(2020年2月24日)
為全面深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察貴安新區時的重要指示精神,堅持高端化、綠色化、集約化,加快把貴安新區打造成為西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示範區,現就支持貴安新區高質量發展提出如下意見。
1.賦予省級經濟管理權限。除法律、法規和國家明文規定不得下放的權限外,將涉及貴安新區的省級經濟管理權限全部下放貴安新區行使。國家政策法規規定不得委託或下放以及需要省綜合平衡的省級經濟管理權限,建立貴安新區與省直接請批關係。根據權責一致原則,明確監管責任。
2.促進貴陽市、貴安新區融合發展。貴安新區黨工委、管委會作為省委、省政府派出機構,集中精力抓經濟發展。支持貴安新區和貴陽市在產業佈局、要素配置、城市規劃建設、社會管理等方面統一規劃、統一建設、統籌管理。
3.增強貴安新區防範化解風險能力。建立和完善省財政和貴安新區管委會對貴安新區開發投資有限公司註冊資本的共同補充出資機制,省財政分步向貴安新區開發投資有限公司注入資本金50億元。支持貴陽市及其國有企業參與貴安新區開發投資有限公司改革改制。鼓勵金融機構對涉及貴安新區開發投資有限公司的貸款融資進行展期重組,降低償債成本。
4. 加大財稅支持。從2020年起,省財政連續5年每年安排10億元用於貴安新區開發建設。將省級分享的財政收入超基數增收部分全額返還貴安新區的補助政策執行年限延期至2025年。2020—2025年,省級分享的稅收收入全額返還貴安新區。
5. 加強用地支持。支持貴安新區在國土空間規劃編制和調整過程中優化生態空間、農業空間和城鎮空間佈局,使新區有更大發展空間。對貴安新區土地利用年度計劃指標實行單列管理,在全省範圍內依法統籌解決新區耕地佔補平衡指標。對貴安新區的土地出讓收益全額返還。
6. 加強用電支持。支持貴安新區打造大數據產業集群,持續落實數據中心電價政策,完善重大電力設施佈局,確保電力優質可靠供應。
7. 支持用人機制創新。支持貴安新區部分公務員崗位試行聘任制,探索以更加靈活的方式引進各類人才。對編制外引進的高層次、專業性人才實行獨立的薪酬制度體系。允許高校、科研院所和國有企業科技人才在貴安新區兼職兼薪、按勞取酬。
8. 強化改革創新支持。優先安排貴安新區在土地、金融、財稅、投融資、生態環保等領域開展改革試點,支持新區建立改革試點容錯機制,堅持“三個區分開來”,鼓勵新區先行先試、大膽探索。支持貴安新區結合實際大力推廣自貿區市場準入負面清單制度等改革成功經驗。
省直各部門(單位)要大力支持貴安新區建設發展,形成推動貴安新區高質量發展的合力。貴安新區要承擔起國家和省委、省政府賦予的使命責任,全力推動各項改革創新和建設發展任務的落實,以苦幹實幹開創新區發展的新局面。
分享到:
閱讀更多 黔中平壩 的文章
