03.03 一月内给说法，否则断约，如何看待杜特尔特对美国硬气？

毛开云

菲律宾总统杜特尔特于1月23日发表讲话声称，如果美国政府出取消对菲律宾参议员罗纳德•德拉•洛萨的赴美签证禁令，菲律宾就会终止《美菲军事访问协议》，并给出一个月的期限，让美国走着瞧！

为什么菲律宾总统杜特尔特又对美国大动干戈了？

美菲之间的“军事访问协议”可不是一般的协议。它是美国在上个世纪完全撤出美军在菲律宾的军事基地之后，美菲两国之间的军事合作的一个“替代性协议”。该协议容许美军在菲律宾领土上，临时补给，休整，以及参与美菲两军的联合军事演习，而不必额外申请特别签证。这个协议，对美军在南太平洋的军事战略意义非凡！

而美国为什么要要在赴美签证上为难菲律宾参议院洛萨？

原因有二：

一是，美国政府做出相应的报复措施。

因为，菲律宾政府拒签了试图访问菲律宾的理查德·杜宾和帕特里克·莱希等两位美国参议员（下图）访问菲律宾。

杜特尔特总统认为，上述两位美国参议院是想到菲律找他的“霉头”的，即对他实施的大规模禁毒措施，联合菲律宾国内的反对派，进行“指手画脚，或鸡蛋里挑骨头”。所以，才“不欢迎”他们入境菲律宾。

对于美国政府来说，你菲律宾不容许美国的参议员入境。那我美国同样也不容许你菲律宾的参议员入境。这算是一种对等的外交报复手段吧？！

其二，菲律宾参议员洛萨可不是一般人。他既是杜特尔特总统的政治盟友，也是杜特尔特在大规模禁毒期间的手下得力干将，杜特尔特禁毒政策的主要执行者：菲律宾时任检察总长。

（时任菲律宾检察总长，现任菲律宾参议员洛萨与杜特尔特总统）

在菲律宾杜特尔特总统眼里，你美国政府为难参议员洛萨，实质上就是冲着我杜特尔特来的。好吧！来就来，谁怕谁啊？

小小的菲律宾国家的总统杜特尔特，竟然敢于跟世界唯一的超级大国美国“干仗”，底气从何而来？

其一，虽然杜特尔特总统在菲律宾国内实施大规模禁毒的行动中，出现了政府军警对毒贩，以及嫌疑犯采取“法外行刑”的现象，受到了菲律宾国内反对派，以及国际社会的广泛质疑，甚至有指控他犯了‘’反人类罪‘’，扬言要抓捕他到海牙国际刑事法庭受审。

然而，在深受毒品泛滥所害的菲律宾国内，他却得到了超过80%民众的支持。这无疑给了杜特尔特总统巨大的鼓舞和信心。在杜特尔特总统心中，有菲律宾全国人民的支持，何惧之有？！

其二，杜特尔特总统看准了美国的软肋：美国在亚太军事战略利益上对菲律宾的严重依赖。

可以说，美菲之间的军事协议，大致上都是属于“单向性”的：美国有求于菲律宾远远大于菲律宾对美国的需求。菲律宾同美国的军事合作关系，不同与日韩同美国的军事合作关系。在现实中，菲律宾并不存在有特别的“假象敌”，不要美国的特别“保护”。倒是美国在利用菲律宾作为它在亚太的一个战略桥头堡。

（美国和菲律宾达成10年的军事协议，容许美军得以在菲律宾活动）

由此，杜特尔特总统大可以码定，美国不打算或不愿意失去菲律宾这个“战略桥头堡”。手中握住有利的筹码，可以跟美国政府赌上一局！

至于而他对美国，竟然给出了长长一个月的考量期，只能说明，杜特尔特总统只想赢，不想“破局”，不愿完全放弃与美国的关系。

颜二哥有言23

杜特尔特给大统领上了一堂“政治课”，他说美国无故取消菲律宾国家总警监的签证要在一个月内给说法，否则他会把美菲签定的《访问部队协议》废掉，让美国的南亚军事存在战略利益野心化为泡影。霸气侧漏，美国大统领在椭圆形办公室边瑟瑟发抖（害怕失去军方选票）。

目前菲律宾已启动废除阿基诺三世执政时代与美国签定的《访问部队协议》。该协议允许美军航母、战舰、飞机军事设备以“访问参加演习”的名义出入菲律宾。也就是说，这个协议换汤不换药地允许美军事力量流动驻军菲律宾。当然，这个协议细节上存在美军与菲律宾军方共同协访的内容。另外美菲在《访问部队协议》还签定了《美菲加强防务合作协议》，是一项为期十年的美国与菲律宾两国之间的新防务协议，将于2024年4月到期（但可以协定续约）。《美菲加强防务合作协议》协议的内容主要规定美军在菲律宾允许的情况下使用菲国军事基地，并且允许美军增加在菲律宾的轮换部署。

日俄罗斯24日报道，菲律宾总统杜特尔特23日晚上发表公开讲话，如果美国在一个月内不撤销菲律宾参议员罗纳德.德拉.罗沙的签证限制，菲律宾将开启终止《访问部队协议》的进程。

世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨，老杜总统对美国政府大发雷霆的原因有：

一，美国跟他的政府过不去。美国一直与不愿意卖美国账的菲律宾总统杜特尔特“明争暗斗”。奥巴马在任时老杜就跟他干过仗，还骂他是“妓女的儿子”。特朗普上台后延续了奥巴马政府对菲政策，欲从外交、经济、舆论上“围剿”杜特尔特政府。这是根源。外交上拒绝出访美国，也拒绝美国领导人来访。

二，美以干涉内政的方式欲逼老杜总统服软就范（亲美）。

杜特尔特是菲律宾目前为止唯一个不与美国政府发生主要政治关系的总统。美国在老杜总统的眼中仿佛就像不存在一样。堂堂美国，自视天下第一的美国绝不允许谁这样无视自己，但是杜特尔特就是不理睬美国政府。就是因为如此，美国才把他当心眼中钉肉中刺。这也是美国与老杜总统过不去的根本原因。

美国为迫使老杜总统“向西”，利用舆论工具干涉老杜的“扫毒政策”。不仅如此，美国还与菲律宾反对派勾勾搭搭，以“严重侵犯人权”为借口欲赶老杜下台。

三，美国怂恿菲军方发动政变。菲律宾历史上曾发生过大大小小二百多次军事政变，每次政变都有美国的影子。美国经营菲律宾一百多年，在菲律宾增植多个亲美势力（党派）和政治家族，这些人与美国有利益关系，非常的亲美。包括菲律宾军方也存在强势的亲美势力。去年9月菲律宾军方就勾结亲美反对派发动了一次军事政变，但最后被老杜碎粉掉。

四，美国利用掌控的国际力量逼老杜总下台。去年未，国际刑事法院对杜特尔特发去“国际通缉令”。称老杜“犯反人类罪”，欲提拿他到海牙审判，而菲反对派则呼应国际刑事法院摇旗呐喊“判杜绞刑”。换是胆小的人恐怕会马上向美国“求助”了，但是老杜是天不怕地不怕的人物，他不仅没有丝毫怯意，连理都不理。美国是背后放鬼的人，见这招不见效，于是又动了取消菲律宾高官签证的歪脑筋，不过这一次真的把老杜总统给惹怒了。

四，美国为了让菲律宾屈服向老杜政府的高官下手。

美国自去年12月开始对菲律宾政府核心权力高层人士进行不同程度的制裁。前不久美国美国又无故取消对菲律宾国家警察总监罗纳德·德拉·罗莎的签证。美国取消菲律宾罗莎的签证会影响菲律宾抓捕外逃毒犯及其他犯罪人员。这是美国干涉菲律宾内政的一种方式。主张菲律宾独立自主的杜特尔特当然不允许任何人干涉菲律宾内政损害菲律宾的利益。

五，美国把菲律宾当成弱小附属国的野心不死。

菲律宾当过美国一百多年的殖民地。现在菲律宾官方语言（包括日常主要交流语言）用英语的缘故。美国非常看重菲律宾的地理位置，不言而喻，这是因为美国想称霸太平洋及亚洲的缘故。杜特而特是个性格耿直的人，看不惯美国利用菲律宾谋取战略利益的伎俩。当然，美国软硬兼施、使用各种下三滥手段欺压菲律宾更是让杜特尔特怒不可遏。这明显是欺负弱小国家的行为，就像一个村霸天天欺负人一样，换是你又是什么感受。

六，美国并不希望菲律宾成为一个可能不听话的“伙伴”。

美国对菲律宾前任政府甜言蜜语，又是签军事协议，又是搞“胡萝卜加大棒”的政策。美国为了让菲律宾“听令”，每年资助菲律宾三亿多美元。三亿多美元让阿基诺政府仿佛看到了一座金山，处处听美国摆布，在南边海上搞小动作不断。但是，大国不允许阿基诺三世胡来，于是菲律宾失去了第二大出口贸易市场，每年损失上百亿美元。阿基诺三世当政，菲国差一点被大国武力教训。这是他听美国指使造成的严重后果。杜特尔特上台后废除了阿基诺三世不顾国家利益把菲律宾绑在美国战车上的愚蠢政策，采取了务实外交，结果菲律宾经济一路增长，深得菲律宾民心的支持。现在杜特尔特的支持率仍然高达80%，这是菲律宾历史上从来没出现过的。

七，美国会向杜特尔特妥协。

杜特尔特是一个非常善于利用地缘政治及战略资源的能人，美国踫到这样的对手也是活该倒霉。美国想不到杜特尔特会如此的强硬，而且铁了心一路向东走。美国为了保住《访问部队协定》，为了不引起他国蝴蝶效应，会最终取消对老杜总统核心团队人员的制裁。美军需要菲律宾作补给歇脚之地，也需要保持在南亚海洋的存在，美国政府若一意孤行，那就会触怒军方及国会大佬，而对美国民主党来说又是抓住一次白宫的把柄，为了连任，白宫会先保住《访问部队协定》。

历史证明杜特尔特的外交政策是成功，拒绝成为美国霸权的附庸、走独立自主的道路才有前途，仰人鼻息，寄人篱下的国家永远都是失败的。

所以，杜特尔特对美国硬气是正确的，也是非常必要的。

神碼人生大国观察

菲律宾总统杜特尔特硬气的向美国表态，要求美国一个月之内撤销对菲律宾参议员罗纳德•德拉•罗莎的签证。如果美国在1月之内不撤销罗纳德•德拉•罗莎的签证，杜特尔特将中止与美国签署的《访问部队协议》。《访问部队协议》一旦被撕毁，美军就再也不能任意进入菲律宾。由此可见，杜特尔特不愧是一名铁腕总统，既能够对菲律宾国内毒贩铁腕，也能够对美国发出硬气的声明。

罗纳德•德拉•罗莎是菲律宾参议员，目前处于监禁状态。原来，罗纳德•德拉•罗莎涉嫌贩毒，在2018年被捕。此后，菲律宾最高法院批准了对罗纳德•德拉•罗莎的逮捕。不过，美国国会一直向菲律宾施压，要求释放罗纳德•德拉•罗莎。更令人可笑的是，美国参议院还推动对菲律宾的内政部长与司法部长进行制裁。

关于美国施压释放罗纳德•德拉•罗莎的问题，菲律宾总统杜特尔特对美国十分不满。美国国会一直颠倒黑白，声称罗纳德•德拉•罗莎是因为政治因素才遭到打压。也就是说，美国人认为是杜特尔特公报私仇，利用了总统的权力逮捕了罗纳德•德拉•罗莎。在罗纳德•德拉•罗莎的问题上，杜特尔特与美国一直处于僵持状态。

此次，在美国2020财年预算法案上，竟然有要求释放罗纳德•德拉•罗莎的内容，杜特尔特怎么可能会不愤怒？杜特尔特是菲律宾历史上第一位来自于吕宋岛之外的总统，与之前的菲律宾总统不同，对美国在殖民时代对菲律宾的所作所为十分厌恶。再加上，《访问部队协议》根本就是不平等条约，允许美军能够不需要签证进入菲律宾，即使在菲律宾犯法，也不能由菲律宾司法部门管辖。

可以说，杜特尔特对美国发出硬气的声明，威胁退出《访问部队协议》，有着一箭双雕的目的。第一，杜特尔特充分的表现了对罗纳德•德拉•罗莎问题的强硬态度，稳定执政团队内部的军心；第二，《访问部队协议》根本就是一份不平等条约，杜特尔特要借此机会撕毁，废除美国人在菲律宾的特权！

欢迎大家讨论，你认为杜特尔特对美国的强硬态度如何？

美国观察室

2020年1月23号，菲律宾总统杜特尔特表示，美国要纠正其错误，在一个月之内撤销菲律宾参议员罗纳德·德拉·罗莎美国签证的限制，否则他将会终止美菲《访问部队协议》。

为什么美国会在签证的问题上为难菲律宾参议员罗纳德·德拉·罗？原因是美国在报复菲律宾，事情是这样的，本来有两位美国参议员想要去访问菲律宾，结果杜特尔特认为，这两个参议员很可能是来菲律宾找他麻烦的，一直以来，西方国家就很看不惯杜特尔特那套以毒攻毒的禁毒政策，虽然效果很好，但是也造成了很多无辜的人惨死，因此多次指责过杜特尔特，所以杜特尔特不想让这两位美国参议员来访问菲律宾，免得他们给自己添堵，于是就不给他们签证。

既然菲律宾不肯让美国参议员入境访问，作为报复，美国也不让菲律宾参议员罗纳德·德拉·罗莎进入美国，这是一种比较常见的外交报复手段，按道理杜特尔特不应该这么火大的才对，但问题是这个罗纳德·德拉·罗莎可不是一般人，他是菲律宾检察总长，杜特尔特的政治盟友，而且还是禁毒政策的主要执行者，杜特尔特认为，美国明面上是针对罗纳德·德拉·罗莎，实际上是冲着他而来的，所以一气之下就拿美菲《访问部队协议》去要挟美国，让美国在一个月之内对罗纳德·德拉·罗莎放行。

杜特尔特之所以敢拿美菲《访问部队协议》去要挟美国，还是有他的底气的，首先因为禁毒取得很好的效果，让他在国内的支持率达到80%以上，有了这么高的支持率，他还有什么好怕的？再一个就是杜特尔特非常清楚美国在亚太战略部署上对菲律宾的严重依赖，也就是说，美国需要菲律宾，而菲律宾不需要美国，正是因为这一点，让他认为，可以拿美菲《访问部队协议》去要挟美国会得到自己想要的，同时也警告美国不要太过分了，自己手里可捏着美国的命门。

杜特尔特之所以会给美国一个月的时间去考虑要不要给罗纳德·德拉·罗莎放行，其实还是不想跟美国彻底翻脸，要是真的把美国惹恼了，菲律宾可是受不了的，这点他心里很清楚，杜特尔特只想赢回一点面子而已。

晴空视界

杜特尔特硬气来自于对于美国压力的不害怕，这是因为杜特尔特受到大多数菲律宾民众的支持，获得压倒多数民众的支持票才赢得了总统大选的胜利。杜特尔特的出发点完全是基于菲律宾的利益，而不是像前任阿基诺一样，无视菲律宾民众的现实利益，甘心情愿做美国的马前卒。可以说杜特尔特自从担任总统以来，主要是做了两方面的政策调整，使得菲律宾内外形势面貌大变样，得到了绝大多数菲律宾民众的肯定。

去年底菲律宾的民调显示，杜特尔特的民意支持率超过82%，最高时曾经达到87%，这是以前的菲律宾政客望尘莫及的。这样的民意支持率，是在杜特尔特执政三年多之后，说明这是菲律宾民众对于杜特尔特的真心实意评价。在这三年多的时间里，菲律宾民众给杜特尔特执政打了高分。杜特尔特为什么会得到这样的民意支持率，主要的原因在于杜特尔特的对内和对外政策的务实调整上。杜特尔特为人敢说敢做，表面上杜特尔特大大咧咧口不择言，实际上对于菲律宾的国情了然于胸。

在杜特尔特担任总统以后，为了改变了菲律宾由来已久的毒品泛滥沉疴，大刀阔斧的以敢于担当的铁腕手段，实行禁毒新政。拿出所有前任敢说不敢做的魄力，对于打击缉毒第一线军警人员简政放权，可以根据现场实际情况及时处置，对于制毒和贩毒实行高压打击政策。多年来菲律宾社会成为制毒和贩毒罪犯的天堂，贩卖毒品成为暴利产业链无人能治。杜特尔特成立了独立于警察之外的缉毒队，简化司法程序，严厉打击制毒贩毒犯罪分子，使得菲律宾社会面目一新。

菲律宾社会毒品泛滥现象由来已久，杜特尔特冒着生命危险严厉禁毒，做了历任总统想做而不敢做的事。毒贩行动都早已是武装现代化，杜特尔特如果不重拳出击，是根本不可能解决毒品乱像的。正因为杜特尔特乱世用重典提高缉毒人员的现场处置权，减化冗长的司法诉讼过程，提高了禁毒效率取得重大成果。由于杜特尔特认真禁毒，改变了菲律宾的社会面貌，使得犯罪率下降，菲律宾经济得到发展。

但是杜特尔特这种强硬禁毒方法，因为减化了法律程序直接打击毒品犯罪行为，遭到了美国的强烈指责。美国指责杜特尔特的禁毒行为违反人权，在“禁毒战争”现场与毒贩枪战中，有4000以上的疑似毒贩被警方打死。但可以肯定的是杜特尔特的做法是顺应了菲律宾民意要求，菲律宾社会面貌已经发生极大的变化，杜特尔特受到绝大多数民众的支持。

其次，杜特尔特根据菲律宾实际利益，及时调整了不切实际的亲美远华政策。杜特尔特上任之后，为了菲律宾的自身利益，彻底扭转前任阿基诺的一边倒的亲美政策。不理睬奥巴马的亚太再平衡的战略，大无畏的叫停了菲美在南海没完没了的军事演习。为了发展菲律宾经济，杜特尔特积极修正和改善与华关系，使得被美国搅和得风高浪急的南海趋于平静。

美国对于菲律宾除了拉拢和挑唆，并没有带来实际上的利益好处，菲律宾的角色就是美国的马前卒。根据美国每年给菲律宾的援助来看，除了每年约5000万美元的军事援助，用于在购买美国二手货的武器，在其它方面毫无帮助。而身处东南亚的菲律宾，急需的是要发展自身的经济改善民生，而不是跟着美国在南海挑衅闹事。杜特尔特认识到对华关系的重要性，特别是改善菲中关系能够得到明显的经济利益。比如旅游经济以及菲律宾的基础设施建设等等，这些都是美国不愿意提供，也是帮助不了的。

菲律宾的当务之急是发展经济，而不是跟随美国经常搞军事演习，以搅浑南海之水。杜特尔特成为菲律宾历史上最为重视对华关系的总统，在南海局势趋向复杂的关键时刻，扭转了菲律宾对外不切实际的亲美政策。从2016年6月杜特尔特上台，就敢于硬怼奥巴马的威胁和利诱，就是现任美国总统，杜特尔特也一样不放在眼里。

美国两任总统委曲求全访问菲律宾，而杜特尔特虽然多次受到美国方面的邀请，就是不去美国回访，这也是菲律宾历史上是没有过的。杜特尔特无视美国的压力，大幅度的改善了与中俄两国关系，极大的缓和了南海周边对峙形势。菲中双方的经济合作越来越深入。杜特尔特的友中政策，这就使得美国恼羞成怒背后里不断的找茬，抓住杜特尔特的禁毒政策违反人权，不断的做文章。并且在2018年背后操纵国际刑事法庭，指控杜特尔特犯有“反人类罪”。

这一次关于菲参议员洛萨赴美被拒签，杜特尔特要求美国一个月之内给说法的事件。也正是与杜特尔特担任总统以后，菲美关系对立的升级。目前的菲美虽然说还是盟友关系，但实际上已经非常糟糕。菲律宾参议员洛萨是杜特尔特的重要政治盟友，早在杜特尔特担任达沃市长时，洛萨就追随杜特尔特担任达沃市警察局长。杜特尔特获得2016菲律宾总统大选胜利后，随即任命洛萨担任国家警察总监，洛萨认真执行了杜特尔特的铁腕禁毒政策。

洛萨从警察总监岗位上退休之后，继续配合支持杜特尔特推行的禁毒工作，直至2019年6月洛萨参加菲律宾参议员选举，获得高票而当选为参议员。美国驻菲大使馆取消对于洛萨签证，是对上个月杜特尔特下令禁止美国两位参议员理查德·杜宾，以及帕特里克·莱希访问菲律宾的报复。杜特尔特禁止这两位参议员入境，原因是这两人在美国国会推动针对杜特尔特“禁毒战争”的立法，严重干涉了菲律宾内政从而激怒了杜特尔特。

美国方面以此反报复，取消了洛萨的赴美签证，这是菲美之间的一场外交战。杜特尔特在愤怒之下，表示将终结《菲美访问部队协议》对于美国进行回击。不过，如果杜特尔特真的废除了这个访问协议，将彻底动摇菲美关系的基础。据报道，1月23日杜特尔特表示，威胁要终止《美菲访问部队地位协议》，并给了美国1个月的时间来考虑。杜特尔特政府早在2018年开始，就多次表示要重新检查美菲的《共同防御条约》，使得美国一度非常的尴尬。

而《美菲访问部队地位协议》是1998年签订的，协议授予美军赴菲律宾免签证和护照检察，这个协定主要是菲律宾给美军提供军事基地。根据这个协议，美国在菲律宾保留了几百到上千规模的部队，这个部队算是访问部队的性质，并且是几支部队需要定期轮流驻菲。至今为止，还没有美国方面对杜特尔特的讲话回应。目前菲美关系的关键问题是，美国以菲律宾的禁毒政策为借口而指责杜特尔特违反人权，这是美国对菲律宾禁毒政策的干涉。

没想到杜特尔特比美国更为强硬，直接挑战中止菲美《访问部队协议》，这将是打在美国的七寸上。冷战结束，驻菲律宾美军遭到菲律宾政府和民众的强烈反对，不得已美国在1992年11月完全撤出在菲律宾驻军。但是进入新世纪之后美国重新调整世界战略，奥巴马推行了重返亚太的军事战略。在美国的要求和忽悠下，因为菲律宾宪法不允许外国驻军存在，所以菲美就签署了这份《访问部队协议》，美国以变通形式实现了在菲律宾驻军。

美驻菲部队是美国全球战略非常重要的一环，美国打造第一和第二岛链封锁战略对手，以及在南海兴风作浪都离不开菲律宾的美军基地。从目前的形势来看，不管美国方面对杜特尔特有多么憎恨，对于老杜的逐客令必须要认真对待。美国不会继续强硬下去，会根据利益至上原则来调整与菲律宾关系，因为美国暂时找不到打压制服杜特尔特的手段。在发展中国家，能够这样强硬怼美国的很少，杜特尔特的强硬来自于自信，来自于绝大多数菲律宾民众的支持。

亦新湖

1月25日，杜特尔特在菲律宾礼智省的一次公开讲话时称，如果美国在一个月时间内不撤销菲律宾参议员德拉•罗萨的签证限制，菲律宾将终止与美国的一份《访问部队协议》。

之所以杜特尔特公开对美强硬，最主要的原因有因为美国严重干涉菲内政，这主要体现在两个方面，一个是美国要求菲政府释放之前逮捕有涉毒嫌疑的前司法部长德利马，另一个则是对菲律宾现任参议员德拉•罗萨赴美签证限制，而限制的本质其实也是要求逼迫杜特尔特释放德利马。

由此来看，美国干涉菲国内政是此次杜特尔特强硬的直接原因。而之所以要干涉，是因为德利马本身是亲美前总统阿基诺三世时期的司法部长，和阿基诺三世一样是菲律宾亲美派人物、美方代理人。而德利马自身仗着这一层关系对菲律宾的犯罪大肆纵容，甚至亲自干涉涉毒的贩运，势必是杜特尔特上任后首要打击对象。

杜特尔特打击德利马虽然是为了打击毒品犯罪，但却触及到了美国在菲利益链条，自然受到来自美国方面的报复性举动，于是在2017年以后美国政府频频以人权为理由攻击杜特尔特，其中对德拉•罗萨的赴美签证限制也是其中的手段之一。

德拉•罗萨这个人并非一般参议员，他是警察出身，长期从事警务工作，2012-2013年在当时杜特尔特所在的达沃市担任警察局长，在任期间对违法犯罪雷厉风行，颇受老杜赏识。所以后来老杜担任总统之后任命他担任菲国家警察局的局长职务，为老杜的政策执行立下汗马功劳，德利马就是被他亲自下令抓的，所以自然被美方怀恨在心，也就有了此次的签证限制。

对于杜特尔特来说，罗萨是自己人，美国对罗萨动心思不只是干涉菲国内政，更是要打老杜的主意，所以他才会采取反击，而反击的内容就是威胁终止《访问部队协议》。

之所以老杜拿《访问部队协议》做威胁，是因为这个协议对美国来说太重要，是一招杀手锏。这个协议是1999年当时菲律宾政府同美国签订的，协议内容大致的意思是美军在别国驻军不受当地法律的约束，用有司法豁免权，犯了罪只受美国法律的约束，当地法律没有任何管辖权。

从内容来看，这完全就是一个单方面的协议，也是一个通过牺牲本国利益的协议，通过牺牲对驻地美军司法权来换取美国对本国的军事防务安全。而且美国不光是跟菲律宾签过这个协议，更跟日本、韩国等驻军国也签署过这个协议，而这也成为了驻外美军高犯罪率的庇护伞。

现在老杜拿撕毁这个协议做文章，就是戳美国的软肋，因为驻外美军的纪律性并不强，如果失去这个协议等于失去司法豁免权，届时丑闻将会频发从而有损美军的颜面，所以由此来看只能用这种分量重的手段才能有效的让美国产生顾忌。

眼下杜特尔特的支持率高居80%，2019年的地方选举又大获全胜，对于这种内部极度团结的情况下，美国只能利用外部施压来达到让菲律宾听话的目的。但显然杜特尔特不是一般人，他既懂得政治上的实用主义，又在外交上懂得在大国间的平衡主义，正是由于拥有这种头脑和民意支持度高的背景，所以才敢跟美国叫板。

马克观察

（我将终止来访部队协议，我将结束这个混账协议。）

近日来，菲律宾总统杜特尔特再次成为网红！只因是硬怂美国一个月之内撤销对菲律宾参议员罗纳德·德拉·洛萨的签证。如果美国在1个月之内不撤销洛萨的签证，杜特尔特将中止与美国签署的《访问部队协议》。

这个表态一出，立即引发全球舆论的关注，一致认为：一个小国弱国的总统，竟敢对全球一哥硬怂，并以最后通牒的方式要求美国必须这样做，这对以“美国优先”为霸权标准的总统特朗普来说，简直就是一个大嘴巴，让老特丢了一回人现了一回眼！

（美驻菲军事基地）

据悉，老杜要废了的菲美《访问部队协议》，是1998年菲美两国签署《访问部队协议》。该协议准许美军舰船和飞机频频以参加联合军演等名义自由的出入菲律宾。而美国根据这一协议，可以自由的在亚太地区横冲直闯，可以封锁马六甲海峡，与新加坡一起，成为称霸世界的两翼！因此，如果这个协议真的终止了的话，那对美国的打击将是巨大的！

老杜要终止的这个协议，除了以上原因促使老杜怒不可揭外，更主要的还是美国在去年12月通过的2020年度财政预算案！该预算案显示：正式对菲律宾展开制裁，制裁范围包括杜特尔特和他的核心团队。并于近日正式打响了对菲律宾制裁的第一枪：取消对菲律宾前国民警卫队总监洛萨的赴美签证。这几点重叠，最终让老杜痛下决心：与美分道扬镳！

聪明的老杜没有立即终止这个协议，而是给老特留了一个月的时间。

资料显示，美国拒签的这前国民警卫队的总监洛萨是杜特尔特的重要政治盟友，曾在杜特尔特担任市长的达沃市担任过警察局长。2016年，老杜赢得菲律宾大选后，立即提名洛萨担任国家警察总监。洛萨也没有辜负总统的厚望，顶住压力，铁腕扫毒，并在2019年6月的菲律宾参议院选举中拿下了1900万票，成功进入政界，成为老杜的重要核心！而老杜为了这个朋友，也直接与美硬怂！让副总罗布雷多恨的牙痒痒！

一个不让他的人民受不公平对待的领袖！就是一个共和国的灵魂。杜特尔特，真男人！

华正先生

杜特尔特与美国的这一轮互怼、博弈，源于他的禁毒运动。2016年6月30日就任菲律宾总统后，他立即发动了轰轰烈烈的扫毒战争，一大批毒犯与阿基诺三世政府的高官都被逮捕入狱，其中就有前政府的女司法部长德.利马。

美国不仅强势反对杜特尔特的扫毒战争，还不遗余力地为身陷囹圄的德.利马奔走，要求杜特尔特释放她，被拒绝后几年来一直拿这个大做文章，给杜特尔特添堵，特别是美国对杜特尔特的扫毒战争的主要执行者进行制裁，理由是这些菲律宾高官，其实是杜特尔特的盟友、亲信，参与了对德.利马的政治迫害。

难怪杜特尔特如此生气，并且强硬反击美国：他在1月23日的讲话中要求美国一个月内取消对洛萨的制裁，否则，菲律宾就终止美菲《访问部队协议》。他这一招是打蛇打在七寸，很厉害。

上世纪90年代初，菲律宾废掉了美军驻扎的协议，结束了长达百年的美军大规模驻扎菲律宾的历史，但美国不愿意不甘心让美军就此退出菲律宾，后来，与亲美的菲律宾政府签订了美菲《访问部队协议》，以小规模军队轮驻，及美菲联合军事演习的方式，继续存在于菲律宾。

如果杜特尔特终止《访问部队协议》，美军就无法继续存在于菲律宾，这对美国的利益极为不利，因为美国不愿意退出西太平洋。现在的美国更需要菲律宾，而菲律宾已经没那么需要美国了，美国已经给不了菲律宾所需要的东西了——

杜特尔特搞好了大国平衡，尤其是与第二大国的关系，经济利益源源不断，至少已从第二大国获得150亿美元的投资、90亿美元的贷款，以及节节高升的双边贸易，正因为有第二大国的加持，从2017年起，菲律宾的GDP增长率每年都高于6％，在东南亚仅次于越南，非常亮眼，家底也逐渐殷实起来，也就没那么在意美国每年不到4亿美元的援助——附加了许多条件。

此外，杜特尔特的扫毒战争取得了成效，经济发展势头，基础设施建设日新月异，出口贸易越来越好，得到了民众的认可，民众支持率一直居高不下，最低都有79％，最高时的支持率则为87%，他不仅是完全执政，更是全民总统，更有底气去维护菲律宾的主权、独立与尊严，在对美方面表现得更为明显。

飞狼

在美国众多盟国领导人中，菲律宾总统杜特尔特是最刚正不阿的一位领导人，面对仗势欺人飞扬跋扈的世界霸主美国，杜特尔特毫不畏惧，他敢骂美国总统奥巴马是婊子养的，敢多次拒绝美国总统特朗普的访问邀请，如今杜特尔特又对美国发出最后通牒，如果一个月内美国不给菲律宾合理的解释，菲律宾就要断约。

杜特尔特威胁美国的断约是指要终止《菲美访问部队协议》，这是奠定美国和菲律宾军事同盟关系的重要基石之一。如果杜特尔特终止了《菲美访问部队协议》，会严重动摇美国与菲律宾之间的军事同盟关系。

1月23日，菲律宾总统杜特尔特首先抨击了美国取消菲律宾前警察总长德拉·罗萨赴美签证的行为。并给美国下最后通牒:“如果美国不更改这一错误做法，我将终止‘菲美访问部队协议’”。

由此可见，杜特尔特的最后通牒是非常严厉的，因为触及了菲律宾和美国军事同盟关系的底线。一旦杜特尔特践行了他的“诺言”，菲美军事同盟正式分道扬镳将很可能难以避免，事态的发展也将难以判断。

而且杜特尔特的最后通牒不仅是说说而已，1月24日，杜特尔特已经下令启动《菲美访问部队协议》的终止程序。

事情发展到这一步，其实也是杜特尔特对美国的长期欺压忍无可忍，因为美国利用掌控的国际力量企图逼杜特尔特下台甚至把他置于死地。

2019年未，美国控制的国际刑事法院对杜特尔特发去“国际通缉令”。称杜特尔特“犯反人类罪”，欲提拿他到海牙审判，而菲反对派则呼应国际刑事法院摇旗呐喊“判杜特尔特绞刑”。

如果一般小国领导人遇到这样身陷囹圄甚至身败名裂的危险是恐怕会马上向美国“服软”了，但是杜特尔特是天不怕地不怕的硬骨头，他不仅毫不畏惧，连理都不理。

美国是背后陷害杜特尔特的罪魁祸首，见这招不见效，于是又使出了取消菲律宾支持禁毒高官签证的歪招，不过这一次真的激怒了杜特尔特。

之所以美国要取消菲律宾高官罗萨的签证会严重影响菲律宾抓捕外逃毒犯及其他犯罪人员。这是美国干涉菲律宾内政的一种方式。主张菲律宾独立自主的杜特尔特当然不允许美国明目张胆干涉菲律宾内政损害菲律宾的国家利益。

自从2016年5月杜特尔特成为菲律宾总统以后，就完全改变菲律宾前任总统阿基诺三世死心塌地做美国狗腿子，成为美国挑衅周边大国马前卒的一边倒外交政策，杜特尔特采取了独立自主以及在几个大国之间采取平衡外交政策，杜特尔特不想成为美国的殖民地与狗腿子，变成为美国挑衅周边大国的工具与炮灰。

而杜特尔特这样独立自主的外交政策与美国重返印太战略相抵触，自然成为美国的眼中钉肉中刺。

杜特尔特上任总统以后，与周边大国睦邻友好，大力发展菲律宾经济，铁腕清剿菲律宾的毒贩，给杜特尔特在菲律宾国内赢得了巨大的支持。菲律宾民众对于杜特尔特的支持率超过80%，对于杜特尔特的禁毒行动的支持率更是超过90%，这也让杜特尔特拥有更大的底气来与美国针锋相对维护菲律宾的主权与利益。

现在杜特尔特给美国发最后通牒，如果美国一点都不让步，那么菲律宾取消两国所签订的《美菲访问部队协议》就是势在必行的结局。

而且杜特尔特还有更大的王牌，那就是《美菲共同防御协定》，一旦美国步步紧逼，那么杜特尔特完全可能取消这个美菲军事同盟的更重要基石，导致美菲军事同盟彻底分道扬镳。

当然，美国不会轻易放弃菲律宾这块“大肥肉”，因为菲律宾是美国在南海围堵挑衅东方大国的最重要战略支点，美国很可能会与菲律宾暂时妥协，以等待杜特尔特总统任期届满，副总统罗布雷多等亲美派上台再对杜特尔特进行秋后算账。

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根据最新消息菲律宾总统杜特尔特表示如果美国方面在一个月时间内不撤销菲律宾参议员罗纳德德拉罗莎的签证限制，菲律宾将终止与美国一份军事协议访问部队协议。这明显是在向美国的亚太战略施加压力。

这个所谓的访问部队协议指的是这个协议允许美军的航母和战舰还有飞机等军事设备以访问参加演习的名义出入菲律宾，也就是说允许美国的军事力量自由流动在菲律宾，在某种意义上说，这是美国和菲律宾之间的共同协防，同时美国和菲律宾还签订了美菲加强防务合作协议，这都是在阿基诺三世执政时期与美国签订的，这个协议可能在2024年4月到期，当然也可以继续续期，这主要是允许美国在协议规定的内容使用菲律宾的军事基地。那么菲律宾总统杜特尔特为什么要这么做呢？

最重要的一个原因就是美国一直在支持菲律宾副总统罗布雷多反对杜特尔特，这几年菲律宾的关系和美国一直都不怎么样，这个现象从奥巴马时代就开始了，主要是杜特尔特强力的推行禁毒策略，让西方国家指责他违反了人权，甚至有的国家开始把杜特尔特告上国际法庭。原因是反人类罪，这个罪名是相当严重的，如果下一届总统不是杜特尔特的势力，杜特尔特很可能会被告上国际法庭，那时候他便只能去坐牢了。在这样的情况下，杜特尔特必须跟美国强硬的对抗。而美国则从外交经济和舆论上围剿杜特尔特政府，但是菲律宾内部一直没有产生什么裂痕，主要原因是菲律宾副总统罗布雷多成不了什么气候。杜特尔特的支持率一直维持在80%以上，这让美国的势力无法在菲律宾立足。

杜特尔特的主要问题仍然是禁毒，不过这与他不甘心做美国的棋子有关系，主要原因是美国现在推行亚太策略，想利用菲律宾做桥头堡，来制约亚洲的一些国家。但是从乌克兰的结果来看，菲律宾这样的国家是不愿意重蹈乌克兰覆辙的，因此杜特尔特对美国很强硬。

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