12.06 面對彈劾、被稱作美國的威脅,特朗普總統濫用職權要下崗?

當地時間本週四,美國國會眾議院議長佩洛希(Nancy Pelosi)發表公開聲明稱,美國已經處於危險之中,她已要求眾議院的一個委員會草擬對總統特朗普的彈劾條款。眾議院司法委員會最早可能於下週四投票,就對總統特朗普的正式彈劾指控提出建議,並提交眾議院進行全體投票。對特朗普的指控包括濫用職權、賄賂、妨礙國會和司法公正。

面對彈劾、被稱作美國的威脅,特朗普總統濫用職權要下崗?


面對這次即將來臨的正式彈劾指控,特朗普十分生氣,幾乎以撕破臉的語調在自己的社交網網絡上連發N條回應。稱民主黨人"已經瘋了","如果你們要彈劾我,現在就彈,快點兒,那樣我們就能在參議院迎來一場公平的審判,我們的國家才能回到正軌"。特朗普還表示,"共和黨人從未如此團結,我們會贏!"


簡而言之,特朗普的意思就是:不服就來幹,一定要讓你們輸。


為什麼特朗普這次如此激動?主要是因為,這次彈劾無論是時間點還是彈劾的具體內容,對他的連任大選都造成了很大負面影響。稍有不慎,可能真的會下崗。


彈劾週期很長,但特朗普等不到


從流程上看,其實成功彈劾美國總統,只需要簡單三步。

面對彈劾、被稱作美國的威脅,特朗普總統濫用職權要下崗?


第一步,眾議院根據美國《憲法》認定總統的行為涉嫌"叛國、受賄或其他嚴重犯罪行為",開始正式啟動彈劾調查。


第二步,眾議院的司法委員會根據具體情況量身制定"彈劾總統條款",也就是具體的彈劾指控。眾議院議員對其進行投票,只要超過半數贊成彈劾,彈劾議案就算成立,交由參議院去進行審查。


第三步,參議院收到彈劾方案之後開始進行審訊,審訊由參議院負責,最高法院首席法官督導。審訊的"陪審團"就是參議院的全體議員,如果最後三分之二的參議院認為總統有罪,那麼美國總統就得下臺了。

面對彈劾、被稱作美國的威脅,特朗普總統濫用職權要下崗?


目前特朗普面臨的彈劾,從流程上看已經走完一半了。眾議院將於下週進行投票,過半同意的話,彈劾議案就送到參議院進行審訊流程了。目前及其反感特朗普的佩洛西是眾議院議長,眾議院大多數議員也都是民主黨人,所以下週投票大概率是彈劾議案成立。


雖然彈劾議案很容易成立,但特朗普被成功彈劾的概率其實不大。因為彈劾議案審訊之後,需要參議院三分之二人同意,才能讓總統下臺。但參議院目前有53名共和黨人,45名民主黨人和兩名無黨派人士,共和黨肯定會支持特朗普,所以彈劾需要的三分之二票數很難達到。那麼特朗普就不會因為彈劾而下崗。

面對彈劾、被稱作美國的威脅,特朗普總統濫用職權要下崗?

但眼下彈劾對特朗普的影響可能並非是直接下崗,而在於大選。2020年是美國的大選年,特朗普正在尋求連任。這時候將議案丟出去審訊,就意味著特朗普明年不僅需要奔赴各地拉選票,還要不斷回到參議院去接受審問。同時明年大選最激烈的時候,美國媒體肯定還會分出一部分精力不斷的報道特朗普被指控濫用職權的事情。


對於美國大選候選人來說,這些都是不體面的事情。對選票能會造成負面影響。換句話說,可能出現的情況是,彈劾議案還沒有被最終頭條,但特朗普就連任失敗,不再是美國總統了。


想讓特朗普總統下臺,其實很難


特朗普是第四個遭遇彈劾的美國總統,也肯定不會是最後一個。但美國曆史上對總統的彈劾一次都沒成功過。因為想要參議院和眾議院裡來自不同黨派的幾百號人絕大部分都同意總統下崗,太難了。就算是每月得罪一個人,美國總統一個任期過完也得罪不了那麼多人。


第一位面臨彈劾的美國總統是100多年前的安德魯·約翰遜,他漠視"總統未經參議院同意不得撤換某些聯邦官員"的規定,將當時的陸軍部長斯坦頓解職。行為上看,這是典型的濫用職權。對他的彈劾議案走完了全部流程,但最後投票的時候,以一票之差,避免了彈劾下臺的結果。

面對彈劾、被稱作美國的威脅,特朗普總統濫用職權要下崗?


還有兩位曾面臨彈劾的美國總統,大家應該很熟悉,一個是尼克松一個是克林頓。尼克松是在彈劾過程中,直接選擇主動辭職不當總統。克林頓和萊溫斯基那事後,彈劾流程也全部走完了,但最後一步投票沒有通過彈劾議案。所以如果特朗普被成功彈劾,那才是創造了美國新歷史。


特朗普面臨的彈劾指控其實跟之前幾次總統面臨的情況有很大不同。約翰遜總統,當年是違規接觸其他官員職務,這是很明顯的事情;尼克松"水門事件"是被媒體搶先曝光且全國人民都聽到了相關錄音、見到了秘密文件;克林頓和萊溫斯基那事就更不用說,兩個人自己都承認確實發生了關係。


但到了特朗普這裡,情況不太一樣。他被指控的濫用職權、危害國家安全行為其實很複雜,不是那麼直接且明顯。

面對彈劾、被稱作美國的威脅,特朗普總統濫用職權要下崗?

根據眾議院提交的彈劾報告,特朗普的主要犯罪行為是他在今年7月與烏克蘭總統澤連斯基的電話裡"背叛了國家安全和選舉公正"。具體就是,特朗普向對方透露了某些秘密情報,並八次向其施壓,要求烏克蘭方面調查前副總統拜登及其次子,甚至為此扣留了給烏克蘭的軍事援助。特朗普後來承認曾和澤連斯基談論調查拜登次子一事,但否認有所威脅和施壓。


因為拜登是特朗普2020年大選的主要競爭對手,所以打算彈劾特朗普的人認為這是特朗普勾結外國政府詆譭自己2020年大選中的對手,屬於濫用總統權力,為不正當目的謀取利益而濫用職權的罪行。


但打電話向烏克蘭總統施壓,這種情節其實並沒有那麼具有"爆炸性",跟克林頓當年的緋聞、尼克松當年的派人潛入競選總部相比,對美國普通人的吸引力就沒那麼大了。所以想靠著這種事情把總統拉下馬,投票的時候自然會異常艱難。


結語:

美國總統是一個很特殊的崗位,這個崗位已經特殊到犯錯也不一定會下臺。畢竟歷史上犯錯的美國總統太多,被成功彈劾下臺的卻一個都沒有。所以在特朗普是否會下臺這件事情上,他到底有沒有犯錯並不重要,重要的是明年大選的時候,是否還有人願意給他投票。


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