粤港澳大湾区，共9+2个城市，未来的世界四大湾区之一，世界级城市群以及未来重要的经济增长极。广东省自2018年起，除基础设施和民生项目外，不再新增建设用地计划指标，着力推进“三旧”(旧城镇、旧厂房、旧村庄)改造，即城市更新。那在粤港澳大湾区如何做城市更新，如何最大化挖掘城市价值？
从政府主导到市场主导，从单个项目更新到片区更新，从单一物来改造到产业引入产城融合，城市更新项目参与主体多，操作流程长，政策各城均不一致。
是机遇也是挑战。无论是对于各村集体还是地产商，把准城市更新脉络都是摆在面前一个全新的课题。依据我们在大湾区各地的丰富旧改经验，特推出粤港澳大湾区之城市更新政策解读，为您深度解读粤港澳大湾区城市更新政策——
广州市白云区旧村庄更新改造
政策解读
目录
1.全面改造报批流程
2.主要政策解读
02.
主要政策解读
①改造意愿调查
对位于白云区城市更新重点片区的旧村庄更新改造项目，农村集体经济组织应结合片区发展定位提出改造申请，经区城市更新管理部门会同区发改、国土规划、土发等相关职能部门审核后，可优先纳入年度计划。
位于白云区城市更新重点片区以外的旧村庄，改造条件成熟的，可提出改造申请，经区政府同意后方可开展后续工作。
②改造申请
农村集体经济组织应就改造意愿等事项充分征询村民意见，民主表决通过后向属地镇街、区城市更新管理部门提出改造申请。
行政村（或经济联合社）不具备整村改造条件的，自然村（或经济社）在征得行政村（或经济联合社）同意，并按程序报经区政府批准后，以自然村（或经济社）为单位进行单独改造。
③基础数据调查
旧村庄更新改造项目基础数据调查和核查，应严格执行《广州市白云区旧村庄改造项目基础数据调查与核查工作指引》的有关规定。农村集体经济组织向区城市更新管理部门提出开展基础数据调查工作的申请，在获得同意后，聘请具备相应测绘资质的单位开展基础数据调查工作，并接受区国土规划部门委托的监理单位监督和核查。
④编制项目实施方案
区城市更新管理部门会同属地镇街，按规定选择具有乙级以上规划资质、有编制广州市行政区域内旧村庄更新改造项目实施方案经验的规划设计单位，编制旧村庄更新改造项目实施方案（含拆迁补偿安置方案）。编制过程中，应充分征询农村集体经济组织及相关权属人意见。
02.
主要政策解读
⑤编制城市更新年度计划
区城市更新管理部门结合我区经济社会发展思路、城市更新改造重点片区、改造意愿和项目改造成熟度等，充分衔接市城市更新项目库，编制白云区城市更新年度计划，经区政府同意后报市审批。
⑥项目实施方案报批
项目实施方案由农村集体经济组织按规定完成公开征询意见，并经成员代表会议表决通过后报送区城市更新管理部门，逐级上报审批。
⑦选择合作企业
项目实施方案批复后，方可公开选择合作企业。
旧村庄更新改造项目，履行农村集体经济组织民主表决程序、落实社会稳定风险评估、编制招商文件，经区政府同意后，按照公开、公平、公正原则，通过政府公共交易平台，公开选择有社会责任、有实力、有经验的合作企业参与改造。
农村集体经济组织不得自行选择合作意向企业或合作企业。
⑧监管复建安置资金
旧村庄更新改造项目应严格按照市、区有关规定落实复建安置资金监管工作。由农村集体经济组织、合作企业、监管账户开户银行、属地镇街与区城市更新管理部门进行多方共同监管，足额缴存复建安置资金、严格执行拨付程序，确保专款专用。
02.
主要政策解读
⑨实施改造
旧村庄更新改造项目选定合作企业后，按规定缴存复建安置资金，开展拆迁补偿、房屋清拆、实施建设、回迁安置等工作。
⑩改造建设时序
旧村庄更新改造过程中应先行启动安置房建设。分期实施的，应当按照安置地块优先于融资地块的顺序安排，也可每期安置地块与融资地块结合，但首期应当优先建设安置房。此外，旧村庄更新改造项目改造范围内由改造主体负责的公建配套和市政基础设施未在规定的时限内启动建设，除安置房外，其他建设项目不得启动。
⑪村民住宅复建安置总量计算方式
⑫集体物业复建总量核算方式
——可按“现有建筑面积”或“用地范围”两种方式进行核定（二选一）：
1以“现有建筑面积”方式核定的，集体经济组织物业合法建筑面积按1：1核定复建量； 2009年12月31日前建成的无合法证明的建筑，按照现有建筑面积2：1核定复建量，剩余面积可按房屋建筑成本补偿计入改造成本； 2009年12月31日后建成的违法建筑，不予核定；
2以“用地范围”方式核定的，现有用地面积和容积率1.8（毛）计算权益建筑面积，其建安费用由村集体自筹，不计入改造成本。
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时间：2019年12月20日 地点：中国·广州白云国际会议中心 会议规模：400-600人（关注公众号：地产财税刊，加V了解详情）
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