03.03 基本農田被人承包當沙場合法嗎?

為康寧


這是一個毫無爭議的問題,基農田被人承包當沙場挖沙是違法行為。這在我國關於土地的幾個法律法規中都能得到印證。

《中華人民共和國土地法》相關規定

該法第四條中,有“嚴格限制農用地轉為建設用地......對耕地實行特殊保護。使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。”第三十六條中規定:“禁止佔用耕地建窯、建墳、或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、採礦、取土等。”這裡面提到了利用土地 當沙場挖沙是違法的。而對於這種事件的處罰,第七十四條規定:

“ 違反本法規定,佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、採礦、取土等,破壞種植條件的,或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理,可以並處罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

這裡面提到了改正、治理、罰款甚至追究刑事責任的問題。而把基本農田當沙場,就是情節嚴重,應該追究刑事責任。

《農村土地承包法》相關規定

因為涉及到農村土地承包者的義務問題,所以我們要看一起農村土地承包法中的相關規定。該法第十一條明確指出,“農村土地承包經營應當......保護土地資源的合理開發和可持續利用。未經依法批准不得將承包地用於非農建設。”把基本農田當沙場,實際上不僅把承包地用於非農建設,而且破壞了土地的可持續利用。該法第十八條關於承包方承的義務又指出:維持土地的農業用途,未經依法批准不得用於非農建設;依法保護和合理利用土地,不得給土地造成永久性損害。而對於將土地用於非農建設的行為,應該如何處罰,本規定第六十三條稱:

“違法將承包地用於非農建設的,由縣級以上地方人民政府有關主管部門依法予以處罰。”“給承包地造成永久性損害的,發包方有權制止,並有權要求賠償由此造成的損失。”

第六十四條也規定“土地經營權人擅自改變土地的農業用途......給土地造成嚴重損害或者嚴重破壞土地生態環境.......應當予以賠償。”

基本農田保護條例相關規定

以上土地法和農村土地承包法所指的土地,為一般性的農用地,而該題所涉及的土地為基本農田,這屬於國家嚴格保護的土地,所以我們要查看基本農田保護條例中的相關規定。該條例第十五條規定,任何單位和個人不得改變或者佔用基本農田。涉及到國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目,確實無法避開基本農田保護區,涉及農用地轉用或者徵收土地的,必須經國務院批准。也就是說,只有一些重大事項可以佔用基本耕地,並且必須經國務院批准。而第十七條明確提出:

“禁止任何單位和個人在基本農田保護區內建窯、建房、建墳、挖砂、採石、採礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。”

如果遇到這種情況,該條例也明確規定了處罰辦法,即第三十三條中規定,

“佔用基本農田建窯、建房、建墳、挖砂、採石、採礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農田,毀壞種植條件的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理,恢復原種植條件,處佔用基本農田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”

綜上,基本農田是受到嚴格保護的,基本農田當成沙場挖沙,不屬於國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目,不可能獲得國務院的審批通過,而其他任何單位都沒有權力審批,因此,這種行為屬於違法行為,如果情節惡劣,破壞嚴重,可以追究刑事責任,情節較輕可以責令糾正並處罰款。


齊東晏子


雖說現在農民都不願意種植土地了,很多土地都是荒廢了,但是荒廢還可以原諒,一旦是將農村的基本農田進行破壞的話,那可是不能夠原諒的,嚴重的可是會違法的。所以那基本農田被人承包當沙場的話,是不合法的。

基本農田被人承包當沙場合法嗎?

目前土地法就是嚴格禁止佔用耕地建窯、建墳、或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、採礦、取土等。永久基本農田必須堅持農地農用,禁止破壞永久基本農田活動,禁止佔用永久基本農田植樹造林,禁止閒置、撂荒永久基本農田,禁止以設施農用地為名亂佔永久基本農田。

可以說現在對於基本農田,國家都已經嚴格規定了用途,是不能夠亂佔基本農田的,想承包基本農田當沙場,這就是進行取土挖砂了,那可是嚴令禁止的。畢竟進行挖砂作用了,那就是破壞了耕作層,基本農田是用來種植糧食的,耕作層被破壞了,基本上就無法再恢復了,那樣基本農田就是廢掉了。

所以說將基本農田當作沙場進行挖砂取土作用,那都是違法的,不僅會追究實際破壞基本農田者的責任,更是將基本農田流轉出去的農民也是會受到牽連的,這可是嚴格受保護的基本農田,可不是開玩笑的。

如今國家要保證基本農田不被破壞,確保基本農田這一紅線,就是為了保證糧食的安全,對於破壞基本農田的人也是加大的處罰的力度,一旦發現破壞基本農田,那都是要求責任人恢復原狀,更是會進行高額罰款的。

所以大家承包基本農田別亂取亂挖了,只能夠種植糧食的,你就算是荒廢也別破壞基本農田,那樣可真的就是違法的。而將土地流轉出去的農民,也要常常看看自家農田被用作什麼用途了,一旦發現違規亂佔基本農田,那可是要及時收回土地的。


老王談養牛


一點不合法,

只為把錢抓。

損壞種糧田,

沒管你我他。

不聽國家話,

土地是媽媽。

沒有耕耘地,

哪來葉兒粑。


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