04.09 學深圳歸來,李滄、嶗山、市南、市北打算重點發展這些園區和產業

學深圳歸來,李滄、嶗山、市南、市北打算重點發展這些園區和產業

今年年初,青島市定下了“學深圳、趕深圳”的新目標,

全市上下凝心聚力,“向前趕”的勁頭空前高漲。

昨天,市委利用一天的時間,

召開了青島市黨政代表團赴深圳考察學習交流會,

以“學習深圳、創意青島”為主題,

認真總結深圳的好經驗好做法,明確工作方向,

並且進行了深入交流研討。

這場從上午開到晚上八點半的會議都說了什麼?

在今天的推送中,小創將四區市負責人的發言進行摘登,

希望各位能從中獲取下一步發展的方向和目標。

李滄區委書記王希靜

學習借鑑深圳成熟經驗

向“科技創新”發起強攻

這次深圳考察,受到了極大震動。作為區市黨政主要負責人,就應該有企業家的創新和改革者的擔當。

學了之後,關鍵是敢幹、真幹、善幹、實幹。這次集體考察行程結束後,我又專門到深圳市光明區對標學習“光明科學城”,更加清晰地認識到:深圳處在新的“拐點”上,政府、企業,還有大學、科研機構,甚至創客,都在向著科技創新的關鍵點實施強攻,向著基礎研究和原始創新去挑戰極限。

放大座標、打開視野看,青島要打造成為長江以北地區國家縱深開放的新的重要戰略支點,成為開放高地中的高地,迫切需要按照市委關於發起科技引領城攻勢的部署,致力於面向東北亞的國際科創中心。這不僅是必須的,也是完全可能的。

建議以青島國際院士港已經形成的國際院士集聚效應(累計簽約引進108名)、科研和產業化載體集群化效應(啟用和在建300萬平方米,今年底累計建成超過200萬平方米)為基礎,與相鄰的海洋科學與技術試點國家實驗室、國家深海基地、中國海洋大學、山東大學青島校區、海軍潛艇學院等開展協同創新,努力將這一區域打造為科技引領城的核心區。在此基礎上,市委統籌整合資源,推動其納入省和國家創新體系建設總體佈局。

学深圳归来,李沧、崂山、市南、市北打算重点发展这些园区和产业

青島國際院士港全景

院士港實現了“從0到1”的成長,面臨著“從1到100”的裂變。要在市委、市政府正確領導下,強力發起院士港建設新攻勢,拿下“關鍵的這一年”。

“優化”,就是優化院士結構,反對“大雜燴”。在簽約總量108名院士的基礎上,基於問題導向、需求導向,既要大力引進國際大師級頂尖院士,更要積極引進青年院士、“準院士”,更加註重加強院士團隊的梯隊建設和技術產業化素養。

“規範”,就是規範運行機制,杜絕“自由化”。學習借鑑深圳剛性引進院士的辦法,對於認準了的,給予突破性政策支持和全方位服務,促其“常年駐、舉家搬”。在建立院士港仲裁院的基礎上,聘請國際一流法律團隊,確保行穩致遠。

“做實”,就是做實產業鏈、做強產業群,避免“碎片化”。聚焦重點院士、重點團隊、重點項目、重點技術,抓住軍民融合等戰略機遇,培育若干個百億級院士產業項目,確保年度主營業務收入突破300億元。

按照市委“學習深圳、創意青島”的指示精神,運用平臺思維和網絡思維,放大院士港功能,加快培育構築院士生態體系和經濟成長體系,推動李滄全域99平方公里轉型升級為“院士區”。

借鑑深圳新型研發機構運作的經驗,組建以股份制為特點的“青島國際院士港研究院”。致力於促進多學科滲透融合的協同創新研究,聚集國內外優質產學研資源。爭取設立博士點、博士後工作站,與海大、山大、青大等開展聯合培養。

借鑑深圳“人才+資本”的經驗,爭取試點創立以市場化為導向、兼具政策性銀行和股份制銀行性質特點的“院士技術創造創新銀行”。借鑑深圳創投模式,將“院士港集團公司”改造為“院士港創造創新投資公司”,高薪聘請國際金融人才。在此基礎上,爭取與即將落地的全省首支公募基金——蘇華基金、股份制商業銀行、超高淨值個人等共同發起,試點設立“院士技術創造創新銀行”。

借鑑深圳會展經濟經驗,打造“青島國際院士論壇”。今年將繼續精心辦好“第三屆海外院士青島行暨青島國際院士論壇”,使之逐步成為與博鰲論壇、夏季達沃斯論壇並立的“青島論壇”。

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李滄區夜景

參照深圳設立“人才節”做法,從我市開始設立“院士節”,逐步按程序上升到國家層面。同步構建“十百千萬”國際院士網絡,即以10名大師級頂尖院士為引領,100名長期駐港院士為主體,1000名註冊院士、諮詢院士、榮譽院士為常態化參與者,聯絡全球萬名院士,並在院士港建立常設秘書處,推動形成國際院士交流合作的系列化、規範化、制度化、常態化。

借鑑深圳佈局大科學裝置的經驗,千方百計爭取在院士港落戶大科學裝置。院士港已經與俄羅斯科學院、法蘭西學院建立了聯繫,今年爭取在聯合科研攻關上進行突破,探索共建共享共贏的模式。

借鑑深圳產城融合的經驗,在市委市政府統籌下,通過招大引強,將15.7平方公里的樓山工業區打造為“院士智能製造產業區”。與東部世園會周邊的院士港核心板塊形成呼應,逐步打造形成“科學城+產業城”的一體化格局。

借鑑深圳“專業人幹專業事”的經驗,聘請專業團隊運營院士港。探索建立“管委會(諮委會)和專業運營團隊”模式。

我們作為追趕者,“只有拼命才能活命,只有創造才能勝利”。特別是要進一步強化“思想革命、質量革命、效率革命、程序革命”。思想革命,就是要勇於破除思想力的自我束縛,努力畫出國際院士合作的最大“同心圓”、最強“實力圈”“科技點”。

質量革命,核心是進一步提高“雙招雙引”質量,在招大引強、培育集群、完善鏈條上抓攻堅、促突破。效率革命,就是隻爭朝夕抓落實。沒有效率就沒有了生命,沒有了活力,沒有了生機,就是喪失了存在的根本。程序革命,就是拿出壯士斷腕、破釜沉舟的勇氣,針對關鍵問題、在重要時點敢於擔當、善於亮劍、突破常規、改革創新。

嶗山區委書記江敦濤

對標深圳南山區福田區

聚焦新興高端打造產業高地

這次深圳之行,很受震撼和觸動。經過這次考察學習,再來領會市委市政府以勇於擔當的精神和強烈的使命感責任感提出的“學深圳、趕深圳”的目標,再來體悟“兩條線”和“15個攻勢”的戰術選擇、戰役佈局,我們更加堅信青島迎來了一個高質量發展的新春天。

嶗山區選擇對標深圳市南山區和福田區,確立了“學深圳、趕深圳”的思路和重點。

一是以更高站位推動解放思想,爭當敢闖敢試新標杆。深圳最大的優勢,就是深圳人思想解放、理念超前。與他們相比,我們敢闖敢試的勁頭不夠,領先領跑的意識缺乏。下一步,我們將在城市發展戰略謀劃和城市規劃上解放思想,聘請國際一流機構,對嶗山的城市規劃、城市設計、功能配套、產業佈局等進行高水平謀劃和提升,使之對全球最優質的資源能夠有更強的吸引力。

我們將堅持問題導向,針對嶗山城市更新、金融創新、營商環境、鄉村振興等領域的難點、痛點加大制度創新力度,全力在新舊動能轉換、營商環境、城市治理現代化等六個方面做到“全省領先、國內一流”。我們將大踏步地走向市場,在市場能發揮決定性作用的創新創業、技術轉化、優質資源鏈接、社會化服務等領域,大膽地嫁接市場主體、運用市場機制、市場模式。

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青島金家嶺金融新區

二是以更大力度聚焦新興高端,培育創新發展新動能。從深圳經驗看,科技和金融的雙輪驅動,成就了它的核心競爭力。這兩大領域也是嶗山的優勢所在,更是我們學、趕的主方向、主戰場。

下一步,我們將當好“三個主攻手”。

勇當科技引領城建設攻勢主攻手,重點打造一批產學研協同創新平臺、知識產權交易平臺、政金企對接平臺,構建一套涵蓋種子期、天使、VC、PE、併購全週期的科技創新風險投資體系,培育一支富有創造精神的企業家隊伍。

勇當“高端製造業+人工智能”攻勢主攻手,實施人工智能科技創新暨產業發展行動計劃,在集聚微軟、高通、中科曙光等創新平臺的基礎上,設立人工智能產業投資基金,加快打造一批AI創新平臺和AI龍頭企業;實施獨角獸、瞪羚企業培育計劃,力爭年內新培育2家獨角獸企業、10家瞪羚企業。

勇當國際航運貿易金融創新中心建設攻勢主攻手

,堅持“緊抓載體建設和推動規模擴張、優化金融生態和嚴控金融風險、構建科技金融體系”三管齊下的發展思路,著力抓好金融科技產業集聚、金融服務實體經濟、金融政策先行先試,再引進一批外資法人金融機構,打造國際級財富管理中心和金融科技中心。

三是以更深層次優化發展環境,打造產業生態新高地。深圳市對於高端產業、人才、項目產生虹吸效應,關鍵在於它的創業氛圍、投資環境和產業集聚度。產業配套環境是最好的招商環境,我們必須下真功夫去打造。

首先,推動產業組織模式領先領跑,嶗山區按照“緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集群發展”的產業組織思路,重點打造智慧產業、智能製造、虛擬現實、生物醫藥、新能源新材料和微電子產業“六條百億級戰略性新興產業鏈”,實現了每個產業都有1名以上院士領銜源頭創新、1個以上龍頭企業支撐帶動。

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位於嶗山區的北京航空航天大學青島研究院

下一步,我們將瞄準“六大新興產業”的世界500強、中國500強企業,著力引進具有產業經濟價值、生態價值和鏈條價值的優質項目。其次,推動產業生態體系領先領跑,一方面完善“一業一策”扶持政策體系,在原有12個產業政策的基礎上,再推出海洋經濟、大健康等產業新政;另一方面健全涵蓋企業全生命週期的科技金融服務體系,創新實施投貸聯動機制,加大企業上市直接融資扶持力度,用好嶗山區出臺的全省首個直接股權投資辦法、金融服務科技產業發展15條等舉措。

再次,推動營商環境領先領跑,深入對標深圳,單獨設立“企業服務中心”,對企業的所有訴求和業務實現“一門服務”;建立重點企業“綠色通行證”模式;健全人才公寓分配數額同企業地方稅收貢獻或者產業生態價值掛鉤機制;健全助企政策剛性兌現機制;健全部門信息共享機制,推動形成對企業服務“零行政交易成本”模式。

四是以更寬視野推動路徑創新,立起城市發展新境界。在深化城市發展模式轉型方面,我們將把嶗山的城市發展模式、人口集聚模式由房地產主導轉變為高端產業發展主導,實現以產業結構的轉變帶動人口結構的轉變、以人口結構轉變提升城市層級的目標;以更大力度落實國際時尚城建設攻勢,制定時尚產業扶持政策,以國際一流標準抓好時尚街區、全域公園體系、“花海”嶗山體系建設,吸引更多高層次人才集聚嶗山。

在深化土地利用模式轉型方面,一方面,嶗山區將突出畝產效益導向,繼續深化“一樓一園區、一樓一產業”的土地集約發展模式,集中佈局高端產業,力爭年內億元以上稅收樓宇達到20座、總稅收突破60億元;另一方面,堅持以產城融合的理念推進村莊改造,不搞村莊改造房地產化和“一村一平衡”模式,把村莊改造騰出來的空間重點佈局高端新興產業,以長期的產業收益實現全區村莊改造財政盤子平衡。

在深化鄉村發展模式轉型方面,嶗山區將在鄉村重點佈局休閒、度假、康養等方面的城市功能和農旅結合、文旅結合、文創研發等產業業態,把嶗山鄉村打造成為保留鄉村形態、具有城市基礎設施和城市公共服務水平的生態化、田園化的新城區和青島的“鄉野硅谷”。

市南區委副書記、區長高健

以深圳福田區為學習目標

發起“三個攻勢”奮力追趕

這次赴深圳考察學習,一是深切感受到了深圳氣勢宏大的魄力膽識、面向世界的開放視野,尤其是深圳始終保持強烈的緊迫感、危機感,在幹事創業上敢闖敢試、爭創一流的進取精神。

深圳就是我們的目標、標杆、方向,幾天來的學習,我們深刻感受到了差距與不足,我們要只爭朝夕,學深圳人,學深圳幹部;二是深刻體會到了深圳矢志不渝的改革進取,創新創業的勃勃生機,特別是認識市場、利用市場、尊重市場,充分樹立平臺思維,善於運用資本力量的做法,令人震撼。

心動更要行動,要把取回的“真經”為我所用,找準“穴位”,連通“經絡”,迅速轉化為創新的工作思路和具體的工作措施,緊緊圍繞市委確定的“15個攻勢”,突出工作重點、狠抓工作落實,結合市南區實際,堅決打贏“3618”攻堅戰。

市南區與對標的深圳福田區同為中心城區,有著類似的城區區位和產業結構。但福田區經濟總量是市南區的3.3倍,金融業體量是市南區的4.3倍,人均GDP、地均GDP是市南區的1.3倍。我們要見賢思齊,知恥後勇,以深圳福田區為學習追趕的目標,主動把市南區放到全市發展的大局中找準位置、謀劃發展,打造承載全市城市核心功能的青島市中央活動區,加快建設區域總部經濟中心、國際貿易金融中心、國際航運服務中心、國際交流中心和國際時尚中心“五個中心”。

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市南區夜景

結合學習考察的感悟,重點圍繞發起“三個攻勢”,談幾點思路舉措和意見建議:

一是聚焦國際航運貿易金融創新中心建設發起新攻勢、取得新突破。市南區涉海航運物流企業佔全市的70%左右,全市主要的船東公司大多分佈在香港路周邊,但產業核心競爭力不強,以貨運代理、報關報檢等低附加值產業為主。我們將發揮涉海資源優勢,樹立平臺思維,實施平臺戰略促進產業做大做強。

打造產業集聚平臺,發揮青島遠洋、中外運等龍頭作用,依託遠洋大廈、陽光大廈等高端商務樓宇,建立招商專班實施鏈條招商,大力引進產業鏈上游企業,建設集海洋科技、航運服務、貨運代理等功能於一體的國際航運產業園。打造綜合貿易平臺,加快建設青島國際航運交易所綜合平臺、船舶資產處置交易平臺,支持無車承運服務中心項目與青島港集團合作建設國內高端航運服務平臺,引導和聚攏各類企業在平臺上交易、交割,以貿易發展促進海運市場繁榮。

打造產業升級平臺,發揮航運產業聯盟作用,修訂支持航運發展的產業政策,精準推動航運金融、航運保險、航運交易、航運諮詢、海商法律等高端航運服務業發展,整合轄區律師、財務、審計、創意等現代服務業資源,服務國際航運貿易金融創新中心建設,打造新的產業優勢。

是聚焦科技引領城建設發起新攻勢、取得新突破。市南軟件園和動漫遊戲產業園是國內少有的位於中心城區的都市園區,目前主導產業、特色產業優勢不夠突出,領軍企業規模不夠大。我們將加大產業優化整合力度,實施騰籠換鳥,按照“一樓一特色”,建設軟件信息、電子商務、科技總部、醫療器械等專業特色樓宇。

促進產業資源整合,實現規模化發展,提高“畝產”效益。動漫園重點發展數字經濟、科技金融,打造“風投創新之谷”,依託資本市場服務基地,發揮上交所、深交所等入駐機構作用,為上市企業提供一條龍服務。實施大數據發展行動,扶持金東數字等重點企業發展壯大,推動數字經濟和實體經濟深度融合。

軟件園重點發展軟件信息、人工智能、環保產業,發揮市南區“政產學研金服用”平臺作用,建設上合組織技術轉移中心,放大自有軟件研發、系統集成等傳統優勢,提高產品技術成果轉化率,支持特利爾環保、十川節能等企業做大做強,大力發展燃料清潔利用、工業生產用能、建築節能治理等新興環保產業。

三是聚焦國際時尚城建設發起新攻勢、取得新突破。市南區是青島時尚元素最為集聚的中心城區,我們要充分利用好獨特的歷史文化資源等優勢,以“時尚+”推動時尚元素與文化、旅遊、體育、會展等緊密融合,重點打造國際著名旅遊度假目的地、國際知名康養目的地、國際會議目的地。工作主要從三個方面破題。

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帆船在浮山灣乘風破浪,佈景為市南區秀麗的建築

一是時尚文化。建設“創意市南”,大力引進國際高端資源,加快發展時尚設計、文化創意、時尚會展等產業,積極推進北京服裝學院青島時尚學院、中央音樂學院國際交流中心等項目,進一步提升國際時裝週、管樂節、婚戀節等時尚節會影響力,舉辦和承辦國際性體育活動和賽事,打造時尚文化品牌,用時尚文化滋養時尚生活。

二是時尚旅遊。加強與青島市旅遊集團合作,大力發展婚戀旅遊、會獎旅遊、海上旅遊,讓來自世界各地的遊客關注市南、留在市南。通過大數據、物聯網加強城市管理,將上合組織青島峰會、海軍節的市容環境整治成果保留提升,將全域打造成5A級景區。

是時尚消費。支持海信廣場、萬象城等集聚時尚品牌、發展中高端消費、打造“線上+線下”“零售+體驗”等消費新模式,促進傳統消費設施向消費體驗中心、文化時尚中心轉變。加快中山路改造,重塑中山路區域商業地位。加快大學路、沂水路、德縣路等美麗街區建設,推動裡院建築保護利用,升級改造劈柴院,打造青島老街裡風情街區。

市北區委副書記、區長楊旭東

深刻領會“學趕”內涵

做到“五個落到實處”

此次隨團考察,我不僅再一次感受到深圳的發展之快、變化之大、後勁之足,而且更加深刻領會了“學深圳、趕深圳”的深刻內涵。

“學深圳”“學”到了什麼?第一,在“時間就是金錢,效率就是生命”展區前,上了一堂“效率”課。40年前深圳人喊出的這句口號,位列“深圳十大觀念”之首,至今仍對我們衝破發展中的各種禁忌阻力具有指導意義。市北區人口多、欠賬多、制約多,必須破“老城”思維、立緊抓快乾意識。

第二,進企業、看項目、想邏輯,上了一堂“市場”課。全球人才資本爭相湧到深圳,生動力證了市場化環境遠比補貼優惠等更具吸引力和競爭力。市北區市場主體16萬戶,但企業佔比少、龍頭企業少,亟須提高認識市場、利用市場、尊重市場的素質能力。第三,領悟深圳政府“空氣”與“氧氣”的角色定位,上了一堂“服務”課。

深圳已經建成了國內一流營商環境,是“有求必應、無需不擾”政府形象的典範,但他們仍改革不止步,朝著進入全球營商環境前30強繼續努力。在改善投資環境上,市北區既要學其“形”,更要學其“神”,把被動學內化為自覺學,把深圳經驗長效落實好。

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鳥瞰市北區

“趕深圳”怎麼“趕”?主要是抓好所學經驗的本地化落實,做到“五個落到實處”。

一是著力把推動大港轉型、建設國際航運貿易金融創新中心核心承載區落到實處。大港區域是青島城市發展的原點,陸域面積4.1平方公里,擁有9公里優質碼頭岸線,港、海、灣、城資源優勢獨特,必須加快建設“海內外有更大帶動作用的航運貿易金融創新集聚中心”。

對標深圳前海,我們要堅持陸海統籌、產業引領、融合生長,通過港區與城區的空間融合、產業融合、功能融合,在人氣、產業、功能等方面形成對周邊老城區的強力帶動。力爭通過4年攻堅,完成老港區搬遷和啟動區改造建設,實現郵輪旅遊跨越式增長,貿易、金融、創新等產業加速集聚、初具規模,成為拉昇城市品質內涵的“新引擎”,推動青島高質量發展的“引爆點”。

二是著力把“雙招雙引”落到實處。“雙招雙引”是“一把手工程”,要作為經濟工作的“第一戰場”來抓。下一步,市北區將聚焦產業鏈招商、委託招商、以商招商、以會招商,全面深化招商模式創新。用好產業鏈招商,圍繞12個重點產業集群和12個定向招商方向,建立12支專業化招商團隊,做精做細產業鏈設計。

用好委託招商,引入12家市場化專業機構,發揮其專業優勢,高起點策劃重點產業、高層次對接知名企業、高效率加快項目推進、高標準評估落地項目,科學再造招商工作全流程。用好以商招商,對已有資源進行全面梳理、深入挖潛,挖存量企業,以企招商、壯大集群。用好以會招商,通過辦好會議、用好平臺,帶動更多信息流、技術流、資金流、創新流集聚。

三是著力把重創意、建平臺落到實處。下一步,市北區將重點搭好發展平臺:科創產業平臺,依託青島科技大學及周邊橡膠谷等行業頂尖資源,打造“新材料科技城”平臺,提供技術轉化、供應鏈、人才智庫、培訓等服務,實現資源的價值倍增;依託理工大學等建築資源,打造全國首個“綠色建設科技城”平臺,推動建築業轉型升級並形成綠色建築產業生態集聚。

新經濟新技術平臺,推進“鏈灣”生態市場化、產業化,打造“供應鏈大廈”“產業互聯網大廈”,打造信息技術產業集群,加快5G示範場域建設。城市治理平臺,在已打通26個業務系統基礎上,加大數據在電子政務、智慧城市以及養老、救助、健康等領域的利用力度,真正實現數字產業化、產業數字化。

四是著力把加快城市改造、老城復興落到實處。“時尚城的核心是多元文化的集聚、交匯、融合”,市北作為“百年青島”歷史文化發源地,在吸引時尚元素方面具有獨特比較優勢。下一步,市北區將堅持以舊引新、用新活舊,加快西部老城活力注入、時尚轉型。盤活老街區,市北區將成立專門委員會,選擇有實力、有品牌、有情懷的大型文旅企業。

激活老品牌,把臺東步行街升級為商務部“高品質步行街”,帶動科技街、文化街等國字號特色街“二次創業”;加快中糧大悅城建設和青啤老廠區改造,打造城市啤酒會客廳。做活新業態,圍繞繁榮島城“夜經濟”,打造1907音樂吧街區;圍繞搶佔“她經濟”消費風口,加快如意集團區域總部、東慶童話婚慶項目等落地,做大做強時尚圈。

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臺東步行街

五是著力把提升幹部隊伍執行力落到實處。市北區要建立“學深圳、轉作風”的良好機制,加快乾部群眾思想境界、能力素質提升,真正縮小與深圳人在學習態度、學習能力、學習效果上的差距;學他們打好“服務牌”,針對企業反映突出的“抽屜政策”等難題,搭建全區政策宣傳解讀服務平臺,確保政策一口對外、管用好用;建設區級24小時政務自主大廳,窮盡辦法推動審批再提速。

市北區將繼續放大座標找不足、提高標準找差距,攻堅突破,真抓實幹,狠抓落實,推動主城核心區建設各項工作再上新臺階,為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市作出市北貢獻。

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學是手段,趕是結果;

學是程序,趕是目的。

只學不趕,終究是紙上談兵;

且學且趕,才能柳暗花明。

在這股合力向前衝的勁頭下,青島的鉅變指日可待!

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