼，成为楼坝集镇“由乱到治”的生动写照。扎实推进行政办公资源整合工作，县党校（行政学校）、农广校、教师进修校、职中合并成立县教育培训中心；县委外宣办、县政府新闻办、水富报刊编辑部、广播电台合并成立“水富县新闻中心”；整合县委老干局、县文广局、县老年体育活动中心建设集文化、体育、健身、娱乐、办公于一体的综合性公共基础设施水富文化体育活动中心；整合县档案馆建成县博物馆，水富有了集中展示从战国至今具有代表性历史遗存和奋斗历程的窗口；66家单位（党政机关55家，上划单位11家）整合进入高滩行政办公区办公。与三峡公司向家坝建设部反复协商，留下了1714亩建设用地，城市空间拓展潜力显著增强。十二年磨一剑，成功囊获全国综治类最高荣誉“长安杯”，全面推进综治中心建设，在社会治理社会化、法治化、智能化、专业化方面贡献了“水富经验”。创建省级园林县城，巩固全国文明县城（启动全国文明城市创建）、国家卫生县城、全国平安建设先进县，在全市率先实现“四城同创”，水富城市功能日趋完善，城市品质明显提升，人居环境显著改善。2017年末，全县建成区面积12.7平方公里，城镇化率52%，城市生活污水处理率达到88%，县城生活垃圾无害化处理率达到100%，亮灯率98%，累计造林19万亩，封山育林35万亩，全县森林覆盖率65%，城镇建成区绿化覆盖率42%，人均公共绿地面积11平方米，被列为省级生态文明县。
摄影：张相昆
（四）水富精神，体现出强烈的赶超意志，展现了水富人寻求突破敢为人先的先锋闯劲。
寻求突破敢为人先，就是树牢“小县能有大作为，小县必有大发展”的坚定信念，集中优势资源、发挥整合效应，捏指成拳、集中发力，敢向高的攀、敢和快的赛、敢同勇的争、敢与强的拼。在推进“二次创业”建设“四个城市”的过程中，我们在率先完成施工区移民安置、率先完成库区移民搬迁、率先完成库底清理的基础上，筚路蓝缕、久久为功，想他人之不敢想，为他人之不敢为，率先创新移民后扶产业发展，建成西部大峡谷温泉奇石城、水富建材城、邵女坪精品旅游小镇，实现移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”。以西部大峡谷温泉奇石城为平台，成功举办六届中国金沙江奇石艺术博览会。六年来，盘活移民门面240余间，实行“免三补五”房租减免政策和门店提档升级及招商引资奖励，吸引来自全国各地112户奇石商户及南红玛瑙商户入驻奇石城，带动县内石商50余户、移民石商18户发展奇石产业，从事金沙江奇石勘察、开发、运输、包装的人员达1.2万余人，六届石博会交易额累计达7亿元，成为西南地区规模最大、规格最高的奇石博览会，奇石产业逐步成长为引领地方经济发展，助力移民群众致富的大产业。成功举办五届云南水富国际半程马拉松赛，五年间，“水马”从无到有、由弱到强，由一般赛事一步一个脚印成长为中国田径协会马拉松金牌赛事，“水马”效应逐渐显现，以“水富跑吧”为代表的群众体育协会相继成立29个，参与人数突破1万人，强大的健身队伍和必要的消费需求催生建成体育用品消费店26家，拉动体育消费2000余万元。赛事活动期间，累计新增旅游人数2.4余万人，实现各类消费5200余万元，“水马”已成为水富向世界宣传推介风土人情和地域文化的靓丽纽带，成为传递健康生活理念倡导文明新风的朝阳产业。持续擦亮“学在水富”品牌，高位推动县企合作办学，成功创建全国义务教育发展基本均衡县，云天化中学成功晋升省一级一等完中，县一中晋升省一级三等完中，县教育助学促进会社会公益效用日益凸显。投资3亿元作为体现水富坚定不移打造“学在水富”教育品牌的龙头引擎项目云天化中学高滩校区（县二中）建设项目扎实推进，校区建成投用后，其初中、高中每年预计增加1500个“学位”，三年招生到位预计增加4500个“学位”，将极大增加全县乃至全市优质教育资源。今后云天化初中部按4000人规模计算、高中部按5000人共9000人计算，预计云天化学校学生（包括家长）每年可产生消费将达4亿元左右。再加上我县其他学校的2000余名县外学生每年的收费和生活费，全县每年教育产业的增加值将占到全县GDP的7%以上，教育产业将成为全县经济社会发展名副其实的支柱产业。设立“北大门文学奖”，历时3年完成《水富县志（1974—2013）》的编纂发行，长篇小说《相约水富》出版发行。全面推进从严治党，移民党建、滨江党建、园区党建、扶贫党建四条党建辐射带示范点打造成效明显，村级集体经济实现全覆盖。
一滴水可以反映出太阳的光辉，一座城市的变化可以成为一个时代变迁的缩影，只有亲历者才能知道创业过程的艰辛，只有奋斗者才能体会成绩取得的不易。近年来水富的实践充分证明，只有敢于走别人没有走过的路，才能收获别样的风景，只有在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展，才能走在前列、勇立潮头，而水富精神，正是支撑水富人不断向前、继续向前的内生动力和“历史逻辑”。
摄影：周文平
三、知时知势、善谋善断，在大力弘扬水富精神中展现新作为
新时代催生新使命，新使命呼唤水富精神迸发出更为耀眼的光彩。党的十九大擘画蓝图，开新图强，提出“开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，要优化区域开放布局，加大西部开放力度，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”今年4月26日，习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，再次强调加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。省市党委政府对水富的发展寄予厚望，省委陈豪书记要求，要认真研究国家建设长江经济带的战略和相关政策，科学规划并加快推进水富港扩能改造，让水富作为金沙江开放合作经济带重要城市的优势早日凸显出来，真正成为展示云南形象的门户城市。省政府阮成发省长对我县积极主动融入长江经济带国家战略给予充分肯定，希望水富加快撤县设市，进一步优化港口物流园区布局，培优做强港口腹地和沿金沙江特色产业，将水富港建成名副其实的“万里长江第一港”。市委杨亚林书记多次强调，要坚定不移实施“交通先行”战略，根据水富在昭通乃至云南省发展中连接长江经济带、成渝经济圈，沟通南亚东南亚的“窗口”“平台”和“龙头”作用，按照“退城、扩港、建园”的“港园城”融合发展思路，对水富城市总规进行修编，在全市发展格局中把水富这个关键点凸显出来，把水富这篇文章做实、做大、做强，推动形成昭通乃至云南发展“近连成渝、远接‘两角’、辐射‘两亚’”的开放开发大格局。省政府印发的《云南金沙江开放合作经济带发展规划》，明确提出加快金沙江经济带开放合作发展，构建“一屏、两翼、三组团”的空间格局。其中东北发展翼以水富为重点，构建连接长江经济带的重要发展翼，依托水富港，加强与宜宾、重庆等港口联动发展，实现航道衔接和贯通。市委四届三次全体（扩大）会议明确提出，建成投用水富港扩能改造一期工程，配合抓好宜宾至水富高等级航道整治，加快水富临港经济开发区建设，着力建成水富港综合物流产业园，积极推进水富撤县设市，有序开发西部大峡谷景区。这些要求，是省市党委政府领导审时度势，着眼全局，从水富发展的趋势出发提出的战略规划，切合水富实际，反映了全县广大干部群众的愿望，是水富走进新时代、开启新征程的战略抉择。我们要深刻认识水富在融入长江经济带和金沙江开放合作经济带进程中发挥的重大战略性门户作用，深刻认识水富港对增益长江黄金水道、金沙江流域发展红利的重大价值，深刻认识撤县设市对激发体制机制优势带来的重大契机，深刻认识云天化产业转型升级对集聚跨越发展动能的重大意义，凝聚跨越共识、扛起改革重任、高扬水富精神，奋力推动进习近平新时代中国特色社会主义思想在水富落地生根，形成新时代水富二次创业和“四个城市”建设的生动实践。
摄影：王云杰
（一）弘扬“水富精神”，就是要在坚定信念、拥护核心上展现新作为。习近平总书记指出：革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后主要的政治任务，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上拥戴核心、政治上信赖核心、组织上忠诚核心、行动上捍卫核心。同时，学思践悟、知行合一，推动 “两学一做”学习教育常态化制度化并扎实开展好即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终保持对共产主义远大理想和中国特色社会主义奋斗目标的清醒认知和执着追求，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在水富大地落地生根结出丰硕果实。
摄影：毛敏鉴
（二）弘扬“水富精神”，就是要在先行先试、敢闯敢拼上展现新作为。近年来，国家部委、省市党委政府对水富寄予厚望，期望水富成为云南主动融入长江经济带国家战略的“切入口”和“着力点”，要求水富的各项工作要大胆探索、先试先行，形成亮点、贡献经验。不管面对的形势多么严峻、承担的任务多么繁重，我们都没有任何理由懈怠，没有任何借口推脱，必须咬定青山不放松，努力创特色、争一流，勇敢地担当起这一重大历史使命。
要争做政策沟通的试验田。先行先试，充分利用水富港“万里长江第一港”的开放融通优势、“撤县设市”激发的体制机制优势和水富云天化转型升级集聚的发展动能优势，坚持工业强县战略不动摇，站稳工业园区基点，强化项目落地，正确处理好“港园城”关系，以“退城、扩港、建园”为主线完成水富县（2018—2035）城市总规修编，积极推动省市层面规划建设云南水富临港经济开发区或中国云南（水富）自由贸易试验区和综合保税区，打通云南融入长江经济带“政策”通道，实现“港园城”融合发展。要争做设施联通的大枢纽。树立整体联动思维，以打造立体交通网络、构建综合交通体系为目标，以水富港扩能改造一期工程即将完成为契机，扎实做好二期工程前期工作，积极争取上级支持，推进航道整治，充分开发利用水富云天化现有铁路和仓储设施，进一步加大与向溪建设部协调力度，推动既往议定事项落实落地，加快构筑完善港口腹地集疏运体系，强化与铁路站场、汽车站及周边重点城市交通节点的联系，构建多式中转联运服务平台，使之成为长江上游、金沙江下游水运枢纽。要争做贸易畅通的集散地。 依托水富港建设，积极培育、引进现代物流龙头企业，推动建设昭通北部物流集散中心。优化城乡商业网点布局和大型商场设置，大力发展现代服务业，提升传统服务业，推动区域商贸流通常态化、规模化。要争做资金融通的主动脉。秉持“经济金融、共赢共荣”的发展理念，抓实招商引资，改善营商环境，支持和鼓励银行、保险机构为基础设施和投资项目提供资金支持和风险保障，进一步用好多层次金融市场，使金融更好地服务地方实体经济发展。要争做民心相通的推动者。认真落实乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，年内确保7个贫困村，111户272人贫困人口如期脱贫出列达标达效并顺利通过上级考评验收，完成全县乡村规划和30户以上自然村公路硬化。严格执行水办发〔2018〕9号文件（《水富县农业产业化发展实施方案》），坚定不移走农业工业化、企业化和品牌化发展路子，加快发展特色农业产业，规划建设一批具有引领示范效用的现代化农业示范庄园，实现专业农科人员到基层指导领办种养业常态化，全面提升农业农村现代化水平。高度重视文化软实力建设，持续巩固城市“国字号”荣誉，以“马拉松、温泉小镇、大坝奇石、森林河鲜、美酒诗文”为载体，以深化企县合作办学为推力，继续办好2018云南水富国际半程马拉松赛和第七届金沙江奇石艺术博览会和，完成云天化高滩校区建设并实现秋季学期招生，持续繁荣文化体育广播电视事业，积极促进地区间文化交流，持之以恒打造更具广泛影响力的文化旅游品牌。进一步深化公立医院改革，加强公共卫生事业和社会保障体系建设。坚定不移以温泉奇石城、建材城、邵女坪精品旅游集镇为平台打造水富特色的移民后扶产业，不断提升人民群众归属感、幸福感。 要争做基层党建的排头兵。不断深化拓展移民党建、滨江党建、园区党建、扶贫党建四条党建示范带内涵和外延，持续深入整顿软弱涣散基层党组织，分领域全面巩固提高各类党建工作整体质量水平，不断提升基层组织在移民后扶、产业发展、脱贫攻坚等工作中的政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、发展推动力，推动基层党建工作全面过硬、整县提升。
摄影：夏古文
（三）弘扬“水富精神”，就是要在直面矛盾、敢于担当上展现新作为。 坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调。能否敢于担当，是检验领导干部党性觉悟的“试金石”，是衡量领导干部胸怀、勇气、格调的“大标尺”。敢于担当，不是相安无事时的闲庭信步，而是关键时刻的奋不顾身，在矛盾、困难和挑战面前不犹豫、不动摇、不退缩，真正做到面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。要在“促改革”中敢于担当，面对改革中的难题不退缩，勇于冲破思想观念的障碍，勇于突破利益固化的藩篱，敢啃“硬骨头”，敢涉“深水区”。要在“保稳定”中敢于担当，面对各类矛盾纠纷和不稳定因素不推诿，哪里有矛盾就出现在哪里，哪里矛盾最突出就深入到哪里，将问题化解在基层、化解在萌芽状态。要在“改过来”中敢于担当，面对查摆出来的问题不回避，始终坚持边查边改、即知即改、立说立改，真正地给自己“治治病”、“排排毒”，做一个“健康人”。要在“反腐败”中敢于担当， 面对反腐高压态势不摇摆，坚决拥护中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，主动调整心态摆好姿态，接受“为官不易”的新常态，做到既要干事、又要干净，既要勤政、又要廉政，维护好风清气正的政治生态。
（四）弘扬“水富精神”，就是要在鲜明导向、提振精神上展现新作为。改革发展的过程，就是涉险滩、破坚冰的历程。默默无闻的实干家，破解矛盾有思路办法的探路人，开拓局面卓有成效的先行者，他们是水富开创跨越发展新局面的中流砥柱。要坚持正确的用人导向，始终以“实干不评论、快干不争论、干成有公论”为风向标和指标棒，确立正确的价值取向和行为准则典范，让“吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”。当前，我们干部队伍中还存在少数平平安安占位子、忙忙碌碌装样子的“太平官”，遇到问题绕着走、看见群众躲着行的“逍遥官”，处事圆滑，遇事找借口、有事找托词的“滑头官”。这样的干部尽管不奢不贪，但“为官不为”是种“软腐败”，实际上危害极大。要进一步加大“庸懒散”整治力度，时时处处给昏官、懒官、庸官上“紧发条”、念“紧箍咒”，对不作为、慢作为、乱作为的干部严厉惩处，让“太平官”享不了“太平”，“逍遥官”得不到“逍遥”，“滑头官”耍不了“滑头”。
要搭建大展拳脚的平台，紧紧围绕主动融入长江经济带国家战略，开创跨越发展新局面这一工作大局，坚持大投入、大建设、大发展，以成就“大港口、大工业、大旅游、大商贸”为己任，深入推进“四个城市”建设，使之成为我们干部增长才干、锤炼作风、提升素质的“沃土”。要营造敢于担当的氛围，在干部触及他人利益而遭受举报时，坚决做到及时核实和澄清，在干部因干事受到排挤诽谤时，坚决给予保护和鼓励，在干部因创新遭遇失误时，坚决给予理解和支持，营造担当可贵、担当光荣的良好氛围。总之，就是要以实际行动为敢于担当者保驾护航，让实干家大展身手，让探路人专心谋事，让先行者奋勇前行。历史，赋予水富精神深厚的底蕴；现实，展现水富精神强大的生命力；未来，水富精神必将焕发出属于新时代更为耀眼的光芒。我们坚信，只要我们把水富精神注入血脉、融入灵魂，并在工作实践和生活体验中不断赋予其新的内涵，化为推动水富经济社会不断向前发展的强大正能量，“水融长江、富集一方”“万里长江第一港、七彩云南北大门”“石泉食美、水富醉美”“我已不思归，愿做水富人”的美好愿景必将成为美好现实；一座集港口、工业、旅游、商贸为一体，具有浓郁亚热带风光的闻者向往、来者依恋、居者自豪的现代化滨江城市必将屹立时代潮头！
审稿：杨文丽
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