張季風：未來中日兩國重點合作的十大領域
作者：張季風，中國社會科學院日本研究所研究員、全國日本經濟學會常務副會長來源：《日本經濟藍皮書（2019）》；中國社科院日本研究所
中國社會科學院日本研究所研究員、全國日本經濟學會常務副會長張季風在《日本經濟藍皮書（2019）》中分析預測了未來中日兩國重點合作的十大領域。
關於未來中日兩國的合作，可以說在任何領域的合作空間都很寬廣。隨著中國經濟發展模式的轉變，將更加註重高質量發展，以下十大領域可能成為未來中日經貿合作的重點領域：
第一，全球價值鏈中的合作。日本在全球價值鏈中處於上游，中國處於中下游，中日兩國產業結構不同，互補性很強。直接投資與價值鏈合作密切相關，目前中日之間的相互投資很不平衡，日本進一步開放市場，促進中國對日直接投資還有很大潛力，通過擴大對日直接投資也可以強化中日兩國在全球價值鏈、供應鏈的合作。
第二，節能環保、綠色低碳經濟領域的合作。日本在環境保護、環境治理方面有過深刻的教訓，也積累了豐富的經驗。日本擁有世界一流的節能環保技術，中國擁有巨大的環保市場，中日兩國環保領域的合作互補性強，基礎牢固。治理環境是黨中央確定的“三大攻堅戰”之一。到目前為止，中日兩國以“中日節能環保論壇”為依託，節能環保領域的合作取得了喜人的成果，今後還可以以霧霾治理、水質汙染治理為重點繼續推進合作。
第三，在世界前沿領域的合作。中日兩國在信息產業，如大數據、互聯網+、物聯網、人工智能、機器人、自動駕駛汽車、智能城市以及生命科學、生物工程等世界前沿領域的合作方興未艾。在這些新領域，中日雙方各具優勢，大多可實現水平分工的合作。
第四，共同應對老齡社會方面的合作。日本65歲以上的老齡人口已佔總人口的28%，已進入超老齡社會，而中國的情況也不樂觀，65歲以上的老人已達總人口的11%，雖然佔比沒有日本高，但總量已達1.7億，超過日本總人口，中國已成為世界老齡人口最多的國家。日本在應對人口老齡化方面走在了中國的前面，積累了豐富的經驗。今後中日兩國在老人康養產業、醫療、看護、養老設施、老人觀光等領域的合作空間十分寬廣。
第五，鄉村建設、現代農業、食品安全領域的合作。中國正在實施鄉村振興戰略，而日本早在20世紀70年代就提出了“一村一品”“一縣一業”等政策，在鄉村建設、保護景觀、保護綠水青山和發展現代農業方面積累了豐富的經驗，另外，日本在提高農產品質量和農產品附加值方面也下足了功夫，十分注重食品安全，在食品安全質量標準方面也是世界最嚴格的。中日兩國在這些領域的合作不僅互補性強，而且還具有戰略意義。
第六，擴大觀光旅遊、現代服務業的合作。近年來中國赴日遊客迅速增加，在日消費數額巨大，2018年已達1.5萬億日元，為日本經濟復甦做出了積極貢獻。但是隨著中國遊客的不斷增加，日本的接待能力越來越顯得不足，酒店、飯店等旅遊基礎設施、豪華巴士等都出現供給不足的問題，有待改善。同時，與中國赴日旅遊達到838萬人次相比，日本來華旅遊人數卻只有240萬人次，十分不平衡，從中方來看，如何提高旅遊環境和服務業水平是非常重要的課題。日本在發展服務業特別是現代服務業方面已達到世界一流水平，中日兩國在這一領域的合作前景也十分樂觀。
第七，財政、金融領域的合作。早在改革開放初期，中國就開始接受日本的日元貸款，在1998年亞洲金融風暴發生後中日兩國又開始了區域性金融合作，與韓國、東盟各國共同發起“清邁倡議”，對穩定區域金融秩序發揮了重要作用。進入21世紀後，中國開始大量購買日元國債，2012年以後分別在東京和上海實現了人民幣-日元直接交易，2018年兩國又簽署了額度為2000億元人民幣的互換貨幣協議。加強雙方的財政金融合作，對於防範金融危機、減少美元匯率風險和換匯成本、擴大本幣影響力、推動本幣國際化、分散世界金融風險具有重要的戰略意義。隨著中日關係的改善和深化，中日財政金融合作可望出現突破性進展。
第八，防災減災領域的合作。日本是自然災害頻發的國家，特別是地震、颱風等災害更為嚴重。也正因如此，日本在防災教育、防災減災、抗震搶險、災後重建等方面積累了豐富的經驗，特別是在建築物抗震標準方面十分嚴格，日本的經驗很值得中國借鑑，雙方在這一領域的合作也非常有前途。
第九，中日在第三方市場的合作。中國與日本在開拓第三方市場方面各具優勢，日本在基礎設施建設的技術、工程管理以及運營經驗等方面具有比較優勢。例如，僅就鐵路而言，日本的鐵路運輸系統不僅具有優良的節能性，而且車輛的密閉性高，可以針對隧道、高架等進行小規模設計，能夠有效降低運營成本。在對鐵路系統的管理上，日本具有安全性高、運行時刻準確度高等特點。而中國在資金、成本、企業決策力及部分特殊領域技術上具有比較優勢。中國是亞投行的主要出資股東，資金實力雄厚；與發達國家相比，中國擁有更低的基礎設施建設成本（原材料、零部件及人工成本）；中國的高速鐵路、高寒鐵路、高原鐵路、重載鐵路技術邁入世界先進行列。另外，在“一帶一路”框架下的中日經濟合作已經開始收穫成果，例如，“日中歐”海鐵聯運的正式啟動，日本企業已經嚐到甜頭，這要比海運
大大節省時間和成本，總之，第三市場合作為中日雙方經濟合作開闢了新領域，可望取得“三贏”和“1+1+1＞3”的多贏效果。第十，中日兩國在各種區域合作機制中的合作。2018年日本在區域合作方面，取得了重大進展，最為搶眼的是完成了CPTPP的談判，並於2018年12月30日生效。CPTPP是一個重要的水平很高的自貿區協定，也是第一個由日本主導的自貿機制，這對日本來說，其政治意義甚至大於經濟意義。2018年7月完成了日歐EPA談判並於2019年2月1日生效。CPTPP與日歐EPA生效後，兩者合在一起使日本的自貿區覆蓋率達到36%。近年來，日本還在積極推進RCEP和中日韓FTA談判。從目前日本選擇的順序來看，排在首位的是CPTPP的擴容，接下來是RCEP談判，排在最後的是中日韓FTA。不過，隨著國際局勢的變化，特別是隨著中日關係的進一步改善，日本原來設定的線路圖也存在改變的可能性。
總之，中日經濟關係走出長期低迷的泥潭後，邁出全面恢復堅實的一步。中日關係的進一步改善，為中日經貿合作鋪平了道路，今後中日經貿關係將會更加緊密，如中美貿易戰 能得到妥善處理，未來兩年中日經貿關係可望出現全面恢復。隨著中國改革的進一步深化，中國經濟正在由注重高增長轉為注重高質量發展，這為中日經濟合作提供了新的機遇。中國在新時代實現中國夢的過程中，需要得到國際社會的合作，當然也需要日本的合作。中日兩國分別為世界第二大經濟體和第三大經濟體，對世界經濟影響巨大，加強中日務實合作、促進地區和世界經濟的繁榮，是中日共同的責任。
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